К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-12/2026

ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ — Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Комсомольский районный суд Хабаровского края · судья Богатырева Н.Ю.

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
30.07.2026
Решение
20.08.2026
Категория
Прочие административные правонарушения
Статья
  • ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ — Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов
Номер протокола об АП
10-05/51-26
Номер здания, название обособленного подразделения
Комсомольский районный суд Хабаровского края

Решения

дело № 5-12/2026

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 августа 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Богатырева Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Шелеховский теплоэнергетический комплекс», <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» (далее ООО «Шелтэк»), по месту нахождения по адресу: <адрес>, нарушило обязательные требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (далее ОПО), установленные в ходе проведенной в период с 18 июня 2026 года по 1 июля 2026 года Комсомольским отделом государственного энергетического надзора и надзора за опасными производственными объектами Дальневосточного управления Ростехнадзора проверки, а именно:

- не предоставлены документы, подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний у сотрудников, эксплуатирующих <данные изъяты> ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, а также не предоставлены документы, подтверждающие получение дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности руководителя организации генерального директора ФИО11, чем нарушен пункт 1, статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- ответственным за осуществление производственного контроля (далее ПК) на <данные изъяты> назначен исполнительный директор ФИО12, при этом являющееся одновременно ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования. Ответственным за осуществление ПК на <данные изъяты> назначен начальник участка ФИО13, являющейся одновременно ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, чем нарушены пункт 1, статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 7 Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», пункт 232 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»;

- не предоставлены документы о назначении ответственного за осуществление ПК на <данные изъяты>, чем нарушены пункт 1 статьи 9, статья 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 7 Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»;

- генеральный директор ООО «Шелтэк» ФИО11 не аттестована в области <данные изъяты> начальник участка ФИО13, исполнительный директор ФИО15 <данные изъяты>, ФИО20, чем нарушены пункт 1, статьи 9, статья 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п/п. «а», «в» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 13.01.2023 № 13 «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»;

- комиссия по проверке знаний в области промышленной безопасности при эксплуатации ОРПД сформирована в нарушение установленных пунктом 240 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» Правил;

- не предоставлены документы, подтверждающие проведение проверки знаний персонала в области промышленной безопасности при эксплуатации ОРПД, чем нарушены пункт 1, статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 241, 242 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»;

- не предоставлены документы, подтверждающие допуск к самостоятельной работе на <данные изъяты> ФИО4, на <данные изъяты> ФИО7, ФИО16, ФИО17, чем нарушен пункт 244 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»;

- не предоставлены удостоверения персонала обслуживающего ОРПД на <данные изъяты>, чем нарушены п/п «б» пункта 229, п/п «е» пункта 238, пункт 242 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»;

- не предоставлены перечни средств измерений, подлежащих обязательной поверке, калибровке на <данные изъяты>, чем нарушен п/п «п» пункта 228 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»;

- не предоставлен ПМЛА на <данные изъяты>, предоставленный журнал учета противоаварийных тренировок на <данные изъяты> не содержит сведений о проведении тренировок в 2026 году, согласно графика проведения тренировок, не предоставлен журнал учета противоаварийных тренировок на <данные изъяты>, не подтверждено наличие финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий, распорядительный документ о формировании резерва материальных ресурсов не содержит позиций, указанных в ПМЛА, не в полном объеме сформирован резерв материальных ресурсов на <данные изъяты> чем нарушена ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- не предоставлен журнал учета инцидентов на <данные изъяты>, чем нарушен пункт 32 приказа Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»;

- не предоставлены акты осмотров зданий, сооружений эксплуатируемых на <данные изъяты>, чем нарушены статья 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и часть 6, статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- не предоставлен документ, содержащий решение руководителя организации о возможности эксплуатации зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, чем нарушен пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- не обеспечена безопасность <данные изъяты> посредством выполнения текущего ремонта дефектов выявленных при проведении экспертизы промышленной безопасности рег. № на <данные изъяты>, при осмотре выявлена течь кровли, отслоение от стен штукатурного слоя и разрушение каменной кладки, разрушение и зарастание растительностью отмостки по периметру здания. На <данные изъяты> при осмотре выявлено, отслоение от стен штукатурного слоя и защитного слоя бетона, оголение арматуры, разрушение и зарастание растительностью отмостки по периметру здания, зарастание растительностью и разрушение отмостки и бетонной конструкции обваловки баков-аккумуляторов, чем нарушены статья 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и часть 6, статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- отсутствует проектная документация на <данные изъяты>,чем нарушены Часть 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 393 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», пункт 6 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;

