РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Шилко Т.А., представителя административного истца помощника Юргинского межрайонного прокурора Калинина Е.М., административного ответчика Дайнеко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Болотнинского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Дайнеко С.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ
Прокурором Болотнинского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Дайнеко С.А. предъявлены требования административного искового заявления о прекращении действия права управления транспортными средствами Дайнеко С.А., ***, паспорт серии ***, имеющего водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами категории *** со сроком действия до 01.03.2032 года, выданное 01.03.2022 г.; возложении обязанности на Дайнеко С.А. в течение пяти рабочих дней после вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в Отдел ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» (оборот л.д.6).
Административный иск обоснован тем, что Прокуратурой Болотнинского района Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что Дайнеко С.А. состоит на учете в ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» у врача-психиатра с 10.02.2003 г. с диагнозом по *** Согласно информации, представленной ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» Дайнеко С.А. поставлен на учет у врача-психиатра 10.02.2003 г. с диагнозом *** Ему установлена *** При этом ремиссии заболевания у пациента не имеется. Крайний прием врача-психиатра ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» датирован 15.05.2004 г, согласно которого пациент Дайнеко С.А. указывает снижение памяти, объективный статус: мышление конкретное, в замедленном темпе. Память снижена. Читает по слогам. Абстрагирование сильно затруднено. Основной диагноз ***. Рекомендовано наблюдение психиатра, пройти ФЛГ. В медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, *** имеются данные об обращениях и явках пациента Дайнеко С.А. к врачу-психиатру ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» с 2003 года (от 10.02.2003 г., 06.05.2005 г., 21.04.2006 г., 04.05.2006 г., 30.04.2008 г., 09.03.2011 г., 29.05.2019 г., 15.05.2024 г.). После мая 2024 года Дайнеко С.А. на прием к врачу-психиатру ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» не являлся. По информации ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница ***» гражданин Дайнеко С.А. лечение в условиях стационарного отделения не проходил, за стационарной помощью не обращался. 01.03.2022 г. Дайнеко С.А. выдано водительское удостоверение на право управление транспортными средствами *** категории ***, сроком действия до 01.03.2032 г. Согласно информации МП ОМВД России по Болотнинскому району, Дайнеко С.А. зарегистрирован с 09.08.2016 г. по месту жительства: ***. (л.д.4-6).
Представителем административного истца помощником прокурора Калининым Е.М. поддержано в полном объеме административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.
Административный ответчик Дайнеко С.А. в судебном заседании исковые требования признал.
Остальные заинтересованные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу статьи 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами определены статьей 28 Закона № 196-ФЗ, абзац третий пункта 1 которой относит к таким основаниям выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Во исполнение пункта 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р, вступившим в силу с 1 сентября 2025 года утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу подпункта 6 которого к числу таких противопоказаний относится умственная отсталость по коду заболевания Международной классификации болезней F70, F71, F72, F73, F78, F79.
Вместе с тем, из раздела I Перечня следует, что перечисленные в данном разделе психические расстройства и расстройства поведения являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Судом установлено, что Дайнеко С.А., ***, зарегистрирован с 09.08.2016 г. по адресу: *** (л.д.25).
Дайнеко С.А. имеет водительское удостоверение серии *** подтверждающее право на управление транспортными средствами категории ***, выданного ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» 01.03.2022 г., действительного до 01.03.2032 (л.д.22).
В списках лиц, состоящих на диспансерном учете в психиатрическом кабинете ГБУЗ Новосибирской области «Болотнинская центральная районная больница» указан Дайнеко С.А., который состоит на учете с диагнозом по *** (л.д.8-10).
Согласно справке *** (л.д.16-17).
Из медицинской карты амбулаторного больного № *** следует, что Дайнеко С.А. первоначально обратился за медицинской помощью к врачу-психиатру ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» 10.02.2003 г., повторно являлся на прием 06.05.2005 г., 21.04.2006 г., 04.05.2006 г., 30.04.2008 г., 09.03.2011 г., 29.05.2019 г., 15.05.2024 г., выставлен диагноз - *** (л.д.11-15, 18-20).
В сообщении ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» от 06.02.2026 г. *** следует, что Дайнеко С.А. состоит на учете с диагнозом по *** (л.д.56).
Из информационного письма ГБУЗ Новосибирской области «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница ***» *** от 19.11.2025 г. следует, что Дайнеко С.А. за стационарной помощью не обращался, на стационарном лечении не находился (л.д.23).
В психиатрическом кабинете ГБУЗ «Юргинская городская больница» Дайнеко С.А. не состоит на учете (л.д.42), состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» с диагнозом: *** (л.д.44).
Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р, в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, указанное является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Оснований не доверять представленным медицинским учреждением сведениям о наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания у суда не имеется.
Административный ответчик Дайнеко С.А. в соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств, опровергающих сведения, предоставленные медицинским учреждением, в материалы дела не представил.
Доказательств снятия Дайнеко С.А. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии, материалы дела не содержат.
Поскольку в судебном заседании установлено, что Дайнеко С.А. состоит на наблюдении у врача-психиатра с вышеуказанным диагнозом, заболевание является хроническим и затяжным со стойкими проявлениями, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, следовательно, он не имеет право по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административный иск прокурора Болотнинского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Дайнеко С.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством в полном объеме.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Дайнеко С.А., родившегося ***, на основании водительского удостоверения серии ***, выданного ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» 01.03.2022 г., действительного до 01.03.2032 г.
Обязать Дайнеко С.А., *** в течение пяти рабочих дней после вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение серии *** на право управления транспортными средствами категории *** в ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» (***).
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.
Председательствующий Ю.И. Ёлгина
В окончательной форме мотивированное решение принято 16.02.2026 г.