ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 мая 2026 года город Юрга Кемеровской области-Кузбасса
Судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод», расположенного в ***, ИНН ***, ОГРН *** от 20.10.2005 г., привлеченного постановлением судьи Юргинского городского суда от 19.06.2025 г. и 21.11.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ, с назначением административного приостановления деятельности на 90 суток,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ, 20.02.2026 г. в 15.00 часов выявлено, что ООО «Юргинским машиностроительным заводом» допущены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на опасных производственных объектах «Цех литейный (сталь, чугун)», «Цех электросталеплавильный», «Площадка установки производства кислорода» по ***, состоящие в том, что ООО «Юргинским машиностроительным заводом» нарушены: ст. 7, 9 и 13 федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 8 федерального закона от 4.05.2011 г № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; подп. "к", "с" п. 5 "Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности", утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661; п. 4, 35 и 36 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 г. № 420; п. 22 и 251 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 г. № 461. В отношении «Цеха литейного (сталь, чугун)» с III классом опасности, *** не выполнены условия (мероприятия) дальнейшей безопасной эксплуатации здания цеха ***, инв. ***, по заключению экспертизы промышленной безопасности от 11.12.2019 г.: восстановить остекление окон; выполнить ремонт кровли; очистить строительные конструкции от растительности; очистить бетон подкрановых балок; очистить арматуру от продуктов коррозии, обработать ее материалом типа «Nanocrete АР» (либо другими ремонтными материалами с аналогичными характеристиками); восстановить защитный слой бетона эффективным ремонтным материалом типа «Emaco» (либо другими ремонтными материалами с аналогичными характеристиками); очистить бетон мелкоразмерных плит покрытия, очистить арматуру от продуктов коррозии и обработать ее материалом типа «Nanocrete AР» (либо другими ремонтными материалами с аналогичными характеристиками); восстановить защитный слой бетона эффективным ремонтным материалом типа «Eтaco» (либо другими ремонтными материалами с аналогичными характеристиками); выполнить усиление плит покрытия подведением балочной клетки; балки усиления крепить к прогонам по покрытию; работы по усилению выполнять в соответствии со специально-разработанным проектом и проектом производства работ, обеспечивающим безопасное проведение работ; очистить бетон плит покрытия, очистить арматуру от продуктов коррозии и обработать ее материалом типа «Nanocrete AR» (либо другими ремонтными материалами с аналогичными характеристиками); восстановить защитный слой бетона эффективным ремонтным материалом типа «Eтaco» (либо другими ремонтными материалами с аналогичными характеристиками); выполнить ремонт кирпичной кладки парапета с установкой по верху отливов из оцинкованной стали; очистить кровельное покрытие от мусора; в связи с наличием кипящих сталей в конструкциях покрытия на допускать увеличение нагрузок от собственного веса кровли, скопление строительного мусора и случайных предметов на кровле, складирование строительных материалов, не проведены экспертизы промышленной безопасности: на внутрицеховой газопровод природного газа протяженностью 320 м., инв. ***, 1997 г. ввода в эксплуатацию; внутрицеховой кислородопровод протяженностью 280 м., инв. № б/н, 1976 г. ввода в эксплуатацию; стопорные ковши для розлива стали, зав. ***, *** 1991 г. ввода в эксплуатацию, при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации данных технических устройств при срок эксплуатации более 20 лет, положительные заключения экспертиз промышленной безопасности отсутствуют.
На ООО «Юргинском машиностроительном заводе» отсутствуют действующие на текущий год планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах: «Цех электросталеплавильный» со II классом опасности, рег. номер *** и «Площадка установки производства кислорода» с III классом опасности, рег. номер ***; положение о производственном контроле не разработано вновь, не изменено, в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля; отсутствует действующий договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями; отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах «Цех электросталеплавильный» и «Площадка установки производства кислорода». Не выполнены условия дальнейшей безопасности эксплуатации зданий опасных производственных объектов, отраженные в выводах заключений экспертиз промышленной безопасности по: 72 дефектам категории опасности «Б», указанным в приложении 6, в отношении здания производственного корпуса цеха ***, регистрационный номер *** от 3.02.2020 г.; 7 мероприятиям со сроком устранения 2018 г. в отношении здания станции газификации жидкого кислорода 1984 г., инвентарный номер ***, регистрационный номер *** от 10.03.2017 г.; 2 мероприятиям со сроком устранения 2018 г. в отношении здания кислородной станции 1957 г., инвентарный номер ***, регистрационный номер *** от 10.03.2017 г.; 3 мероприятиям со сроком устранения 2018 г. в отношении здания склада баллонов цеха *** г., инвентарный номер ***, регистрационный номер *** от 10.03.2017 г.; отсутствуют, не проведены экспертизы промышленной безопасности в отношении технических устройств: 1) внутрицеховой газопровод от ГРУ 11 на термические печи, 1981 г. ввода в эксплуатацию, протяженностью 723 м.; 2) внутрицеховой трубопровод газообразного кислорода ***, 1976 г. ввода в эксплуатацию; 3) внутрицеховой трубопровод газообразного кислорода ***, 1976 г. ввода в эксплуатацию; 4) кран мостовой МК20/5, зав. ***, уч. ***, 1966 г. ввода в эксплуатацию; 5) кран мостовой МК10, зав. ***, уч. ***, 1965 г. ввода в эксплуатацию; 6) кран мостовой МК10, зав. ***, уч. ***, 1969 г. ввода в эксплуатацию; 7) кран мостовой МК10, зав. ***, уч. ***, 1969 г. ввода в эксплуатацию; 8) кислородный реципиент рег. ***, 1964 г. ввода в эксплуатацию; 9) кислородный реципиент рег. ***, 1964 г. ввода в эксплуатацию; 10) кислородный реципиент рег. ***, 1964 г. ввода в эксплуатацию; 11) кислородный реципиент рег. ***, 1964 г. ввода в эксплуатацию; 12) кислородный реципиент рег. ***, 1964 г. ввода в эксплуатацию, при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации данных технических устройств, при фактическом сроке эксплуатации более двадцати лет. Положительные заключения экспертиз промышленной безопасности, зарегистрированные в установленном порядке территориальным органом Ростехнадзора, отсутствуют (л.д. 32-39).