- в отсутствие проектной документации на техническое перевооружение котельной, и наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности на проектную документацию на <данные изъяты> демонтированы, перечисленные в сведениях, характеризующих <данные изъяты>, чем нарушена статья 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- не внесены изменения в сведения, характеризующие <данные изъяты>, для наиболее полной и достоверной идентификации ОПО, в сведениях перечислено демонтированное оборудование, отсутствуют сведения об участвующих в технологическом процессе, технических устройствах, зданиях и сооружениях, чем нарушены статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 7, 8, 13 постановления Правительства РФ от 03.09.2025 № 1363 «О регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», Приложение № 1 к приказу Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»;

- осуществляется эксплуатация <данные изъяты> с нарушением правил <данные изъяты> <данные изъяты>

- на <данные изъяты> не проведено техническое освидетельствование <данные изъяты>

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО18 в судебном заседании просил привлечь юридическое лицо к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Нарушения, выявленные в ходе проверки, до настоящего времени не устранены.

Представитель ООО «Шелтэк» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался в установленном порядке, об отложении не ходатайствовал, что в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие представителя лица, подлежащего привлечению к административной ответственности.

Заслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 утверждены Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее Правила № 2168).

Согласно п. 7 указанных Правил функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возлагаются на специально назначенного работника, - если численность работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, составляет от 150 до 500 человек.

При этом п. 232 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее Правила № 536) (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 61998) определено, что ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением должен иметь техническое образование, соответствующее возложенным на него распорядительными документами организации обязанностям. Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13 утверждено Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, в пункте 2 которого определены категории работников, которые подлежат аттестации, в том числе, руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов I, II или III класса опасности, а также обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах I, II или III класса опасности, работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью при осуществлении видов деятельности, отнесенных к предмету регулирования законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений (инженерно-технические работники).

Пунктом 240 Правил № 536 определено, что комиссия по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала (рабочих и специалистов) должна быть назначена распорядительным документом эксплуатирующей организации, в котором определяется, в том числе состав комиссии и количество ее членов. При этом в проведении проверки знаний конкретного работника должно участвовать не менее 3-х человек из числа включенных в состав комиссии членов.

В состав комиссии по проверке знаний персонала включаются ответственные за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, ответственные за исправное состояние и/или безопасную эксплуатацию оборудования, а также иные инженерно-технические работники, обладающие необходимой квалификацией. В случае невозможности обеспечить необходимое количество членов комиссии из числа работников эксплуатирующей организации допускается включать в состав комиссии по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала работников образовательных организаций, осуществляющих деятельность по профессиональной подготовке (переподготовке), работников специализированных организаций, общественных инспекторов соответствующей квалификации и аттестованных в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ.

Проверка знаний персонала проводится в форме собеседования и тестирования по контрольным вопросам, а также при необходимости может предусматривать выполнение практических заданий. Объем рассматриваемых при этом вопросов должен обеспечивать возможность проверки знаний требований, установленных производственными инструкциями и иными распорядительными документами, определяющих перечень работ, входящих в обязанности проверяемого, и безопасные методы их выполнения, а также порядок действий в аварийных ситуациях. Перечень действующих инструкций и иных документов, входящих в объем проверки знаний персонала, для конкретного структурного подразделения, рабочего места, профессии (специальности) и выполняемых работником работ, утверждается и актуализируется в случае их изменения в порядке, установленном распорядительными документами организации. (п. 241 Правил № 536).

Результаты проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) оформляются в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации, протоколом с отметкой в удостоверении о допуске к самостоятельной работе. Формы протокола проверки знаний и удостоверения о допуске к самостоятельной работе определяются распорядительными документами эксплуатирующей организации (п. 242 Правил № 536).

