РЕШЕНИЕ
28 октября 2026 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы ООО «ТК Дар» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО *** от 19.05.2026 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта *** от 19.05.2026 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ ООО «ТК Дар» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
ООО «ТК Дар» подана жалоба с просьбой об отмене постановления по делу об административном правонарушении, поскольку на момент административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании у ООО «ТЭК «Дар», в действующее законодательство внесены изменения, в соответствии с которыми оператор взимания платы осуществляет реконструкцию недостающего участка маршрута, списывает денежные средства с расчетной записи, что относится к оплате.
Производство по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении осуществлено в отсутствие не явившегося законного представителя ООО "ТК Дар", извещенного о времени, месте рассмотрения жалобы надлежаще(л.д.29).
На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 31.1 федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Основанием для привлечения ООО «ТК Дар» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, служат те обстоятельства, что 6.05.2026 г. в 11 часов 38 минут 45 секунд на *** работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносьемки, видеозаписи - комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2» *** выявлено, что ООО «ТК Дар» - собственником транспортного средства «MERCEDES-BENZ ACTROS» с государственным регистрационным знаком *** (С***) в нарушение подпункта "г" пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504, совершено движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, при израсходовании денежных средств, внесенных собственником оператору как платы.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАПРФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
При этом из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
На основании разъяснений п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 Правил (подпункт "г" пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением ПравительстваРФ от 14.06.2013г. №504).
ООО «ТК Дар» с жалобой на постановление представлены копии: договора аренды транспортного средства от 1.03.2024 г., акта сдачи-приемки 1.01.2026 г. о передачи, принятии по указанному договору несколько транспортных средств, платежное поручение *** от 10.02.2026 г. об оплате по договору 5000000 рублей, не являющиеся достаточными доказательствами, подтверждающими доводы жалобы о неосуществлении владения транспортным средством в момент правонарушения (л.д. 4).
ООО «ТК Дар», ООО «ТЭК Дар» при наличии судом предложено представить копии документов, заверенные надлежаще: свидетельства о регистрации транспортного средства, полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется записью о допуске к управлению иного лица, договора аренды или лизинга транспортного средства, письменного согласия лизингодателя на субаренду предмета лизинга, документов, в том числе финансового характера, являющихся первичными учетными документами, предусмотренными ст. 9 федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», выписки из книги продаж по соответствующему контрагенту, счетов-фактур или УПД о внесение арендных платежей за весь период действия договора по автомобилю из правонарушения (если договор на несколько автомобилей), документов, подтверждающих декларирование дохода, полученного от сдачи имущества в аренду, в частности, налоговой декларации по НДС с отражением взаиморасчета за весь период договора аренды транспортного средства, доказательств о заключении, реальном исполнении договора перевозки груза в порядке ст. 784, 785 ГК РФ и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 г. № 2200, в виде документов на груз, транспортной накладной, путевого листа, данных тахографа, сведений об оплате за использовании бортового устройства, расходов на ГСМ и других, документов, подтверждающих факт регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы «Платон» за арендатором, договора безвозмездного пользования бортового устройства (ГЛОНАСС), установленного в транспортном средстве, документов, подтверждающих обращение в административный орган с сообщением или заявлением в порядке п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ о нахождении автомобиля на момент фиксации правонарушения во владении, пользовании иного лица.
Документы, подтверждающие реальность исполнения договора, не представлены.
В ходе производства по делу о правонарушении не находит подтверждения реальность исполнения договора аренды транспортного средства, так как документы о передачи транспортного средства между ООО "ТК Дар" и ООО "ТЭК Дар" подписаны руководителем Евдощуком Д.Л. - единственным участником ООО "ТК Дар" (л.д. 2), что не свидетельствует о фактическом выбытии автомобиля из владения Евдощука Д.Л.
Доказательства, подтверждающие бесспорно факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, в материалах дела отсутствуют.
Данные об обращении в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ с заявлением о нахождении автомобиля во владении, пользовании иного лица, не представлены.
Из информационного письма ООО "РТИТС" следует, что с 14.04.2026 г. за транспортным средством, г/н ***, закреплено бортовое устройство ***. Специалистами оператора системы взимания платы (далее - СВП) проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 6.05.2026 г. в 11 часов 38 минут 45 секунд транспортным средством, г/н ***, осуществлено движение по участку федеральной дороги *** в нарушение подпункта "г" пункта 12 Правил. На момент фиксации проезда баланс расчетной записи отрицательный -1477,64 рубля. Отсрочка по внесению платы для транспортного средства не предоставлена. Бортовое устройство на момент фиксации проезда не функционировало в штатном режиме. В соответствии с п. 7(3)- 7(4) Правил произведена автоматическая донастройка маршрута (отдельных его участков), уведомление владельца транспортного средства об определенной в автоматическом режиме протяженности маршрута, размере платы, рассчитанной исходя из этой протяженности, подлежащей внесению, списанием соответствующих дененжных средств с баланса расчетной записи владельца транспортного средства в данном размере Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи ***, 6.05.2026 г. не установлены. В счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, плата не внесена (л.д. 12).
При таких обстоятельствах ООО «ТК Дар» относится к надлежащему субъекту вмененного административного правонарушения, обоснованно привлечен к административной ответственности за правонарушение по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, состав которого в его действиях подтвержден исследованными доказательствами.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Обжалуемый акт мотивирован, вынесен с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ. Не имеется обстоятельств, влекущих изменение или отмену постановления по делу.
Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Оставить без изменения постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО от 19.05.2026 г. *** по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Дар», а жалобу - без удовлетворения.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения либо получения.
Судья Е.С. Тимофеева