РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 апреля 2026 года город Юрга Кемеровской области-Кузбасса
Юргинский городской суд Кемеровской области-Кузбасса в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием прокурора Шарикова В.В. и секретаря судебного заседания Суховеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу» к Мельникову С.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу» к Мельникову С.А. предъявлены требования административного искового заявления об установлении административного надзора сроком до 3 лет с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых, иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный иск обосновывается тем, что с 31.01.2023 г. Мельников С.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. 25.07.2022 г. Заводским районным судом г. Кемерово Мельников С.А. осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ст. 64, п. "и" ч. 1 ст. 61, ч. 1 ст. 62, ч. 1 ст. 64, ч. 2 ст. 64 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачесть в соответствии с ч. 3.2 ст. 72 УК РФ в срок отбытия наказания время содержания под стражей с момента провозглашения приговора до его вступления в законную силу. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 21.12.2022 г. приговор от 25.07.2022 г. уточнен, зачтен срок с 25.07.2022 г. до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы. Срок начат 21.12.2022 г., заканчивается 24.07.2026 г. Мельников С.А. совершил незаконный сбыт наркотических средств, совершенный с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"), группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере. В ФКУ ИК-41 прибыл 31.01.2023 г. из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. За период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с 25.07.2022 г. до 14.10.2022 г., в ФКУ СИЗО-3 с 14.10.2022 г. до 31.01.2023 г. нарушений установленного порядка содержания не допустил, поощрений не имел. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-41 допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что один раз объявлен устный выговор, один раз выговор, один раз переведен в помещение камерного типа. Имеет четыре поощрения. Решением от 19.04.2023 г. поставлен на профилактический учет как склонный к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов, алкогольных напитков. Решением от 14.04.2024 г. снят с указанной категории профилактического учета. Постановлением от 20.02.2026 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет исковые обязательства на сумму 75220,8 рубля, из которых погашено 53739,31 рубля. В работах по благоустройству территории колонии участие не принимает. К имуществу исправительного учреждения относится бережно. Меры пожарной безопасности соблюдает полно. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает, поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности. В общении с представителями администрации исправительного учреждения вежлив. Поведение осужденного не носит правопослушный характер. Эпизодически принимает участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях, не поддерживает здоровый образ жизни, выходит на зарядку, делает комплекс упражнений только в присутствии сотрудников администрации, во избежание наказания. Воспитательные мероприятия посещает редко, положительные выводы не делает. Посредством предоставления свиданий, получения посылок, передач, переписки поддерживает социально-полезные связи с родственниками, иными лицами. После освобождения намерен проживать по адресу: *** (л.д. 3-6).
Производство по административному делу осуществлено в отсутствие представителя административного истца, у которого не признано обязательным участие в рассмотрении дела, извещенного о времени судебного заседания надлежаще (л.д. 81).
Мельниковым С.А. признан административный иск в полном объеме, но пояснено, что первоначально им заработаны поощрения, потом при приближении срока к возможности изменения условий отбывания наказания, на него наложены взыскания.
Прокурором Шариковым В.В. предложено удовлетворить административное исковое заявление в части установления административного надзора на срок 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания поднадзорного лица, в определенное судом время.
25.07.2022 г. Заводским районным судом города Кемерово Кемеровской области-Кузбасса Мельников С.А. осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ст. 64, п. "и" ч. 1 ст. 61, ч. 1 ст. 62, ст. 64 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.
Апелляционным определением от 21.12.2022 г. приговор Заводского районного суда города Кемерово от 25.07.2022 г. зачтен срок один день содержания под стражей за один день лишения свободы с 25.07.2022 г. до вступления приговора в законную силу.
Постановлением ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области от 20.02.2026 г. Мельников С.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так как 14.02.2026 г. им осуществлен отказ от участия в работах без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения (л.д. 56).
Их характеристики ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу следует, что Мельников С.А. характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-41 прибыл 31.01.2023 г. из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. За период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с 25.07.2022 г. до 14.10.2022 г., в ФКУ СИЗО-3 с 14.10.2022 г. до 31.01.2023 г. нарушений установленного порядка содержания не допустил, поощрений не имел. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-41 допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что один раз объявлен устный выговор, один раз выговор, один раз переведен в помещение камерного типа. Имеет четыре поощрения. Решением от 19.04.2023 г. поставлен на профилактический учет как склонный к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов, алкогольных напитков. Решением от 14.04.2024 г. снят с указанной категории профилактического учета. Постановлением от 20.02.2026 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет исковые обязательства на сумму 75220,8 рубля, из которых погашено 53739,31 рубля. В работах по благоустройству территории колонии участие не принимает. К имуществу исправительного учреждения относится бережно. Меры пожарной безопасности соблюдает полно. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает, поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности. В общении с представителями администрации исправительного учреждения вежлив. Поведение осужденного не носит правопослушный характер. Эпизодически принимает участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях, не поддерживает здоровый образ жизни, выходит на зарядку, делает комплекс упражнений только в присутствии сотрудников администрации, во избежание наказания. Воспитательные мероприятия посещает редко, положительные выводы не делает. Посредством предоставления свиданий, получения посылок, передач, переписки поддерживает социально-полезные связи с родственниками, иными лицами. После освобождения намерен проживать по адресу: *** (л.д. 57-59).
Из справки о взысканиях, поощрениях следует, что в период отбывания наказания административным ответчиком Мельниковым С.А. допущено 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые 1 раз объявлен устный выговор, 1 раз объявлен выговор, 1 раз переведен в помещение камерного типа, за добросовестное отношение к труду, за активное участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях 2 раза поощрен путем получения дополнительной посылки, передачи, 1 раз объявлена благодарность, 1 раз досрочно снято наложенное взыскание.
Согласно справке ФКУ ИК-41 от 3.03.2026 г. возможно проживание административного ответчика по адресу: *** (л.д. 61).
Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Совокупность всех исследованных доказательств по административному делу, а также обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение, другие обстоятельства дела, в том числе те, что в период отбывания наказания Мельниковым С.А. допущено 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания с привлечением к разным видам дисциплинарных взысканий, подтверждают наличие оснований ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора Мельникову С.А.
Суд, основываясь на сроках административного надзора, установленных п. 1 ч. 1 ст. 5 федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом категории, тяжести преступления, поведения административного ответчика при отбывании наказания, наличии 3 поощрений, 3 взысканий, отрицательной характеристики по месту отбывания, полагает необходимым установить административный надзор на срок 1 год 10 месяцев.
При избрании административных ограничений суд руководствуется основаниями административного искового заявления, данными характеристики Мельникова С.А., обстоятельствами совершения преступления, иными заслуживающими внимание.
Доводы административного истца о зависимости дисциплинарных взысканий от приближения срока к возможности изменения ему условий отбывания наказания не подтвержден ничем, так как им не представлены доказательства оспаривания взысканий
В силу п. 3 и 5 ч. 1 ст. 4 федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных, общественных интересов, приняв решение об установлении административного надзора в отношении Мельникова С.А. суд полагает целесообразным одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 часов.
Необходимость установления остальных административных ограничений, указанных в административном иске, в том числе их и срока административного надзора в большем размере, чем указано судом, не обоснована основаниями искового заявления.
При таких обстоятельствах административный иск удовлетворен частично.
Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу» к Мельникову С.А. об установлении административного надзора. Установить Мельникову С.А. административный надзор на 1 год 10 месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 часов.
Исчислять срок административного надзора в отношении Мельникова С.А. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.
В окончательной форме мотивированное решение принято 3.04.2026 г.
Председательствующий Е.С. Тимофеева