РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 апреля 2026 года город Юрга Кемеровской области-Кузбасса
Юргинский городской суд Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием прокурора Барабановой О.В., секретаря судебного заседания Суховеевой А.В., административного ответчика ИвановаО.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Юргинского» к Иванову О.В. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальным отделом министерства внутренних дел РФ «Юргинский» к Иванову О.В. предъявлены требования административного иска об установлении административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 раза в месяц. Административный иск обоснован тем, что 20.11.2020 г. приговором Юргинского городского суда Кемеровской области‚ с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от 24.03.2021 г., кассационного определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.08.2021 г., по ч.2 ст. 135 УК РФ, ч.2 ст. 135 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20.02.2025 г. Иванов О.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 31.10.2024 г. решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области‚ с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от 15.01.2025 г., в отношении Иванова О.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 6.00 часов. 26.02.2025 г. Иванов О.В. поставлен на профилактический учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Юргинский». Срок административного надзора - с 26.02.2025 г. по 20.02.2033 г. 7.05.2025 г. решением Юргинского городского суда в отношении Иванова О.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Под административным надзором в течение одного года Ивановым О.В. совершено более двух административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре: 6.10.2025 г., 13.10.2025 г., 20.10.2025 г. не прибыл на регистрацию в МО МВД России "Юргинский", чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"; 7.10.2025 г., 9.10.2025 г., 10.10.2025 г., 11.10.2025 г., 13.10.2025 г., 14.10.2025 г. отсутствие по месту жительства в период установленного временного ограничения, чем им нарушен п. 3 ч. 1 ст. 4 федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". За указанные правонарушения он привлечен к ответственности 16.10.2025 г., 24.10.2025 г. - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.3).
Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, извещенного о времени, месте судебного заседания (л.д. 60).
Административным ответчиком Ивановым О.В. не признаны требования административного искового заявления по основаниям письменных возражений о том, что в настоящее время ему установлены ограничения, которые он должен соблюдать. Для его возраста 63 года такое частое количество явок - четыре раза в месяц является чрезмерно обременительным и затрудняет его повседневную жизнедеятельность в связи с тем, что его здоровье ухудшено, им перенесен ***. Установленное ранее ограничение - три явки в месяц - действенная мера контроля. Текущие три явки в месяц позволяют осуществлять надзор за ним в полной мере. Из содержания административного искового заявления следует, что за правонарушения, состоящие из неявки на регистрацию, отсутствия его по месту жительства ночное время, он привлечен уже к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Двойная ответственность за одни и те же деяния в виде административного штрафа, ужесточение режима надзора не может быть формальной, а должна быть соразмерной. Ораном внутренних дел не доказана необходимость применения в отношении него максимально строгой меры административных ограничений, а лишь перечислены факты его нарушений без анализа их причин, его последующей модели поведения. Ч. 2 ст. 314 УК РФ, исключающая административные правонарушения по ст. 19.24 УК РФ, указывает на невозможность ее применения к нарушениям, связанным с несоблюдением ограничений или невыполнением обязанностей при административном надзоре. Для целей ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ аналогичны между собой нарушения запрета по пребыванию в определенное время суток, а также по посещению определенных мест.
Прокурором Барабановой О.В предложено удовлетворить административный иск.
20.11.2020 г. приговором Юргинского городского суда Кемеровской области с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от 24.03.2021 г., административный ответчик осужден по ч. 2 ст. 135 УК РФ, ч. 2 ст. 135 УК РФ, ч. 3 ст.69 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
31.10.2024 г. решением Ленинск-Кузнецкого городского суда с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от 15.01.2025 г. Иванову О.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 6.00 часов (л.д.7, 12).
20.02.2025 г. Иванов О.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, 26.05.2025 г. Иванов О.В. поставлен на профилактический учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский» с заведением дела административного надзора, что относится к началу исчисления срока. Он предупрежден о правах, обязанностях при установлении в отношении него административных ограничений, от него получена расписка об этом (л.д. 31, 34 и 35).
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района Кемеровской области - Кузбасса от 16.10.2025 г. признан виновным в совершении административных правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие 7.10.2025 г., 9.10.2025 г., 10.10.2025 г., 11.10.2025 г., 13.10.2025 г. и 14.10.2025 г. по месту жительства в период установленного временного ограничения, неявку на регистрацию в ОВД 6.10.2025 г., 13.10.2025 г. и 20.10.2025 г. с назначением наказания по каждому правонарушению в виде 40 часов обязательных работ (л.д. 19-30).
Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Юргинский» Иванов О.В. проживает один по ***. Работает ***. За время проживания жалоб по поводу поведения в быту на Иванова О.В. не имеется. В употреблении наркотических средств, психотропных веществ не замечен. Состоит на профилактическом учете. привлечен Неоднократно к административной ответственности. Характеризуется отрицательно.
13.03.2026 г. терапевтом указано на наличие у Иванова О.В. ***, вызванного ***, назначено медикаментозное лечение (л.д. 61).
В соответствии с правовыми положениями ч. 3 ст. 4 федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании п. 29 и 40 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
Суд, учитывая ч. 3 ст. 4 федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сведения об образе жизни, поведении Иванова О.В., его привлечении постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района Кемеровской области - Кузбасса от 16.10.2025 г. за совершение административных правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде отсутствия 7.10.2025 г., 9.10.2025 г., 10.10.2025 г., 11.10.2025 г., 13.10.2025 г. и 14.10.2025 г. по месту жительства в период установленного временного ограничения, неявки на регистрацию в ОВД 6.10.2025 г., 13.10.2025 г. и 20.10.2025 г. с назначением наказания - 40 часов обязательных работ, в целях предупреждения совершения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты общественных интересов, полагает необходимым дополнительно установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 раза в месяц.
Доводы, указанные Ивановым О.В. в возражениях, не подтверждены ничем, его состояние здоровья не препятствует установлению административного ограничения, заявленного административным истцом в административных исковых требованиях.
При таких обстоятельствах административный иск удовлетворен в полном объеме
Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» к Иванову О.В. об установлении дополнительных административных ограничений в полном объеме. Установить в отношении Иванова О.В. административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 раза в месяц.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.
В окончательной форме мотивированное решение принято 6.04.2026 г.
Председательствующий Е.С. Тимофеева