РЕШЕНИЕ
<адрес>-Кузбасс 20.05.2026
Судья Беловского районного суда <адрес> Балякина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Разрез Бускусканский» В.В. Серебренникова на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмина И.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением № ООО «Разрез Бускусканский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000,00 рублей.
Копия указанного постановления получена ООО «Разрез Бускусканский» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Разрез Бускусканский» Серебренников В.В. обратился в суд с жалобой (напраивв её попочте ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), в которой просит: постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ МТУ Ространснадзор по ЦФО отменить, производство в отношении ООО «Разрез Бускусканский» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя жалобу, в том числе тем, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица.
Законный представитель ООО «Разрез Бускусканский» - генеральный директор Серебренников В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направив в адрес суда дополнительные документы, подтверждающие доводы жалобы, а именно, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении и пользовании Холоша Д.П. на основании договора аренды.
Должностное лицо - государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмин И.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Частью 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:10:28 час по адресу: <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты> <данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 7.57% (0.568т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.068т. на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 18.60% (1.395т) на № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.895т. на ось № при допустимой нагрузке 7.500т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 10.69% (0.802т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.302т на ось № при допустимой нагрузке 7.500т на ось.
Нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото-сьемки "АПВГК", заводской №, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ. Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.
На запрос должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ Росдор-мониторинг о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС №, за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через <адрес> получен отрицательный ответ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Разрез Бускусканский» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как собственника транспортного средства <данные изъяты> <данные изъяты>.
Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортно-го средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе приложение к нему, представлен должностным лицом и содержит всю необходимую информацию, предусмотренную пунктом 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 348. Приложение к акту является его неотъемлемой частью, поскольку в самом акте имеется ссылка на данное приложение.
Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) ТС.
В соответствии с ч.2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
В судебном заседании установлено, что ООО «Разрез Бускусканский» является собственником тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> <данные изъяты>, что подтверждено свидетельством о регистрации №,выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное транспортное средство передано ООО «Разрез Бускусканский» по договору аренды ТС и полуприцепа с последующим выкупом № от ДД.ММ.ГГГГ во временное владение и пользование Холоша Д. П., по условиям которого, арендодатель – ООО «Разрез Бускусканский», обязуется предоставить арендатору – Холоша Д.П. за плату во временное владение и пользование для перевозки грузов с последующим выкупом: транспортное средство <данные изъяты> и полуприцеп-самосвал <данные изъяты> (п.1.2).
Договор считается заключенным с момента его подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.3 договора). Арендная плата составляет 150000,00 рублей за транспортное средство в месяц и за прицеп 100000,00 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1).
Выкупная цена определена сторонами в п. 3.3 договора: за транспортное средство 12000000 руб., полуприцеп самосвала 8000000 руб.
Договор подписан заключившими его сторонами ДД.ММ.ГГГГ.
Факт передачи указанного транспортного средства арендатору подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Оплата по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 250000,00 рублей.
Арендатор Холоша Д.П. имеет водительское удостоверение №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с правом управления транспортными средствами категорий: В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М.
Согласно товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, водитель (арендатор) Холоша Д.П. на транспортном средстве <данные изъяты><данные изъяты> осуществлял перевозку груза – пшеницы, массой 23670т. от грузоотправителя ИП Анкушев А.Я. <адрес>, грузополучателю ИП <данные изъяты>, на пункт погрузки – <адрес>.
Холоша Д.П. в письменных объяснениях подтвердил, что он ДД.ММ.ГГГГ заключил с ООО «Разрез Бускусканский» договор аренды транспортного средства <данные изъяты> на длительный срок для осуществления собственных перевозок. На указанном автомобиле ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> ехал лично, при этом правил дорожного движения не нарушал, ехал без превышения массы ТС по осям и общей массы. Об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ предупрежден.
Из страхового полиса № усматривается, что ООО «Разрез Бускусканский» застраховало гражданскую ответственность как владелец транспортного средства <данные изъяты> <данные изъяты>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством.
Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство <данные изъяты> <данные изъяты>, принадлежащее ООО «Разрез Бускусканский» в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, действительно не находилось в его пользовании, поскольку находилось во владении и пользовании Холоша Д. П., ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес> (<данные изъяты>), на основании договора аренды ТС и полуприцепа с последующим выкупом № от ДД.ММ.ГГГГ.
При изложенных обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмина И.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Разрез Бускусканский» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмина И.В. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Разрез Бускусканский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья /подпись/ Ю.С. Балякина