РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Перченко Н.Л.
при секретаре Телесовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Сахалинской области к Люхтину А.Г. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2021 год, по налогу на имущество физических лиц за 2021 год, о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц, пени на совокупную обязанность по уплате налогов, установил:
УФНС России по Сахалинской области (далее – Управление) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привело следующие обстоятельства.
В спорный период времени административный ответчик владел транспортными средствами и жилым помещением, являющимися объектами налогообложения, ему был рассчитан транспортный налог за 2021 год и налог на имущество физических лиц за 2021 год, которые ответчик не уплатил. В адрес Люхтина А.Г. направлялось налоговое уведомление №. В связи с наличием на едином налоговом счете административного ответчика отрицательного сальдо, ему было направлено требование №, которое формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика и считается действующим до момента перехода данного сальдо через «0». Оплата задолженности ответчиком не произведена. В связи с невыполнением административным ответчиком требования об уплате задолженности, Управление обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 11.09.2023 года мировым судьей судебного участка № Сахалинской области был вынесен судебный приказ, который определением от 01.10.2025 года отменен в связи с поступившими возражениями должника. Административный истец просит суд взыскать с Люхтина А.Г. задолженность по транспортному налогу за 2021 год в сумме 8545 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 223 рубля, пеню в сумме 26220 рублей 83 копейки за несвоевременную уплату/неуплату вышеуказанных налогов, а также пеню в сумме 7438 рублей 42 копейки на совокупную обязанность по уплате налогов за период с 01.01.2023 года по 12.08.2023 года.
02.12.2025 года от Управления поступило ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока по требованиям о взыскании пени по транспортному налогу за 2016 год в сумме 8455 рублей 48 копеек, пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме 9034 рубля 18 копеек, пени по налогу на имущество за 2017 год в сумме 688 рублей 99 копеек, пени за период с 01.01.2023 года по 12.08.2023 года в сумме 3156 рублей 28 копеек на совокупную обязанность по уплате налогов.
17.12.2025 года в суд поступили акты совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам.
19.12.2025 года представителем административного истца ФИО представлены возражения на административный иск.
В судебном заседании представитель УФНС России по Сахалинской области ФИО поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить ходатайство о восстановлении срока.
Административный ответчик Люхтин А.Г., его представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались судом в установленном законом порядке.
Выслушав пояснение участника административного процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.
Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.
Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статья 48 Налогового кодекса РФ, наделяя налоговый орган правом обращения в суд за взысканием выявленной недоимки, определяет порядок и срок такого обращения.
По общему правилу части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Порядок исчисления срока обращения в суд в порядке искового производства с учетом ранее использованного способа взыскания задолженности закреплен в части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
При этом, обращение с административным иском, минуя процедуру приказного производства возможно только в случае, если заявленные требования не являются бесспорными, в том числе, по причине пропуска срока на обращение в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года № 479-О-О).
В рассматриваемом административном иске к взысканию предъявлены также пеня по транспортному налогу за 2016 год в сумме 8455 рублей 48 копеек, пеня по транспортному налогу за 2017 год в сумме 9034 рубля 18 копеек, пеня по налогу на имущество за 2017 год в сумме 688 рублей 99 копеек, пеня за период с 01.01.2023 года по 12.08.2023 года в сумме 3156 рублей 28 копеек на совокупную обязанность по уплате налогов.
Указанная недоимка налогоплательщиком не уплачена и не взыскана налоговым органом в принудительном порядке, срок на принудительное взыскание пропущен.
Пропуск срока является существенным.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока, в его обоснование административный истец сослался на то, что пропуск срока стал возможным по вине административного ответчика, который в течение длительного времени не предпринимал действий, направленных на погашение имеющейся задолженности.
Довод административного истца о виновности Люхтина А.Г. нельзя признать состоятельным, поскольку контроль за соблюдением законодательства осуществляют именно налоговые органы, следовательно, срок пропущен по причинам, которые признать уважительными нельзя.
Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Так, согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При указанных обстоятельствах, суд выносит решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления в части требований о взыскании указанных в ходатайстве сумм.
Статьей 11 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ - общая сумма недоимок, а также неуплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.
Совокупной обязанностью налогоплательщика признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом (пункт 2 статьи 11 НК РФ).
Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 НК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Согласно нормам Налогового кодекса РФ с 1 января 2023 года под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо единого налогового счета, которое формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 НК РФ).
Согласно пункту 6 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ, сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.
При этом в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством не предусмотрено.
