№ 2а-85/2026
УИД 42RS0039-01-2026-000120-80
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ижморский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего - судьи Алтынбаевой Н.А.
при секретаре Новиковой И.А.
с участием прокурора Фомченко А.А.
административного ответчика Касьянова И.В.
п.г.т. Ижморский 15 июня 2026 г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Ижморскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении Касьянова И.В.
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по Ижморскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Касьянова И.В. свои требования, мотивируя тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Воскресенского городского суда Московской области от 21.11.2018, согласно которому он осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30 ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10.04.2023 неотбытая часть наказания по приговору Воскресенского городского суда Московской области от 21.11.2018 заменена на принудительные работы сроком на 1 год 9 месяцев 26 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. 28.03.2024 административный ответчик снят с учета УФИЦ ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в связи с условно-досрочным освобождением на основании постановления Заводского районного суда г. Кемерово от 12.03.2024. 03.02.2025 истек срок оставшейся неотбытой части наказания по приговору суда. Касьянов был поставлен на учет в отделении МВД России по Ижморскому муниципальному округу как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
По адресу: <адрес> административный ответчик проживает совместно с ФИО8
В течение года Касьянов дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Поскольку административный ответчик освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, на основании ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В частности, следует запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 час. До 06.00 час., а так же запретить выезд за пределы Кемеровской области-Кузбасса, так как это может негативно сказаться на формировании правопослушного поведения. Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика достаточно установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок два года.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.
Административный истец, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, уважительных причин неявки не представил, явка представителя обязательной судом не признана.
Административный ответчик Касьянов И.В. в судебное заседание не возражал против установления административного надзора. Просил не устанавливать ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. Он подрабатывает неофициально. Местом работы является помещение на соседней улице, где он занимается ремонтом автомобилей, в том числе занимается их окрашиванием. В случаях такого заказа он должен полностью закончить начатую работу, чтобы соблюсти технологию. В связи с чем ему приходится работать в более позднее время.
Суд, заслушав прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить заявление административного ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии со статьей 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения предусмотренных статьей 12.26 КоАП РФ.
В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.
В соответствии с ч.2 ст. 4 указанного федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как следует из имеющихся в деле материалов, Касьянов И.В. был осужден приговором Воскресенского городского суда Московской области от 21.11.2018 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, и покушение на особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 12.03.2024 удовлетворено ходатайство осужденного Касьянова И.В. об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Он освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Воскресенского городского суда Московской области от 21.11.2018 (с учетом постановления Центрального районного суда г. Новокузнецка от 10.04.2023) условно досрочно на 10 месяцев 23 дня. Так же из указанного постановления следует, что постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10.04.2023 осужденному Касьянову И.В. заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 9 месяцев 26 дней лишения свободы на принудительные работы с удержание 10 % из заработной платы осужденного в доход государства.
Согласно материалам дела Касьянов И.В., освобожденный от наказания в виде принудительных работ 28.03.2024 снят с учета в связи с условно досрочным освобождением.
Судом установлено, что досрочно с Касьянова И.В. судимость не снималась.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Представленными материалами подтверждается, что Касьянов И.В. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 постановлениями и.о. мирового судьи от 23.04.2026 и 12.05.2026.
Судом установлено, что Касьянов И.В. был осужден за особо тяжкие преступления, имеет непогашенные судимости, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, дважды совершил правонарушение предусмотренное ст. 12.26 КоАП РФ, в связи с чем у суда имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований в части установления административного надзора.
В отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, в том числе в отношении Касьянова И.В., административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5).
Предложенный административным истцом срок административного надзора сроком на 2 года, является обоснованным, т.к. согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 10 лет после отбытия наказания. На данный момент этот срок не истек и составляет более трех лет.
При этом в части установления административных ограничений суд приходит к следующему.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце третьем пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Касьяновым И.В. преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, а именно, что ему заменялся вид исправительного учреждения, наказание на более мягкое, затем он условно-досрочно был освобожден от отбывания наказания; последующее поведение – дважды привлекался к административной ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проживает по месту жительства без регистрации, суд считает необходимым установить в отношении Касьянова И.В. следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин до 06.00 мин; обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.
Доводы административного ответчика о том, что он не согласен с ограничением в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин до 06.00 мин. не могут повлиять на принятое решение. Так Касьянов И.В. указал, что работает неофициально. Работа заключается в том числе в виде оказания услуг заказчикам по окрашиванию автомобилей и процесс требует непрерывной работы до конечного результата. Суд исходит из того, что административный ответчик имеет возможность самостоятельно устанавливать график своей работы и имеет возможность организовать его таким образом, чтобы не нарушать установленные ограничения. Установление же данного ограничения будет способствовать исправлению административного ответчика и снижению риска совершения им новых противоправных деяний. Несоразмерное ограничение права поднадзорного лица на труд отсутствует.
Мотивированных доказательств о необходимости возложения на Касьянова И.В. административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса, а так же данных о том, что указанное ограничение будет отвечать задачам административного надзора судом не добыто и административным истцом не представлено. В связи с чем в данной части административное заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст., ст. 175-178, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения МВД России по Ижморскому муниципальному округу удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Касьянова И.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего без регистрации по адресу: <адрес> на срок 2 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час до 06.00 час.
В остальной части административного иска административному истцу отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Н.А. Алтынбаева