РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2026 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Шилко Т.А., представителя административного истца старшего помощника Юргинского межрайонного прокурора Барабановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Никулину А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортным средством, изъятии водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурором Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в интересах неопределенного круга лиц к Никулину А.Ю. предъявлены требования административного искового заявления о прекращении действия права Никулина А.Ю., ***, паспорт серии *** на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; изъятии у Никулина А.Ю., ***, водительского удостоверения серии ***
Административный иск обоснован тем, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлены факты, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Установлено, что Никулин А.Ю. имеет водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами категории ***, со сроком действия до *** Согласно сведениям, полученным из ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская центральная районная больница», Никулин А.Ю. находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с апреля 2023 г. по настоящее время с диагнозом *** Наличие у Никулина А.Ю. заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, установлено и утверждено заключением врачебной комиссии ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская центральная районная больница» ***. Заболевание Никулина А.Ю. является несовместимым с осуществлением им деятельности, связанной с управлением авто- и мототранспортными средствами и в соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку обратное ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения (л.д.4-6).
Представителем административного истца старшим помощником прокурора Барабановой О.В. поддержано в полном объеме административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.
Административный ответчик Никулин А.Ю., извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, о причинах не явки суду не сообщил, ходатайств не заявил (л.д.45-46).
Остальные заинтересованные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу пункта 1 статьи 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Закона № 196-ФЗ).
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ).
Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами определены статьей 28 Закона № 196-ФЗ, абзац третий пункта 1 которой относит к таким основаниям выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Во исполнение пункта 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р, вступившим в силу с 1 сентября 2025 года утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу подпункта 8 которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10-F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением алкоголя» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (п.п 2п.п 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).
Судом установлено, что у Никулина А.Ю., родившегося ***, имеется водительское удостоверение серии *** подтверждающее право на управление транспортными средствами категории *** выданного ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» ***, действительного до *** (л.д.20, 21). Зарегистрирован с 21.08.2015 г. по месту жительства: *** (л.д.18).
Из сообщений ГБУЗ Ямало-Ненецкого автономного округа «Тарко-Салинская центральная районная больница» *** от 08.09.2025 г., *** от 28.10.2025 г., *** от 26.12.2025 г. следует, что Никулин А.Ю. находится на диспансерном наблюдении врача психиатра-нарколога с апреля 2023 г. с диагнозом *** Профилактические мероприятия и рекомендации врача не выполняет, кабинет врача психиатра-нарколога не посещает (л.д.8, 11, 44).
В выписке из истории болезни *** стационарного больного установлено, что Никулин А.Ю. с 31.03.2023 г. по 11.04.2023 г. находился на стационарном лечении психиатрического отделения в ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская ЦРБ» с диагнозом *** (л.д.14-17).
В выписке из истории болезни *** стационарного бального установлено, что Никулин А.Ю. с 09.01.2024 г. по 16.01.2024 г. находился на стационарном лечении психиатрии-наркологии в ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская ЦРБ» с диагнозом *** (л.д.15-17).
Из сообщения наркологического кабинета ГБУЗ «ЮГБ» *** от 05.12.2025 г. следует, что Никулин А.Ю. с 15.2005 по 14.11.2011 г. состоял на динамическом наблюдении с диагнозом: *** В настоящее время не состоит на диспансерном наблюдении (л.д.31, 32).
Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р, отсутствие стойкой ремиссии является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Оснований не доверять представленным медицинским учреждением сведениям о наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания и об отсутствии подтвержденной стойкой ремиссии заболевания у суда не имеется.
Административный ответчик Никулин А.Ю. в соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств, опровергающих сведения, предоставленные медицинским учреждением, в материалы дела не представил.
Доказательств снятия Никулина А.Ю. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), материалы дела не содержат.
Поскольку в судебном заседании установлено, что Никулин А.Ю. состоит на наблюдении у врача-нарколога с вышеуказанным диагнозом, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, следовательно, он не имеет право по медицинским показаниям управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят, в частности из государственной пошлины, размер и порядок уплаты которой устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Исходя из положений статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса (часть 1).
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 259-ФЗ) установлено, что по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче административного искового заявления физическими лицами уплачивается в размере 3 000 рублей.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что административный ответчик Никулин А.Ю. освобожден от уплаты судебных расходов, не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку в случае удовлетворения административного иска, предъявленного освобожденным от уплаты государственной пошлины органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика Никулина А.Ю. в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административный иск прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Никулину А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортным средством в полном объеме.
Прекратить действие права Никулина А.Ю., родившегося ***, на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии ***, выданного ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» ***, действительного до ***, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) либо до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Решение суда о прекращении действия права Никулина А.Ю., родившегося ***, на управление транспортными средствами является основанием для изъятия у Никулина А.Ю., ***, водительского удостоверения серии *** на право управления транспортными средствами категории ***, выданного ОГИБДД МО МВД России «Юргинский»***, действительного до ***.
Взыскать с Никулина А.Ю., ***, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.
Председательствующий Ю.И. Ёлгина
В окончательной форме мотивированное решение принято 29.01.2026 г.