В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговым периодом признается календарный год (статья 360 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Частью 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из материалов дела суд установил, что в 2021 году на имя Люхтина А.Г. были зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения. С учетом мощности двигателей транспортных средств и налоговых ставок, установленных в соответствии с пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса РФ и Законом Сахалинской области от 29.11.2002 года № 377 «О транспортном налоге», налоговый орган начислил Люхтину А.Г. транспортный налог за налоговый период 2021 года на сумму 42427 рублей 25 копеек.
Согласно норме статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 настоящего Кодекса. В соответствии со статьёй 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество:
1) жилой дом;
2) жилое помещение (квартира, комната);
3) гараж, машино-место;
4) единый недвижимый комплекс;
5) объект незавершённого строительства;
6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (статья 402).
Налоговым периодом признается календарный год (статья 405).
Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (статья 406).
Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 409).
В спорный период времени административный ответчик владел на праве собственности объектом недвижимости (квартирой), расположенным <адрес>, кадастровой стоимостью 446283 рубля.
С учетом кадастровой стоимости объекта, размера доли в праве собственности (1/2), количества месяцев владения в году (12) и налоговой ставки, установленной на территории муниципального образования, налоговый орган начислил Люхтину А.Г. налог на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 223 рубля.
В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № с расчетом транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в котором административному ответчику предложено произвести оплату налогов в срок до 01.12.2022 года, однако свою конституционную обязанность ответчик не исполнил.
Из дела видно, что в связи с наличием отрицательного сальдо на ЕНС налогоплательщика, Люхтину А.Г. оформлено и направлено требование №, в котором отображена налоговая задолженность ответчика перед бюджетом на общую сумму 177319 рублей 79 копеек.
Из условий статьи 75 Налогового кодекса РФ следует, что пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с нарушением сроков уплаты, налоговым органом была начислена пеня по каждому налогу и пеня на совокупную обязанность по уплате налогов, которая сложилась из неуплаченных Люхтиным А.Г. налоговых платежей.
В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ порядок взыскания налоговой задолженности налоговым органом соблюден.
В связи с не поступлением в бюджет начисленных ответчику сумм, 04.09.2023 года Управление обратилось к мировому судье судебного участка № Сахалинской области с заявлением о вынесении в отношении Люхтина А.Г. судебного приказа; заявление было рассмотрено и удовлетворено – 11.09.2023 года вынесен судебный приказ, а определением от 01.10.2025 года судебный приказ был отменен по заявлению должника. В данном заявлении Люхтин А.Г. указал, что с судебным приказом он не согласен, поскольку задолженности по транспортному налогу не имеет, и не является владельцем автомобиля, по которому начислен налог.
Как следует из представленных стороной административного истца доказательств, информация о снятии с регистрационного учета 20.06.2020 года автомобиля марки <данные изъяты>, была учтена налоговым органом, в связи с чем произведен перерасчет, взыскиваемая в рамках данного дела задолженность по транспортному налогу определена с учетом указанных обстоятельств.
Административное исковое заявление подано в суд общей юрисдикции 28.10.2025 года, то есть в пределах шестимесячного ср-ока, установленного статьей 48 НК РФ для подачи административного иска после отмены судебного приказа.
Поскольку Люхтин А.Г. установленную законом обязанность по уплате налогов до настоящего времени не исполнил, требования административного иска по заявленным суммам являются правомерными (за исключением сумм, перечисленных в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока).
На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
Исходя из цены административного иска (21092 рубля 32 копейки), на основании части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с Люхтина А.Г., как с проигравшей дело стороны, суд взыскивает государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административное исковое заявление УФНС России по Сахалинской области удовлетворить частично.
Взыскать с Люхтина А.Г. <данные изъяты>:
задолженность по транспортному налогу за 2021 год в сумме 8545 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 223 рубля, пеню по транспортному налогу в сумме 7001 рубль 65 копеек, пеню по налогу на имущество физических лиц в сумме 1040 рублей 53 копейки, пеню на совокупную обязанность по уплате налогов за период с 01.01.2023 года по 12.08.2023 года в сумме 4282 рубля 14 копеек, всего – 21092 рубля 32 копейки, перечислив указанную сумму на следующие реквизиты:
УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция ФНС по управлению долгом), ИНН 7727406020, КПП 770801001, БИК 017003983, ОКТМО 64701000, ОКЦ № 7 ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Тульской области г.Тула, счет получателя 4010 2810 4453 7000 0059, казначейский счет 0310 0643 0000 0001 8500, КБК 1821 0803 0100 1105 0110, УИН должника №.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления УФНС России по Сахалинской области – отказать.
Взыскать с Люхтина А.Г. в доход муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Перченко Н.Л.