РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шокол Е.В., при секретаре Губкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района в защиту интересов Тюкавкика М. В. в лице законного представителя Непомнящих Е. Г. к администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края о признании незаконным бездействия, понуждении к действиям,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Читинского района обратился в суд с иском, указывая на то, что прокуратурой Читинского района в рамках рассмотрения обращения Непомнящих Е.Г. проведена проверка соблюдения законодательства о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья, по результатам которой установлено следующее. В ходе проверки установлено, что распоряжением администрации муниципального района «Читинский район» от 19.12.2016 № 755-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, срок расселения которой по дому 01.09.2025, то есть истек. Также установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит несовершеннолетнему сыну Непомнящих Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - Тюкавкину М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии со свидетельством на право собственности от 26.03.2015 № 75-75/001-75/001/011/2015-196/2. Вместе с тем, Тюкавкину М.В. и/или его законному представителю Непомнящих Е.Г. администрацией муниципального района «Читинский район» в разумный срок требование о сносе или реконструкции принадлежащего на праве собственности жилого помещения не предъявлено, решение об изъятии земельного участка не принято. 15.10.2025 г. в адрес главы администрации муниципального района «Читинский район» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое 13.11.2025 г. рассмотрено и удовлетворено, однако меры, направленные на устранение нарушений не предприняты. Ответчик в разумный срок обязан был предъявить требование к собственникам жилых помещений в этом доме об их сносе. Согласно ответу на представление об устранении нарушений жилищного законодательства ответчиком требование о сносе или реконструкции принадлежащего на праве собственности жилого помещения Тюкавкину М.В. не предъявлялось и решение об изъятии земельного участка не принималось, что является незаконным. На момент предъявления искового заявления в суд данные действия до настоящего времени не совершены, так собственникам жилых помещений в спорном аварийном доме требование о сносе либо реконструкции жилых помещений не предъявлено, решения об изъятии земельного участка не принято, кроме того, срок расселения указанного аварийного многоквартирного дома истек. Кроме того, в ходе проверки установлено, что аварийный многоквартирный дом является двухквартирным. В муниципальном жилом помещении, согласно выписке из реестра муниципальной собственности администрации сельского поселения «Верх-Читинское» от 16.12.2025 № 426 по адресу: <адрес> на основании договора социального найма проживала Колдомасова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая скончалась ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение не заключено. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по расселению многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес>, в срок, установленный постановлением администрации муниципального района «Читинский район» от 26.08.2025 № 1888, то есть до 01.09.2025 г., возложить на администрацию Читинского муниципального округа <адрес> обязанность устранить допущенные нарушения путем расселения несовершеннолетнего Тюкавкина М. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и его законного представителя Непомнящих Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., из многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес>, посредством выкупа жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка, либо, по соглашению с собственником предоставление взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, после представления возмещения несовершеннолетнему Тюкавкину М. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., его законному представителю Непомнящих Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прекратить право собственности указанных лиц на жилое помещение по адресу: <адрес>, признать за муниципальным образованием - Читинским муниципальным округом Забайкальского края право собственности на жилое помещение по указанному адресу, с долей, пропорциональной площади изымаемого жилого помещения, в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю, пропорциональную площади жилого помещения, в праве обшей долевой собственности на земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ процессуальный истец уточнил требования, ссылаясь на то, что из материалов дела следует, что ответчиком вопреки требованиям законодательства решение о расселении материального истца из дома <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, длительное время не принято. Материальным истцом представлено заключение частнопрактикующего оценщика Монина И.А. от 27.07.2026 г., согласно которому объект оценки - 2-комнатная квартира, назначение: жилое, площадь 52,5 кв.м., этаж: 1, кадастровый номер № с учетом стоимости 482,1/10002 в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом площадью 108,9 кв.м, имеет выкупную стоимость 4 167 000 рублей. Также, в ходе рассмотрения дела установлено, что в указанном жилом доме зарегистрированы в кв. 1: Тюкавкин М. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тюкавкин Д. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тюкавкина К. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тюкавкин В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Непомнящих Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в <адрес>: Котельникова Т. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Коновалов Р. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шильникова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Коновалов М. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Коновалова И. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Колдомасов П. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. С учетом уточнений, просит признать незаконным бездействие администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по расселению многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес>, в срок, установленный постановлением администрации муниципального района «Читинский район» от 26.08.2025 № 1888, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Возложить на администрацию Читинского муниципального округа Забайкальского края обязанность устранить допущенные нарушения путем расселения несовершеннолетнего Тюкавкина М. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и его законного представителя Непомнящих Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., из многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес>, посредством выкупа за 4 167 000 руб. жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, с изъятием соответствующего земельного участка, либо по соглашению с собственником предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. После представления возмещения несовершеннолетнему Тюкавкину М. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., его законному представителю Непомнящих Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прекратить право собственности указанных лиц на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, признать за муниципальным образованием - Читинским муниципальным округом <адрес> право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, с долей, пропорциональной площади изымаемого жилого помещения, в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю, пропорциональную площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на земельный участок.
