РЕШЕНИЕ
13 июля 2026 года город Юрга Кемеровская область
Судья Юргинского городского суда Корытникова А.И., проведя открытое рассмотрение жалобы представителя ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Сабадаш М.Л. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО от *** № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО от *** № *** по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу назначен административный штраф в размере 5000 рублей.
Считая постановление незаконным, ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу в лице представителя Сабадаш М.Л. обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. Доводы жалобы мотивированы тем, что транспортное средство «КАМАЗ 65117-L4» (СТС ***), с государственным регистрационным знаком *** ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу является специальным транспортным средством и используется для осуществления деятельности пожарной охраны, в связи с чем освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
В судебное заседание представитель ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
В силу ст. 25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбасса.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 1.8 ч. 1 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами. Имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии со ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № *** от *** ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, а именно в том, что *** года в 07 часов 18 минут 11 секунд по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения *** работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносьемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № *** выявлено, что ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу - собственником транспортного средства «КАМАЗ 65117-L4» с регистрационным знаком *** (СТС ***), в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 2257-ФЗ, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты, и подвергнуто административного наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств. Принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.
Согласно ч. 7 п. 2 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что транспортное средство «КАМАЗ 65117-L4» (СТС ***), с государственным регистрационным знаком ***, принадлежит ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу и используется для осуществления деятельности пожарной охраны, является специальным транспортным средством и используется для осуществления деятельности пожарной охраны.
Согласно наряду № *** Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу *** года транспортное средство КАМАЗ 65117-4L, государственный регистрационный знак *** использовался для доставки пожарных рукавов по маршруту ***.
Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств. На основании которых было вынесено постановление.
Судья, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО от *** № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения либо получения.
Судья А.И. Корытникова