РЕШЕНИЕ
1 октября 2026 года город Юрга Кемеровской области-Кузбасса
Судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., рассмотрев жалобу Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Кемеровской области - Кузбассу на постановление от 3.09.2026 г. мирового судьи судебного участка № 5 Юргинского городского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области - Кузбасса по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО "ЧОП "Сибиряк-А" Земляного Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 3.09.2026 г. мирового судьи судебного участка № 5 Юргинского городского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области - Кузбасса по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора ООО "ЧОП "Сибиряк-А" Земляного Е.В. прекращено производство по делу из-за отсутствия состава правонарушения (л.д. 21).
Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Кемеровской области - Кузбассу подана жалоба на это постановление об его отмене, возвращении дела на новое рассмотрение, потому что именно действиями Земляного Е.В., допустившим непредставление в установленный законодательством о налогах им сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, совершено правонарушение.
Производство по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении осуществлено в отсутствие не явившегося директора ООО "ЧОП "Сибиряк-А" Земляного Е.В. и представителя административного органа извещенных о времени, месте рассмотрения жалобы телефонограммой, почтовой связью (л.д. 40 и 41).
В обжалуемом постановлении мировым судьей указано, что для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ст. 15.6 КоАП РФ необходимо установить то, допущены ли нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов, иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В протоколе о правонарушении не указаны обстоятельства, позволившие должностному лицу, составившему его, полагать, что ведение бухгалтерского учета не возложено на главного бухгалтера или иное должностное лицо либо не заключен договор о ведении бухгалтерского учета. Материалы дела не содержат сведения о том, что в штате ООО "ЧОП Сибиряк-А" отсутствует бухгалтер, ведение бухгалтерского учета не возложено на иное должностное лицо либо не заключен договор о ведении бухгалтерского учета, а также доказательств о том, что руководителем ООО "ЧОП Сибиряк-А" допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов или иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
При таких данных мировой судья считает, что директор ООО "ЧОП Сибиряк-А" не может нести ответственность за предоставление в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Вместе с тем состоявшийся по настоящему делу об административном правонарушении судебный акт законным признать нельзя в связи с недостаточностью исследования обстоятельств для прекращения производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАПРФ.
При решении вопроса о привлечении руководителя юридического лица к ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ необходимо руководствоваться ч. 1 и 3 ст. 7 федерального закона от 6.12.2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", из которых следует, что ведение бухгалтерского учета, хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанной частью.
П. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. № 18 разъяснено, что если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.6 и 15.11 КоАП РФ, поскольку в соответствии со ст. 6 и 18 федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.
В ходе рассмотрения дела приведенные законоположения, разъяснения Верховного Суда РФ не учтены, вопрос о лице, на которое возложены обязанности по представлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов, иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, не исследован, правовая оценка указанного обстоятельства в судебном акте отсутствует. Мировым судьей не истребована должностная инструкция должностного лица, не выяснены сведения о наличии в штате должности бухгалтера, объем его полномочий.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что дело рассмотрено без соблюдения правовых положений, предусмотренных содержанием ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, о необходимости всестороннего, полного, объективного исследования всех доказательств.
При таких обстоятельствах подлежит отмене постановление мирового судьи, возвращению ему на новое рассмотрение дела об административном правонарушении.
Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Отменить постановление от 3.09.2026 г. мирового судьи судебного участка № 5 Юргинского городского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области - Кузбасса по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО "ЧОП "Сибиряк-А" Земляного Е.В., возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.
Разъяснить, что решение вступает в законную силу со дня принятия, обжалуется в Президиум Кемеровского областного суда в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Е.С. Тимофеева