ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 мая 2026 г. п.г.т. Ижморский
Судья Ижморского районного суда Кемеровской области Гритчина Т.П.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП в отношении Кемерова М.С., поступившего из ОМВД России по Ижморскому муниципальному округу
УСТАНОВИЛ:
Согласно поступившему материалу, Кемерову М.С. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП, выразившееся в том, что 20.10.2025 в 11 часов 30 минут Кемеров М.С. в нарушении п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1996 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» незаконно перемещал немаркированную алкогольную продукцию на автомобиле «Хонда Цивик», г/н № в количестве 10050 см3 (заключение эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ).
Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела Кемеров М.С. в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Должностное лицо, составившее протокол-Ляпунов М.В., допрошенный в качестве свидетеля, в судебном заседании пояснил, что ошибочно уведомил Кемерова М.С. о составлении протокола на 20.01.26, хотя фактически протокол был составлен 04.02.2026 года, на 04.02.2026 Кемерова М.С. не уведомлял, что является нарушением норм КоАП РФ.
Рассмотрев поступившие материалы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Составление протокола об административном правонарушении при отсутствии сведений о надлежащем извещении законного представителя юридического лица о времени и месте его составления повлекло нарушение права последнего на защиту, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность принятого постановления.
Ненадлежащее извещение лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что протокол составлен с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).
Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Исходя из положений статьи 25.15 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.
Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении от 04.02.2026 составлен должностным лицом в отсутствие Кемерова М.С. при этом данных о надлежащим уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составления протокола, материалы дела не содержат.
Указанный недостаток является существенным, в связи с чем считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КоАП в отношении Кемерова М.С. должностному лицу, его составившему для устранения изложенных выше нарушений закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КоАП, в отношении Кемерова М.С. возвратить должностному лицу составившему протокол - УУП ОМВД России по Ижморскому муниципальному округу Ляпунову М.В.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Т.П. Гритчина