ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п.г.т. Ижморский 08 мая 2026 г.
Судья Ижморского районного суда Кемеровской области Алтынбаева Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Трегубова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.04.2026 № 2604-42-002-00041 ИП Трегубов А.Ю. 26.03.2026 в 16 час. 30 минут, являясь правообладателем автозаправочной станции (на основании выписки из ЕГРН), расположенной по адресу: <адрес>, 370-й километр нарушил требования пожарной безопасности, а именно:
1. Отсутствует проектная документация на все сооружения расположенные на объекте защиты, что является нарушением пункта 2(1) Правил. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
2. В здании операторной отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение на путях эвакуации, что является нарушением п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
3. На объекте защиты (здание операторной, здание применяемое для хранения (складирования) хозяйственного инвентаря) должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов, что является нарушением пункта 25 Правил Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»
4. На объекте защиты (операторная) отсутствует документация о выполненных работах по техническому обслуживанию АПС и СОУЭ, что является нарушением пункта 54 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
5. Руководитель организации, а также лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и лица на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарных инструктажей не обучены по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, чем нарушены п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.6, п. 1)3) приложение №4 Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».
6. Отсутствуют программы проведения противопожарных инструктажей на рабочем месте (вводный, первичный), чем нарушены п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", приложение №2 Приказа МЧС России от 16.12.2024 № 1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», что является нарушением пункта 3 Правил, Прочее абзац 2. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»
7. О проведении противопожарного инструктажа лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, после проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, должностным лицом, проводившим проверку соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, должна производиться запись в журнале учета противопожарных инструктажей, что является нарушением пункта 19, Прочее Приложение №1. Приказ федерального органа исполнительной власти №1120 от 16.12.2024 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».
8. Не обеспечено наличие инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, что является нарушением пункта 2 Правил, Прочее абзац 4. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
9. Не обеспечен подъезд к пожарным резервуарам являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения, что является нарушением пункта 71 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
10. Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. (в противопожарном резервуаре менее половины воды), что является нарушением пункта 48 Правил, Прочее абзац 2. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
11. К пожарным резервуарам, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей (мотопомп) и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров. Превышение площадок (пирсов) над низшей отметкой уровня воды в пожарном водоеме следует принимать с учетом вакуумметрической высоты всасывания насосов имеющихся пожарных автомобилей (мотопомп). п.10.10 СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", что является нарушением части 1, Главы 1, ст.6 п. 1. Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
12. Не обозначено направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, что является нарушением пункта 48 Правил, Прочее абзац 3. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
13. Не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что является нарушением пункта 17(1) Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
14. На объекте защиты отсутствует документация о выполненных работах по ежегодному техническому обслуживанию огнетушителей. П.5.1, п.5.1.14 (приложение А) ГОСТ Р 59641-2021 Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства первичные пожаротушения. Руководство по размещению, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, что является нарушением части 1, Глава 1, ст. 6 п.1. Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
15. Не обеспечена безопасная эвакуация. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением пункта 26 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
16. Руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте, что является нарушением пункта 12 Правил. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
17. Не обеспечено не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, что является нарушением пункт 17а Правил, Подпункт б. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
18. Здание применяемое для хранения (складирования) хозяйственного инвентаря, не оборудовано системой пожарной сигнализацией ст. 52, 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица А.1 п. 19 СП 484.1311500.2020, что является нарушением части 1, Глава 1, ст. 6 п.1. Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
19. Не обеспечена очистка и пред ремонтная подготовка технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.), что является нарушением пункта 373 Правил. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
20. Отсутствует технико-эксплуатационной документация на применяемую технологическую систему и конструкторской документации на технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, что является нарушением пункта 374 Правил. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
21. На объекте защиты отсутствует техническая документация на технологическую систему АЗС которая должна содержать требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами (при наличии), сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС. Требования должны быть сформулированы с учетом специфики используемого технологического оборудования. п. 6.2 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», что также является нарушением части 1, Главы 1, ст. 6 п.1. Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
22. АЗС не оснащена системой громкоговорящей связи. п. 6.34 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", что также является нарушением части 1, Главы 1, ст. 6 п.1. Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
23. Не обеспечено наличие таблички (бирки) с указанием информации о результатах испытаний металлической наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания операторной при пожаре. ГОСТ Р 53254-2009 Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний, что также является нарушением части 1, Главы 1, ст. 6 п.1. Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
24. В операторной в комнате для размещения хозяйственного работника эксплуатируется электропроводка с видимыми нарушениями изоляции, что является нарушением пункта 35 Правил, Подпункт а. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
25. Не обеспечено ограничение распространения пожара. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой строительными конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и противопожарными преградами: помещение операторной (класс функциональной пожарной опасности Ф 3.1) от помещения электрощитовой (класс функциональной пожарной опасности Ф 5.1) п. 5.5.2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, что является нарушением части 1, Главы 19, статьи 88. Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
При этом ИП Трегубов А.Ю. ранее привлекался к административной ответственности постановлением о назначении административного наказания №19 от 31.03.2025, постановление вступило в законную силу 10.04.2025.
