РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ижморский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гритчиной Т.П.
при секретаре Коршуновой Н.В.
пгт. Ижморский 04 мая 2026 года
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к Снегиреву Б.В. о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении процессуального срока
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к Снегиреву Б.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, свои требования, мотивируя тем, что Снегирев Б.В. является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 9 по Кемеровской области-Кузбассу.
Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от 30.04.2021 создана межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу и является налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам.
Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области-Кузбассу № 04-07/009@ от 14.02.2022 в ее компетенцию в числе прочих входят полномочия по взысканию недоимок по налогам и подача исковых заявлений о взыскании задолженности.
Снегирев Б.В. с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Инспекции 4246 в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В период предпринимательской деятельности Снегирев Б.В. являлся плательщиком страховых взносов.
За расчетные периоды 2017 год Снегиреву Б.В. были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 16 965,00 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 3 327,75 руб. Однако в установленный НК РФ срок Снегирев Б.В. не уплатил задолженность по страховым взносам за 2017 год в полном размере.
Согласно п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогам и пене № 26042 от 19.10.2017.
В срок, установленный в требовании, суммы налога и пени административным ответчиком в бюджет не внесены.
Указывает, что в рассматриваемом случае сумма задолженности по требованию № 26042 от 19.10.2017 на сумму 20 361,74 руб. превысила 10 000 руб.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа являлся 09.04.2018 (09.11.2017 + 6 мес.).
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Ижморского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со Снегирева Б.В. задолженности по налогам и пени и восстановлении процессуального срока.
09.12.2025 мировым судьей судебного участка № 1 Ижморского судебного района было вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании со Снегирева Б.В. задолженности по налогам и пени.
Согласно ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
На основании чего Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, в связи с незначительностью попуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, своевременным принятием в порядке ст.46 НК РФ мер взыскания налоговой задолженности, соблюдением общего срока взыскания налоговой задолженности в судебном порядке, уклонении ответчика в добровольном порядке исполнить обязанность.
В рассматриваемом случае срок взыскания задолженности по налогам и сборам за 2017 год пропущен Инспекцией 4246, по мнению Долгового центра, по уважительной причине, так как не имелось возможности для своевременного ее взыскания в судебном порядке, в связи с большим объемом работы.
Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа.
Взыскать со Снегирева Б.В. задолженность по налогам и пене в общем размере 3 327,75 руб., а именно: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 3 327,75 руб. за 9 месяцев 2017 года.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца Шабурова Е.С. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.
Административный ответчик Снегирев Б.В. надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений по заявленному иску не представил.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".
В силу п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.
Подпунктом 2 п. 1 ст. 419 НК РФ установлено, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 432 НК РФ (в редакции, распространяющей свое действие на спорные правоотношения) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте втором пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
При этом, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Пункт 2 ст. 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.
В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 287, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Анализ положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Вместе с тем пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из требования № 26042 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19.10.2017 Снегирев Б.В. должен был уплатить недоимку в сумме 20 292,75 руб. и пени в сумме 68,99 руб. в срок до 09.10.2017.
Согласно материалам дела Снегирев Б.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ
Однако из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился пропустив установленный ст. 48 НК РФ срок, а именно 04.12.2025.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Яйского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу от 09.12.2025 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с должника Снигерева Б.В.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога, признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование направляется при наличии недоимки (пункт 2 статьи 69).
В силу п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных отношений), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
Из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.05.2021 N 1093-О, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Из материалов дела следует, что судебный приказ о взыскании со Снегирева Б.В. задолженности не выдавался по требованию № 26042 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19.10.2017.
При этом, согласно материалов дела № 2а-1108/2020, предоставленным по запросу суда, судебным участком № 1 Ижморского судебного района, МРИ ФНС России № 9 по Кемеровской области 27.07.2020 обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со Снегирева Б.В. задолженности в том числе и по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды с 01.01.2017, соответственно доводы административного истца об отсутствии возможности для своевременного ее взыскания в судебном порядке, в связи с большим объемом работы, суд считает необоснованными.
Таким образом, у административного истца имелось время для обращения в суд в установленный законом срок. Вместе с тем, в установленный срок административный истец с заявлением о выдаче судебного приказа не обратился, доказательств объективно препятствующих обращению в суд не представлено, как и не представлено уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.
Из материалов дела не следует, что со стороны административного истца в указанный период предпринимались какие-либо меры по принудительному взысканию недоимки по налогу, пени, административное исковое заявление в адрес суда было направлено только 27.02.2026.
Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения административным иском в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России N 14 по Кемеровской области-Кузбассу установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, пени и штрафа является основанием для отказа в восстановлении срока для подачи заявления и удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области в восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.
Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области к Снегиреву Б.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3327.75 за 9 месяцев 2017 года с 01.01.2017 года, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.П. Гритчина
Мотивированное решение изготовлено 05.05.2026