24.03.2026 протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Правительство Забайкальского края, Министерство строительства Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, Котельникова Т.М., Шильникова Е.В., Коновалова Е.В., Колдомасов П.М., Коновалова И.В. действующая в интересах несовершеннолетнего Коновалова М.А., Котельникова Т.М. действующая в интересах несовершеннолетнего Коновалова Р.В. (т. 1 л.д. 91).
27.04.2026 протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Коновалова И.В. действующая в интересах несовершеннолетнего Коновалова Д.А.
04.08.2026 протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены несовершеннолетние дети Тюкавкин Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Тюкавкина К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице законного представителя Непомнящих Е.Г., привлечен супруг Непомнящих Е.Г. – Тюкавкин В.А.
Старший помощник прокурора Читинского района Забайкальского края Сухарев А.А. исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить.
Представитель материального истца несовершеннолетнего Тюкавкина М.В. - Непомнящих Е.Г. исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик – Администрация Читинского муниципального округа Забайкальского края в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица – Министерство строительства Забайкальского края, Правительство Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, Котельникова Т.М., Коновалова И.В., Шильникова Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица – Тюкавкин В.А., Колдомасов П.М. не возражали против удовлетворения исковых требований.
В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25 апреля 2023 г. № 20-П, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
Обращаясь в суд с указанным иском прокурор ссылается на то, что входе проведенной прокурорской проверки выявлен факт длительного бездействие администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по расселению многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес>, в срок, установленный постановлением администрации муниципального района «Читинский район» от 26.08.2025 № 1888, то есть до 01.09.2025 г., что не отвечает обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, влечет ущемление их прав и интересов.
Из представленных суду доказательств установлено следующее.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, общей площадью 52,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит несовершеннолетнему сыну Непомнящих Е.Г. - Тюкавкину М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (т. 1 л.д. 17, 21-26).
Непомнящих Е. Г. и Тюкавкин В. А. являются родителями несовершеннолетнего Тюкавкина М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 16).
Распоряжением администрации муниципального района «Читинский район» от 19.12.2016 № 755-р «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом и потерей несущей способности основных строительных конструкций дома, на основании акта обследования жилого дома от 15.12.2016 № 7 и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 15.12.2016 № 7 (т. 1 л.д. 30).
Постановлением администрации муниципального района «Читинский район» от 23.05.2025 №1032 в Распоряжение № 755-р администрации муниципального района «Читинский район» о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» внесены изменения в части изменения срока предварительного срока отселения граждан до 31.12.2031.
31.07.2025 прокуратурой района принесен протест на указанное постановление, которое рассмотрено, в НПА внесены соответствующие изменения, которые отвечают состоянию законности.
По результатам рассмотрения протест удовлетворен, администрацией муниципального района «Читинский район» принято постановление от 26.08.2025 № 1888, которым срок расселения указанного выше дома установлен до 01.09.2025.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что аварийный многоквартирный дом является двухквартирным. В муниципальном жилом помещении, согласно выписки из реестра муниципальной собственности администрации сельского поселения «Верх-Читинское» от 16.12.2025 № 426 по адресу: <адрес> на основании договора социального найма проживала Колдомасова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая скончалась ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение не заключено. В настоящее время на основании типового договора социального найма жилого помещения № 200 от 23.03.2012 г. в квартире продолжает проживать Колдомасов П.М., Колдомасов М.П. умер (т. 1 л.д. 27-29).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации муниципального района «<адрес>» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и удовлетворено, однако меры, направленные на устранение нарушений не предприняты.
Как следует из материалов дела, ответчик в разумный срок обязан был предъявить требование к собственникам жилых помещений в этом доме об их сносе. Согласно ответу на представление об устранении нарушений жилищного законодательства ответчиком требование о сносе или реконструкции принадлежащего на праве собственности жилого помещения Тюкавкину М.В. не предъявлялось и решение об изъятии земельного участка не принималось, что является незаконным.
