РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2026 года г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Самусенко Ю.А., при помощнике судьи Витько Д.А., с участием истца Горбунова С.М., представителя истца Бутовой А.Ф. – Горбунова С.М. на основании нотариальной доверенностью от 03.10.2025, представителя ответчика администрации г. Владивостока Шаталовой Е.В. на основании доверенности от 24.12.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бутовой Аллы Федоровны, Горбунова Сергея Михайловича к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением, взыскании судебных расходов, установил:
истцы Горбунов С.М. и Бутова А.Ф. обратились в суд к администрации с вышеназванным иском в обоснование указав, что на основании решения ЖБК Совета народных депутатов от 20.07.1999 Солдатову В.Г. выдан ордер № 27 на право занятия квартиры № <номер> в доме № <номер> по <адрес>, площадью 13,8 кв.м., кадастровый <номер>. <дата> Солдатовым В.Г. в спорную квартиру вселены племянница <ФИО>1 и несовершеннолетний сын <ФИО>1 – <ФИО>2 <ФИО>1 и <ФИО>2 зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире. В период с <дата> по <дата> <ФИО>5 совместно с <ФИО>1 и <ФИО>2 вели общее хозяйство, производили оплату коммунальных услуг. <дата> <ФИО>5 снялся с регистрационного учета по месту жительства и выехал из спорной квартиры. С <дата> по настоящее время истцы проживают в спорной квартире, на истца <ФИО>1 открыты лицевые счета, оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Иного имущества истцы на праве собственности не имеют. <дата> истец <ФИО>1 обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. <адрес>, в удовлетворении которого отказано ввиду того, что квартира относится к специализированному жилищному фонду. Истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма жилого помещения; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оплате услуг за составление выписок из ЕГРН в размере 3 480 руб.
В ходе судебного заседания истец Горбунов С.М., одновременно являющийся представителем истца Бутовой А.Ф., поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации г. Владивостока Шаталова Е.В. в ходе судебного заседания возражала относительно исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и имеет статус специализированного жилого помещения. Истцами не предоставлены документы о распределении спорного жилого помещения. Бутова А.Ф. малоимущей не признавалась, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого найма не обращалась.
Истец Бутова А.Ф., заблаговременно извещённая о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, направила в суд письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие. В соответствии с п. 1 ст. 35 и п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Кроме этого, в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, а также Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях, имеет право на разбирательство дела в разумные сроки. С учетом указанных положений федерального законодательства гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела и представленные доказательства в совокупности, исходя из требований ст. ст. 56, 67, 157 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и следует из письменных материалов гражданского дела, на основании распоряжения администрации г. Владивостока от 25.03.1992 <адрес>, общей площадью 13,8 кв.м., находится в муниципальной собственности.
В соответствии с постановлением главы администрации Советского района от 07.04.1999 № <адрес>, жилой площадью 13,8 кв.м., включена в число служебных Производственного жилищно – эксплуатационного треста № 5.
Солдатов В.Г. обратился в адрес главы администрации Советского района г. Владивостока с заявлением о выделении ему жилья ввиду того, что в мае 1995 года в результате землетрясения в пос. Нефтегорске Охинского района Сахалинской области утрачены документы и он был вывезен в г. Владивосток.
На основании протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Советского района г. Владивостока от 18.05.1999 № 18 Солдатов В.Г. поставлен на льготную очередь для получения благоустроенной квартиры на состав семьи 1 чел., проживает по адресу: <адрес>, без прописки.
Согласно ордеру от 20.07.1999 № 13, выданному администрацией Советского района, Солдатову В.Г. предоставлена квартира № <адрес>, площадью 13,8 кв.м., на состав семьи 1 чел. В данном ордере имеется отметка, что данная квартира является служебной.
Как следует из сведений по форме Ф-10, в квартире № <адрес> значились зарегистрированными с <дата> по <дата> <ФИО>5, с <дата> по настоящее время значится зарегистрированной по месту жительства <ФИО>1, с <дата> по настоящее время – <ФИО>2
<дата> <ФИО>5 выехал из спорного жилого помещения.
<дата> <ФИО>5 умер.
Распоряжением первого заместителя главы администрации г. Владивостока от <дата> № 977-р многоквартирный дом № 1/21 по ул. Брюллова в г. Владивостоке признан аварийным и подлежащим сносу.
В октябре 2025 года <ФИО>1 обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Владивосток, ул. Брюллова, д. 1/21, кв. 5а, на состав семьи 2 чел. с учетом сына <ФИО>2
На основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от <дата> № 58 <ФИО>1 отказано в признании нанимателем жилого помещения по вышеуказанному адресу на основании ст. 93 Жилищного кодекса РФ ввиду того, что данное жилое помещение отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду Владивостокского городского округа.
Постановлением администрации г. Владивостока от <дата> № 3423 <ФИО>1 отказано в признании малоимущей для предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Статус служебного жилья в отношении спорного объекта недвижимости по вышеуказанному адресу не снят.
Положениями СТ. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»
(далее - Вводный закон) предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51
Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеют право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Разъяснения по применению данной нормы даны в пункте 43
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении.
Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности указано, что СТ.
13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно СТ. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Частью 2 СТ. 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с ч. 2 СТ. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.
Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно СТ. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1).
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых 4 помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды 1 или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды 1 или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами 1 или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (часть 2).
Руководствуясь вышеприведёнными нормами права, а также оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что законных оснований для пользования служебным жилым помещением у Бутовой А.Ф., Горбунова С.М. не имеется, право истцов производно от прав Солдатова В.Г. в связи с осуществлением им трудовой деятельности, после прекращения которой года он утратил право пользования спорным жильем и в августе 2002 года выехал из спорного жилого помещения.
Каких-либо доказательств, подтверждающих право истцов на пользование спорной квартирой, истцами в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
Из материалов дела не усматривается наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Факт регистрации истцов в жилом доме является административным актом и не порождает возникновение и сохранение права пользования жилым помещением.
При таких обстоятельствах, исковые требования истцов не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Бутовой Аллы Фёдоровны (ИНН <номер>), Горбунова Сергея Михайловича (ИНН <номер>) к администрации г. Владивостока (ОГРН 1022501302955, ИНН 2504001783) о признании права пользования жилым помещением, взыскании судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Мотивированное решение суда составлено 18.03.2026.
Судья Ю.А. Самусенко