Обстоятельства выявленных нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, допущенные повторно, послужили основанием для составления в отношении ИП Трегубова А.Ю. - протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Трегубов А.Ю. должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Ратьков Е.В. надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд изучив материалы дела, приходит к следующему.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
В соответствие с частью 2.1 этой же статьи КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от дата N 123-ФЗ) установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - Правила противопожарного режима).
Согласно пункту 2(1) Правил противопожарного режима, руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации.
Согласно пункту 25 Правил противопожарного режима, в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.
В силу пункта 54 Правил противопожарного режима руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
В соответствии с пунктом 3 Правил противопожарного режима, лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа, - дополнительным профессиональным программам. Порядок и сроки обучение лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с приложением № 2 Приказа МЧС России от 16.12.2024 № 1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.
Согласно пункту 19 Приложение №1 Приказа федерального органа исполнительной власти № 1120 от 16.12.2024 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» о проведении противопожарного инструктажа лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, при удовлетворительных результатах проверки знаний и умений должностным лицом, проводившим проверку знаний и умений, производится запись в журнале учета противопожарных инструктажей.
Согласно пункту 2 абз.4 Правил в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.
В соответствии с пунктом 71 Правил правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Согласно пункту 48 Правил руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В силу абзаца третьего пункта 48 Правил направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Согласно пункту 17 (1) Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.
В силу пункта 26 Правил противопожарного режима, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, лестничных клеток должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
Пунктом 12 названных Правил предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.
Пунктом 17 подпунктом б. Правил предусмотрено, что руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений кровель с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Согласно пункту 373 Правил руководитель организации обеспечивает в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.).
В соответствии с пунктом 374 Правил технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технико-эксплуатационной документации на применяемую технологическую систему и конструкторской документации.
Пунктом 35 Правил запрещается, в частности, эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия (подп. "а").
Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, которые являются обязательными для исполнения, в том числе при эксплуатации объектов защиты.
Пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусматривает, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также при условии выполнения требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Частью 1 статьи 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных названным Законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 88 названного закона, части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.
В соответствии с п.6.34 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности" АЗС должны быть оснащены телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи.
Как следует из материалов дела, ранее ИП Трегубов А.Ю. привлекался к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности постановлением государственного инспектора Анжеро-Судженского городского округа, Яйского и Ижморского муниципальных округов по пожарному надзору от 31.03.2025 № 19 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
С целью проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 2502/002-42/26-П/ПВП от 28.03.2025, срок для исполнения которых истек 29.09.2025 должностным лицом Анжеро-Судженского городского округа, Яйского и Ижморского муниципальных округов по пожарному надзору 11.03.2026 принято решение о проведении выездной внеплановой проверки по адресу <адрес>, 370-й километр в отношении АЗС ИП Трегубова А.Ю. (л.д.11-12).
Из акта выездной внеплановой проверки от 27.03.2026 составленного старшим инспектором отделения надзорных мероприятий Анжеро-Судженского городского округа, Яйского и Ижморского муниципальных округов УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Ратьковым Е.В. следует, что выявлены нарушения правил пожарной безопасности, перечисленные в протоколе об административном правонарушении.
Решением от 13.08.2025 объекту надзора, расположенному по адресу: <адрес>, км. 370 присвоена категория высокого риска.
Согласно выписке из ЕГРИП от 03.04.2026 Трегубов А.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и основной вид его деятельности торговля розничным моторным топливом в специализированных магазинах.
Выпиской из ЕГРН подтверждается, что объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, км. 370+800 (справа) автодороги М53 «Байкал» - АЗС принадлежит Трегубову А.Ю. на праве собственности.
Обстоятельства выявленных нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, допущенные повторно, послужили основанием для составления в отношении юридического лица - протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Оценив перечисленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Трегубова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно повторного совершения административнго правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ, на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, которое выразилось в несоответствии системы противопожарной защиты и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, доказана.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность ИП Трегубову А.Ю., не установлено.
Суд считает, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку малозначительность правонарушения не установлена.
Кроме того, отсутствуют основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, поскольку с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Данных о том, что в настоящее время приняты меры к устранению выявленного нарушения в суд не представлено.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.
Принимая во внимание характер совершенного ИП Трегубовым А.Ю. административного правонарушения, личность виновного, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ИП Трегубову А.Ю. административное наказание по ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией этой нормы для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Трегубова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Главное управление МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу л/с 04391784120) (получатель платежа), ИНН 4205076551, КПП 420501001, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС) 401 028 107 453 700 000 32.
Наименование банка получателя платежа: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово; БИК 013207212; номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000013900; код ОКТМО 32701000; КБК 177 1 16 01201 01 0004 140, УИН 17№
Назначение платежа: штраф за нарушение ППБ.
Одновременно суд разъясняет, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу через Ижморский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.А. Алтынбаева