Как следует из материалов дела, законному представителю несовершеннолетнего Тюкавкина М.В. - Непомнящих Е.Г. администрацией муниципального района «Читинский район» в разумный срок требование о сносе или реконструкции принадлежащего на праве собственности жилого помещения не предъявлено, решение об изъятии земельного участка не принято.
Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 № 124, срок расселения установлен до 1 сентября 2025 года (п. 237) (т. 1, л.д. 37, 38-40, 41-42).
Согласно техническому заключению № 16/16 от 24.04.2026, выполненного специалистом ООО «МП Геоплан» следует, что при техническом обследовании жилого помещения квартиры № 1, расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> установлено, что принятые при строительстве жилого дома технические решения по его устройству и состояние конструкций на момент обследования не соответствуют действующим на территории РФ нормам и правилам; жилой дом не обеспечивает безопасные условия для проживания и пребывания людей и находится в аварийном состоянии. Техническое состояние также оценено как аварийное, данное жилое помещение для дальнейшей эксплуатации и проживания в нем людей непригодно.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.
В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В силу части 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправлению решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан и аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Следовательно, несовершеннолетний Тюкавкин М.В. в лице законного представителя Непомнящих Е.Г., являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> силу ст. 32 ЖК РФ имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
Стороной истца представлено заключение № 24В-2026 от 27.07.2026, выполненное частнопрактикующим оценщиком Мониным И.А. об определении рыночной и выкупной стоимостей квартиры, объект оценки - 2-комнатная квартира, назначение: жилое, площадь 52,5 кв.м., этаж: 1, кадастровый номер №, расположенная по адресу: <адрес> с учетом стоимости 482,1/10002 в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом площадью 108,9 кв.м, имеет выкупную стоимость на дату оценки 07.07.2026 - 4 167 000 рублей, рыночная – 2 759 000 руб., убытки – 1 408 000 руб.
Из пояснений стороны истца установлено, что Тюкавкин М.В. состоит в очереди на переселение в Региональной адресной программе Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г., информации о направлении требования о сносе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о решении об изъятии земельного участка для муниципальных нужд нет.
Доказательств обратного суду не представлено.
Из содержания приведенных положений закона и разъяснений следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома – подлежащего сносу, носит компенсационный характер условий проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке статей 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не требует, чтобы лицо состояло на учете нуждающихся в жилых помещениях на условиях нуждаемости и малоимущности, поскольку основание соответствующих правоотношений образуют иные юридические факты.
Следует отметить, что разрешение вопроса по обеспечению истца жильем только программным способом отклоняется.
По правилам части 1, пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 февраля 2024 года № 14-ФЗ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце пятом раздела III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Подтвержденная экспертным заключением невозможность проживания при угрозе жизни и здоровью собственника в квартире многоквартирного дома, признанного аварийным, сомнений не вызывает.
Законом Забайкальского края от 28.12.2024 № 2467-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, в Читинский муниципальный округ Забайкальского края» (далее - Закон № 2467-ЗЗК) с момента его вступления в силу (ч.2 ст. 1 указанного Закона) территория Читинского муниципального района преобразована в Читинский муниципальный округ, а его ч. 1 ст. 4 установлен переходный период преобразования муниципальных образований (до 01 сентября 2026 года), в течение которого, в том числе, осуществляется формирование органов местного самоуправления.
Учитывая, что на данный момент все установленные сроки расселения дома прошли, кроме того с момента признания дома, подлежащим сносу, прошло 9 лет, истец не расселен, доказательств того, что ответчиком предпринимались какие-либо мероприятия по выселению истца из спорного жилого помещения в другое жилое помещение, материалы дела не содержат, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по расселению многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес>, в срок, установленный постановлением администрации муниципального района «Читинский район» от 26.08.2025 № 1888, то есть до 01.09.2025.
Возложить на администрацию Читинского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7524000811) обязанность устранить допущенные нарушения путем расселения несовершеннолетнего Тюкавкина М. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и его законного представителя Непомнящих Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., из многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес>, посредством выкупа за 4 167 000 руб. жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, с изъятием соответствующего земельного участка, либо по соглашению с собственником предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
После представления возмещения несовершеннолетнему Тюкавкину М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице его законного представителя Непомнящих Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- прекратить право собственности указанного лица на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;
- признать за муниципальным образованием - Читинским муниципальным округом Забайкальского края право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, с долей, пропорциональной площади изымаемого жилого помещения, в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю, пропорциональную площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Шокол Е.В.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2026 года.