РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2026 года город Юрга Кемеровской области-Кузбасса
Юргинский городской суд Кемеровской области-Кузбасса в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Суховеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горячкина А.А. к призывной комиссии Юргинского городского округа, призывной комиссии Кемеровской области-Кузбассу, федеральному казенному учреждению "Военному комиссариату Кемеровской области-Кузбасса" о признании незаконными решений,
УСТАНОВИЛ:
Горячкиным А.А. к призывной комиссии Юргинского городского округа, призывной комиссии Кемеровской области-Кузбассу, федеральному казенному учреждению "Военному комиссариату Кемеровской области-Кузбасса" предъявлены исковые требования о признании незаконными решений призывной комиссии Юргинского городского округа от 17.10.2025 г., призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса от 30.10.2025 г., возложении обязанности на призывную комиссию Кемеровской области-Кузбасса присвоить категорию годности *** и зачислить в запас.
Административное исковое заявление обосновывается тем, что Горячкин А.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате города Юрга, Юргинского района. В рамках осеннего призыва 2025 г. в отношении Горячкина А.А. принято решение призывной комиссией. Данный факт подтверждается повесткой для явки в военкомат на *** г. на отправку к месту прохождения военной службы. Повестка на отправку относится к доказательствам принятия решения призывной комиссией о призыве на военную службу, что подтверждается п. 16 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ», в котором указано, что призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы. С решением о призыве он не согласен, считает его незаконным ввиду нарушений, допущенных при проведении в отношении него медицинского освидетельствования, чем нарушено право на освобождение от призыва. В период осеннего призыва 2025 г. Горячкиным А.А. осуществлена явка в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования. При прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам им озвучены жалобы на состояние здоровья о болях ***. Предоставлены медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания «***». Горячкиным А.А. высказана просьба о направлении на дополнительное обследование, но ему отказано в выдаче направлений, призывной комиссией принято решение о призыве. При наличии такого заболевания, его симптомов без проведения обследования определить категорию годности не представляется возможным, так как по данному заболеванию должен освидетельствоваться по ст. 66, 68 Расписания болезней с определением категории *** Не согласившись с решением призывной комиссии Юргинского городского округа им подана жалоба в призывную комиссию Кемеровской области-Кузбасса. 29.10.2025 г. Горячкин А.А. вызван на контрольное медицинское освидетельствование. По результатам контрольного медицинского освидетельствования Горячкин А.А. признан годным вновь, его жалобы проигнорированы. В связи с нарушением порядка проведения медицинского освидетельствования, неверным определением его категории годности, противоречащим нормам постановления Положения о военно-врачебной экспертизе, считает, что право на освобождение от призыва на военную службу нарушено (л.д. 3).
Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в нем, извещенных о времени судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 81-84).
Представителем административного соответчика федерального казенного учреждения "Военного комиссариата Кемеровской области-Кузбасса" представлены письменные возражения (л.д. 25), из которых следует, что в отношении Горячкина А.А. проведено медицинское освидетельствование, выявлено наличие заболевания в виде ***, Призывной комиссией Юргинского городского округа принято решение от 17.10.2025 г. о призыве на военную службу на основании *** графы I "Расписания болезней" Приложения № 1 к "Положению о военно-врачебной экспертизе", утвержденному постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 г. № 565, по категория годности «***». Горячкиным А.А., не согласившимся с выводами призывной комиссии, обжаловано решение призывной комиссии Юргинского городского округа от 17.10.2025 г. Призывной комиссией Кемеровской области-Кузбасса решение призывной комиссии Юргинского городского округа Кемеровской области-Кузбасса изменено. Заболевание Горячкина А.А. в виде ***, относится к п. *** графы I Расписания болезней, категорию его годности к военной службе "***" - ***.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеизложенному.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
На основании п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на административного истца.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о правах, свободах, законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) (п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ).
В соответствии с п. 2 и 3 ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания требований.
В силу требований ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В преамбуле федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» указано, что он осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.
Согласно п. 1 ст. 1 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В силу п. 1 и 2 ст. 5.1 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно подпункту "а" п. 1 ст. 22 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 28 федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 1.01.2026 г., при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их, в том числе решения о призыве на военную службу.
На основании п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с требованиями п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 г. № 565, гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям, органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
П. 1 и 4 "Общих положений" Приложения № 1 "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил РФ" (далее в тексте - Приложение № 1) к "Положению о военно-врачебной экспертизе", утвержденному постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 г. № 565, разъяснено, что настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе по категории: I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу. В расписании болезней применяются сокращения: ИНД - категория годности к военной службе определяется индивидуально; А-2, Б-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.
Ст. 66 "Расписания болезней" Приложения № 1 к "Положению о военно-врачебной экспертизе", утвержденному постановлением Правительства РФ от 4.07.2013г. № 565, включены в наименование болезней болезни позвоночника, их последствия, в том числе со степенью нарушения функции "г" - фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций, на основании которого следует показатель предназначения для прохождения военной службы Б-4, а также "д" - при наличии объективных данных без нарушения функций, относящийся к показателю предназначения для прохождения военной службы Б-3.