Производство по делу осуществлено в отсутствие законного представителя ООО «Юргинского машиностроительного завода» - конкурсного управляющего Кузнецова А.А., извещенного о времени рассмотрения дела надлежаще (л.д. 53).
Судья, исследовав доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.
Согласно пункту 2 ст. 7 федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности, в том числе по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет.
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. К требованиям промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта относится также заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (ст. 9 федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).
Из нормативного положения ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ следует, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с требованиями ст. 10 федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте. Обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, по заключению договора с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, не ставит в зависимость от наличия (отсутствия) плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, а также категории опасности производственного объекта.
В силу части 1 ст. 13 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных ст. 7 Закона.
Наличие события административного правонарушения, совершение его ООО «Юргинским машиностроительным заводом», вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами по делу: актом проверки от 20.02.2026 г. (л.д. 14-21), протоколом об административном правонарушении от 28.04.2026 г. *** (л.д. 32-39), постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д. 40-51), иными материалами.
Объективные препятствия для соблюдения юридическим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности не подтверждены в ходе рассмотрения дела, не относится к вышеуказанным объективным препятствиям наличие процедуры банкротства, так как неплатежеспособность юридического лица - субъективная причина, возникающая от его собственных действий по осуществлению предпринимательской деятельности.
ООО «Юргинский машиностроительный завод» нарушены требования промышленной безопасности, поэтому его действия подлежат квалификации как совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Судья, учитывая характер административного правонарушения, имущественное, финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в виде повторного совершения юридическим лицом однородного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, а также то обстоятельство, что эксплуатация опасных производственных объектов, его технических устройств с допущенными нарушениями требований промышленной безопасности представляет непосредственную угрозу здоровью, жизни людей, находящихся в месте расположения опасного производственного объекта, технических устройств, полагает о том, что в отношении ООО «Юргинского машиностроительного завода» подлежит назначению административное наказание - административное приостановление деятельности, заключающегося в запрещении эксплуатации на опасных производственных объектах: здания цеха ***, инв. ***; внутрицехового газопровода, цеха ***, природного газа протяженностью 320м, инв. ***; внутрицехового кислородопровода, цеха ***, протяженностью 280м, инв. № б/н; стопорных ковшей для розлива стали, зав. ***; здания производственного корпуса электросталеплавильного цеха ***; здания станции газификации жидкого кислорода, инв. ***; здания кислородной станции, инв. ***; здания склада баллонов цеха, инв. ***; внутрицехового газопровода от ГРУ 11 на термические печи; внутрицехового трубопровода газообразного кислорода ***; внутрицехового трубопровода газообразного кислорода ***; кислородных реципиентов рег. ***, ***; мостовых кранов МК20/5, зав.***, уч. ***, МК10, зав.***, уч. ***, МК10, зав. ***, уч. ***, МК10, зав. ***, уч. ***, с разрешением доступа к ним для работ, мероприятий по устранению нарушений требований промышленной безопасности. Обоснованный срок для административного приостановления деятельности 90 суток.
Судья, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод», расположенному по ***, административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрещении эксплуатации здания цеха ***, инв. ***, внутрицехового газопровода, цеха ***, природного газа протяженностью 320 м., инв. ***, внутрицехового кислородопровода, цеха ***, протяженностью 280 м., инв. №б/н, стопорных ковшей для розлива стали, зав. ***, ***, здания производственного корпуса электросталеплавильного цеха ***, здания станции газификации жидкого кислорода, инв. ***, здания кислородной станции, инв. ***, здания склада баллонов цеха, инв. ***, внутрицехового газопровода от ГРУ 11 на термические печи, внутрицехового трубопровода газообразного кислорода ***, внутрицехового трубопровода газообразного кислорода ***, кислородных реципиентов рег. ***, ***, мостовых кранов МК20/5, зав.***, уч. ***, МК10, зав.***, уч. ***, МК10, зав. ***, уч. ***, МК10, зав. ***, уч. ***, с разрешением доступа к ним для проведения мероприятий, работ по устранению нарушений требований промышленной безопасности, на срок 90 суток.
Срок административного наказания исчислять с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим его, по ходатайству юридического лица, поданному в порядке ст. 32.12 КоАП РФ, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление обжалуется в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.
Судья Е.С. Тимофеева