№ 2а-59/2026
УИД 42RS0039-01-2026-000071-33
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Ижморский 09 апреля 2026 г.
Ижморский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Алтынбаевой Н.А.
при секретаре Новиковой И.А.
с участием прокурора Фомченко А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Аксенова С.С. к Отделению МВД России по Ижморскому муниципальному округу о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Аксенов С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению МВД России по Ижморскому муниципальному округу о частичной отмене ограничений, свои требования, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ.
29.03.2019 в отношении Аксенова С.С. Кемеровским районным судом Кемеровской области был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.
Административный истец считает, что указанное ограничение препятствует осуществлению трудовой деятельности в К(Ф)Х А.К., которая предусматривает работу в том числе в ночное время и просит отменить ограничение в виде пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов на весь период административного надзора.
Административный истец Аксенов С.С., будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, возражений по существу административного иска не представил.
Суд, заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, уточнив ограничение исключением случаев, связанных с осуществлением в этот период трудовой деятельности, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Частью 3 ст. 4 названного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Cудом установлено, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 29.03.2019 в отношении Аксенова С.С. был установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета посещения отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); запрета выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ Аксенов С.С. поставлен на профилактический учет, ему установлен административный надзор с заведением дела.
В этот же день Аксенов С.С. был ознакомлен с административными ограничениями, ему были разъяснены обязанности, предусмотренные ФЗ от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Аксенов С.С. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года 2 и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Решением Ижморского районного суда от17.05.2024 Аксенову С.С. были дополнены ограничения ограничением в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Согласно справке ИП ГК(Ф) Х А.К. от 30.03.2026, Аксенов С.С. работает в должности скотника с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из представленного в материалах графика следует, что работа является посменной, в том числе в ночное время.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района от 05.03.2025 Аксенов был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Характеризуется Аксенов С.С. удовлетворительно. Сведения об иных фактах привлечения к административной ответственности отсутствуют.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 названного постановления разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 указанного Пленума, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Учитывая, что Аксенов С.С. характеризуется удовлетворительно, за время нахождения под административным надзором (почти семи лет) один раз привлекался к административной ответственности, проживает в сельской местности, где имеются сложности с трудоустройством, имеет семью, которую необходимо содержать, принимая во внимание факт трудоустройства и специфику выполняемых работ, в том числе в ночное время, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, приходит к выводу о конкретизации административного ограничения, в целях обеспечения права поднадзорного на труд, обеспечивающий постоянный источник дохода, дополнив административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов уточнением за исключением случаев, связанных с осуществлением в этот период трудовой деятельности.
Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Аксенова С.С., паспорт №, удовлетворить частично.
Уточнить установленное решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 29.03.2019 административное ограничение в отношении Аксенова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. дополнив следующим содержанием, "за исключением случаев, связанных с осуществлением в этот период трудовой деятельности" на весь период надзора.
Решение суда может быть обжаловано в Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ижморский районный суд.
Председательствующий Н.А. Алтынбаева
Мотивированное решение изготовлено 13.04.2026