Пунктом 244 указанных Правил допуск персонала к самостоятельному выполнению работ и обслуживанию оборудования под давлением при наличии документа подтверждающего квалификацию, положительных результатов проведения стажировки и первичной или внеплановой проверки знаний, а также отстранение персонала от работы в случае отрицательных результатов периодической проверки знаний работника, должны быть оформлены распорядительными документами организации или ее структурного подразделения.

В силу п/п «б» пункта 229 Правил № 536 обслуживающий и ремонтный персонал, непосредственно связанные с эксплуатацией оборудования под давлением, должны соответствовать квалификационным требованиям (в зависимости от типа конкретного оборудования, к эксплуатации которого они допускаются) и иметь выданный в установленном распорядительными документами организации порядке документ (протокол, удостоверение) на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности, знать и выполнять требования производственных, технологических и иных инструкций (документов), определяющих порядок и безопасные методы выполнения работ, к которым работник допущен.

Порядок проверки знаний и допуска работника к самостоятельной работе определяется распорядительными документами эксплуатирующей организации и должен предусматривать, в том числе, допуск к самостоятельной работе с выдачей удостоверения. (п/п «е» пункта 238 Правил № 536).

Организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации. Для этих целей необходимо обеспечить наличие и исправность необходимого комплекта средств измерений прямого и дистанционного действия, стационарно установленных на оборудовании под давлением и в составе автоматизированных систем безопасности и управления, а также переносных для контроля параметров, влияющих на безопасность осуществляемых на ОПО технологических процессов и безопасность работы оборудования под давлением, а также точность их показаний в соответствии с положениями Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", требованиями ФНП, проектной, технической и эксплуатационной документацией. Для обеспечения указанных требований эксплуатирующей организации следует на основании проектной документации и технической документации изготовителей оборудования и систем, технологических регламентов (при наличии) разработать перечень средств измерений, обеспечивающих контроль технологических параметров, влияющих на безопасность осуществляемых на ОПО технологических процессов и безопасность оборудования, работающего под избыточным давлением, подлежащих обязательной поверке, и перечень средств измерений, применяемых вне сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежащих калибровке, поверка которых может проводится в случаях, установленных технологическими регламентами (при наличии) производственными инструкциями и распорядительными документами эксплуатирующей организации.

Статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ определено, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников; иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации; обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

Статьей 36 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утверждённого Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ определено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений.

В силу пункта 393 Правил № 536 эксплуатация зданий и сооружений на ОПО, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием в его составе оборудования под давлением в целях недопущения аварий и травмирования людей должна осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации на основании указаний проектной документации.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

Материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 24 июля 2026 года, сведениями об объектах контроля, уведомление о проведение внеплановой выездной проверки ООО «ШЕЛТЭК» от 11 июня 2026 №, протоколами осмотра территорий от 19 июня 2026 года, 23 июня 2026 года, выпиской из акта по результатам проведения выездной проверки от 2 июля 2026 года.

Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены должностным лицом при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Материалами дела подтверждено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «ШЕЛТЭК»

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела совокупность условий для замены административного наказания в виде административного штрафа или приостановления деятельности на предупреждение, отсутствует, поскольку допущенные ООО «ШЕЛТЭК» нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов могли повлечь существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям.

Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности организации, принимая во внимание оказание ООО «ШЕЛТЭК» услуг по теплоснабжению населённых пунктов, судья не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судьей не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса на реквизиты: <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа следует немедленно предъявить в Комсомольский районный суд Хабаровского края (г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Ленина,1 ка.102), в противном случае штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Н.Ю.Богатырева

Участники

Привлекаемое лицо

  • Общество с ограниченной ответственностью "Шелеховский теплоэнергетический комплекс"

    ст.9.1 ч.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 14:08

    Передача дела судье

  2. 15:16

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 14:15

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

    каб. 318 т. 8(4217) 54-33-19

  4. 10:01

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 17:22

    Направленная копия постановления (определения) ВРУЧЕНА

  6. 10:01

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  7. 13:59

    Вступление постановления (определения) в законную силу