РЕШЕНИЕ
10 августа 2026 года город Юрга Кемеровская область
Судья Юргинского городского суда Корытникова А.И., проведя открытое рассмотрение жалобы защитника общества с ограниченной ответственностью «АльянсТрансТорг» Перебериной И.Е. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО от *** № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО от *** № *** по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ ООО «АльянсТрансТорг» назначен административный штраф в размере 5000 рублей (л.д. 16).
ООО «АльянсТрансТорг» подана жалоба с просьбой об отмене постановления по делу об административном правонарушении, поскольку на момент административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании у Козлова Владимира Васильевича, в действующее законодательство внесены изменения, в соответствии с которыми оператор взимания платы осуществляет реконструкцию недостающего участка маршрута, списывает денежные средства с расчетной записи, что относится к оплате (л.д.2-3).
Производство по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении осуществлено в отсутствие не явившегося защитника ООО "АльянсТрансТорг", извещенного о времени, месте рассмотрения жалобы надлежаще.
На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 31.1 федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Основанием для привлечения ООО «АльянсТрансТорг» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, служат те обстоятельства, что *** г. в 11 часов 29 минут 54 секунды на *** работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносьемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № *** выявлено, что обществом с ограниченной ответственностью «АльянсТрансТорг» - собственником транспортного средства «MERCEDES-BENZ ACTROS», государственный регистрационный знак *** ***) допущено осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством в нарушение подпункта "г" пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
При этом из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
На основании разъяснений п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 Правил (подпункт "г" пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №504).
ООО «АльянсТрансТорг» с жалобой на постановление представлены копии: договора аренды транспортного средства от ***, акта приема-передачи транспортных средств *** о передаче, принятии по указанному договору транспортного средства с полуприцепом, приходные кассовые ордера № *** от *** г. об оплате по договору 15000 рублей, № *** от *** г. об оплате по договору 15000 рублей; № *** от *** г. об оплате по договору 15000 рублей, не являющиеся достаточными доказательствами, подтверждающими доводы жалобы о неосуществлении владения транспортным средством в момент правонарушения (л.д. 6-7, 8, 9, 10).
ООО «АльянсТрансТорг», Козлову В.В. при наличии судом предложено представить копии документов, заверенные надлежаще: свидетельства о регистрации транспортного средства, полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется записью о допуске к управлению иного лица, договора аренды или лизинга транспортного средства, письменного согласия лизингодателя на субаренду предмета лизинга, документов, в том числе финансового характера, являющихся первичными учетными документами, предусмотренными ст. 9 федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», выписки из книги продаж по соответствующему контрагенту, счетов-фактур или УПД о внесение арендных платежей за весь период действия договора по автомобилю из правонарушения (если договор на несколько автомобилей), документов, подтверждающих декларирование дохода, полученного от сдачи имущества в аренду, в частности, налоговой декларации по НДС с отражением взаиморасчета за весь период договора аренды транспортного средства, доказательств о заключении, реальном исполнении договора перевозки груза в порядке ст. 784, 785 ГК РФ и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 г. № 2200, в виде документов на груз, транспортной накладной, путевого листа, данных тахографа, сведений об оплате за использовании бортового устройства, расходов на ГСМ и других, документов, подтверждающих факт регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы «Платон» за арендатором, договора безвозмездного пользования бортового устройства (ГЛОНАСС), установленного в транспортном средстве, документов, подтверждающих обращение в административный орган с сообщением или заявлением в порядке п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ о нахождении автомобиля на момент фиксации правонарушения во владении, пользовании иного лица (л.д. 23).
Документы, подтверждающие реальность исполнения договора, не представлены.
Доказательства, подтверждающие бесспорно факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, в материалах дела отсутствуют.
Данные об обращении в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ с заявлением о нахождении автомобиля во владении, пользовании иного лица, не представлены.
Из информационного письма ООО "РТИТС" следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** в реестре системы взимания платы с *** г. в 12 часов 39 минут 48 секунд зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО "АльянсТрансТорг". В соответствии с договором безвозмездного пользования и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком *** с *** в 08 часов 50 минут 38 секунд закреплено бортовое устройство № ***. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда был положительный. Специалистами оператора системы взимания платы (далее - СВП) проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации *** г. в 11 часов 29 минут 54 секунды транспортным средством с государственным регистрационным знаком *** осуществлено движение по участку федеральной дороги *** в нарушение подпункта "а" пункта 12 Правил. Бортовое устройство закрепленное за транспортным средством государственным регистрационным знаком *** было выключено. Согласно п. 7 Правил, ВТС обеспечивает установку и включение бортового устройства до начала движения по федеральным дорогам. В нарушении п. 8 Правил, ВТС не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам от бортового устройства в СВП в период с *** по *** не поступали. Пунктом 7(3) Правил предусмотрена возможность определения ВСП в автоматическом режиме протяженности маршрута, пройденного транспортного средства, в случае если СВП отсутствуют данные позиционирования бортового устройства, о неисправности или об утрате которого владелец транспортного средства не проинформировал оператора при такой возможности. На момент фиксации данные, полученные от бортового устройства и иных объектов СВП не позволили в автоматическом режиме выполнить расчет протяженности маршрута, в связи с чем начисления платы за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** не производилось. Сбоев по состоянию на *** г. в 11 часов 29 минут 54 секунды в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. В счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, плата не внесена.
При таких обстоятельствах ООО «АльянсТрансТорг» относится к надлежащему субъекту вмененного административного правонарушения, обоснованно привлечен к административной ответственности за правонарушение по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, состав которого в его действиях подтвержден исследованными доказательствами.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Обжалуемый акт мотивирован, вынесен с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ. Не имеется обстоятельств, влекущих изменение или отмену постановления по делу.
Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Оставить без изменения постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от *** № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «АльянсТрансТорг», а жалобу - без удовлетворения.
Разъяснить, что решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вручения либо получения копии решения.
Судья А.И. Корытникова