Таблицей № 1 Приложения № 1 к "Положению о военно-врачебной экспертизе", утвержденному постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 г. № 565, предусматриваются одни и те же наименования родов войск, воинских частей при определении годности к военной службе по ст. 66-г или 66-д расписания болезней.
Из учетной карточки призывника следует, что Горячкин А.А., родившийся ***, 17.01.2019 г. поставлен на воинский учет, 10.10.2025 г. и 29.10.2025 г. ему проведено медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого он осмотрен всеми врачами, названными в п. 1 ст. 5.1 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д. 38).
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Юргинского городского округа *** от 17.10.2025 г. дано итоговое заключение о категории годности к военной службе «***» - *** на основании *** графы I "Расписания болезней" Приложения № 1 к "Положению о военно-врачебной экспертизе", утвержденному постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 г. № 565, принято решение о призвании Горячкина А.А. на военную службу.
В выписке из протокола заседания призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса *** от 30.10.2025 г. указано на обращение Горячкина А.А. с жалобой на несогласие с решением призывной комиссии Юргинского городского округа, вызове на контрольное медицинское освидетельствование на 29.10.2025 г., жалобы на боль ***, выявление *** ранее при прохождении медицинской комиссии, наличие ***, принятое решение по результатам единогласного голосования призывной комиссии об оставлении жалобы без удовлетворения на основании подпункта "а" п. 3 ст. 35.5 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», итоговое заключение о статье, пункте расписания болезней ***, категории годности Горячкина А.А. к военной службе с незначительными ограничениями "***".
Горячкину А.А. выдана повестка на отправку в войска на *** (л.д. 8).
Исходя из положений ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 574.
Из содержания требований, указанных в п. 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 574, следует, что независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор). Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение письменно с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Определением Юргинского городского суда от 13.01.2026 г. назначена военно-врачебная экспертиза, порученная для проведения ООО «Медицинской практике». Согласно информационному письму ООО «Медицинской практике» Горячкиным А.А. не осуществлена явка по вызову экспертов, сообщено об отказе от судебной экспертизы.
Также дополнительно судом разъяснено о необходимости проведения по делу военно-врачебной экспертизы, наличии права у Горячкина А.А. ходатайствовать о назначении экспертизы в связи с имеющейся обязанностью доказывания (л.д. 80 и 81).
Горячкиным А.А. не представлено медицинских документов о заболеваниях, препятствующих его призыву на военную службу, врачам военно-врачебной комиссии. На момент вынесения оспариваемых решений призывных комиссий не установлено на при прохождении медицинского освидетельствования наличие у него какого-либо заболевания, предусмотренного расписанием болезней в качестве критериев определения категории годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.
В нарушение требований ст. 62 КАС РФ Горячкиным А.А. не доказано обратного, поэтому довод административного иска о том, что у него имеются заболевания, влекущие освобождение его от призыва на военную службу, относится к не подтвержденному, так как доказательств наличия у Горячкина А.А. болезней, их признаков, исключающих возможность прохождения военной службы, не представлено.
При вышеуказанных исследованных фактических обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения административного иска, так как оспариваемые решения призывных комиссий ни по содержанию, ни по порядку принятия не противоречат действующему законодательству, ими не нарушены права административного истца.
Не смотря на указание в выписке из протокола заседания призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса *** от 30.10.2025 г. на принятое решение по результатам единогласного голосования призывной комиссии об оставлении жалобы без удовлетворения на основании подпункта "а" п. 3 ст. 35.5 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при фактическом изменении показателя предназначения для прохождения военной службы с 4 на 3 при категории годности Горячкина А.А. к службе с *** *** то есть с *** на ***, и статьи, пункта расписания болезней в отношении него с *** на ***, оспариваемые решения призывных комиссий не нарушают законных интересов, прав, свобод административного истца, так как Таблицей № 1 Приложения № 1 к "Положению о военно-врачебной экспертизе", утвержденному постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 г. № 565, предусматриваются одни и те же наименования родов войск, воинских частей при определении годности к военной службе по ст. *** или *** расписания болезней, также они не изменяют его положение относительно годности к военной службе на момент принятия каждого, а из административного иска следует, что административным истцом обжаловано решение нижестоящего органа лишь по предполагаемому им основанию его ограниченной годности к военной службе.
Административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.
Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Горячкина А.А. к призывной комиссии Юргинского городского округа, призывной комиссии Кемеровской области-Кузбассу, федеральному казенному учреждению "Военному комиссариату Кемеровской области-Кузбасса" о признании незаконными решений в полном объеме.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.
В окончательной форме мотивированное решение принято 27.03.2026 г.
Председательствующий Е.С. Тимофеева