РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд в составе председательствующего судьи Ёлгиной Ю.И., при секретаре судебного заседания Шилко Т.А., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Кемеровской области-Кузбассу к Ермакову О.К. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы *** по Кемеровской области-Кузбассу обратилась с административными исковыми требованиями о восстановлении процессуального срока для взыскания с Ермакову О.К. задолженности; взыскании с Ермакова О.К. задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 7265,00 руб., задолженности по налогу на имущество за 2016 г. в общем размере 102,00 рублей, задолженности по пене в размере 35,72 рублей.
Требования административного искового заявления обосновываются тем, что является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в МИФНС *** по Кемеровской области-Кузбассу. Ермаков О.К. являясь плательщиком транспортного налога, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2016 год. Согласно сведениям, представленными ГИБДД в налоговый орган, в собственности Ермаков О.К. в 2016 г. находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении *** от 02.08.2017 г. Срок уплаты транспортного налога за 2016 г. – не позднее 01.12.2017 г. Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику было направлено налоговое уведомление *** от 02.08.2017 г. с указанием сумм транспортного налога за 2016 г. в размере 7265,00 рублей. В установленный НК РФ срок Ермаков О.К. не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в полном размере. Поскольку задолженность по транспортному налогу за 2016 г. не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога сформировано и направлено требование об уплате задолженности *** от 20.12.2017 г. со сроком исполнения до 13.02.2018 г. До настоящего времени подлежащие оплате по требованиям суммы транспортного налога за 2016 г. административным ответчиком в полном объеме не оплачены.
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Росреестром, в 2016 г. Ермаков О.К. являлся собственником недвижимого имущества, указанного в налоговом уведомлении *** от 02.08.2017 г. Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2016 г. – не позднее 01.12.2017 г. Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику было направлено налоговое уведомление *** от 2.08.2017 г., с указанием суммы по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 102,00 рублей. В установленный НК РФ срок Ермаков О.К. не уплатил задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в полном размере. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество сформировано и направлено требование об уплате задолженности *** от 20.12.2017 г. со сроком исполнения до 13.02.2018 г. До настоящего времени подлежащие оплате по требованиям суммы налога на имущество за 2016 г. административным ответчиком в полном объеме не оплачены.
Сумма задолженности не превысила 10 000 рублей помле направления требования *** от 20.12.2017 г. со сроком исполнения до 13.02.2018 г. Крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – 13.08.2021 г. (13.02.2018 г.+3 года+6 мес.). Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа *** от 11.08.2025 о взыскании с Ермакова О.К. задолженности по налогам и пени и восстановлении процессуального срока. Определением от 22.08.2025 г. мировым судьей судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области было отказано в принятии вышеуказанного заявления.
Инспекция ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, обосновывая тем, что срок пропущен по уважительной причине, так как не имелось возможности для своевременного ее взыскания в судебном порядке в связи с большим объемом работы (л.д.3-5).
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России *** по Кемеровской области-Кузбассу, извещённый о времени, месте рассмотрения административного дела (л.д.41), в суд не явился.
Административный ответчик Ермаков О.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.42-43).
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что требования Межрайонной ИФНС России *** по Кемеровской области-Кузбассу не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно требованиям ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Иное установлено требованиями федерального закона в Налоговом кодексе РФ.
В силу Налогового кодекса РФ физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии со ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса
Согласно ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом; квартира, комната, гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Пунктом 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
На основании п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено НК РФ (ст. 70 НК РФ).
В силу п. 1, 2 и 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.
Из установленной законом процедуры следует, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки либо в течение 20 дней с даты вступления в силу решения по результатам проверки, должно быть им исполнено в течение восьми дней либо иного указанного срока с даты его получения, после чего в случае неисполнения требования налоговый орган должен в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, а в случае последующей отмены этого судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может предъявить требование о взыскании недоимки в суд в порядке искового производства.
В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен Федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
По общему правилу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 года N 822-О, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.
Так с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием, при превышении установленной законом суммы), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) Налогового кодекса Российской Федерации.
Исходя из положений частей 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Согласно учетным данным Ермаков О.К., ***, зарегистрирован по адресу: ***
С 19.08.2009 г. в собственности у Ермакова О.К. находится транспортное средство марки ГАЗ3307, с государственным регистрационным знаком ***, 1993 года выпуска. С 30.09.2014 г. находится транспортное средство марки ВАЗ2121, с государственным регистрационным знаком ***, 1988 года выпуска.
В адрес Ермакова О.К. направлено налоговое уведомление *** от 02.08.2017 г., в котором предложено уплатить транспортный налог за 2016 год в сумме 7265,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 102,00 руб.
В установленный срок Ермаков О.К. не уплатил задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц.
В адрес Ермакова О.К. направлено требование *** от 20 декабря 2017 года, в котором предложено уплатить транспортный налог, налог на имущество с физических лиц в срок не позднее 13 февраля 2018 года.
В установленный НК РФ срок Ермаков О.К. не уплатил задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество с физических лиц.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ административным истцом подано заявление *** от 11.08.2025 г. о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 22.08.2025 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Ермакова О.К. задолженности.
После отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа административный истец обратился в суд с настоящим административным иском лишь 06.11.2025 г.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным исковым заявлением указано, что у Налогового органа не имелось возможности для своевременного взыскания в судебном порядке в связи с большим объемом работы.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Учитывая, что совокупные сроки, позволяющие взыскать спорную недоимку, истекли, вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, суд приходит выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Межрайонной ИФНС России *** по Кемеровской области-Кузбассу требований, поскольку МИФНС России *** по Кемеровской области-Кузбассу, являясь государственным органом, на которого возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением налогоплательщиками и плательщиками сборов законодательством о налогах и сборах, объективно имела возможность обратиться с указанным иском в установленные законом сроки. Доказательств обратного не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Судья, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Кемеровской области-Кузбассу к Ермакову О.К. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.И. Ёлгина
В окончательной форме мотивированное решение принято 29.12.2025 г.