РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года город Юрга Кемеровской области-Кузбасса
Юргинский городской суд Кемеровской области-Кузбасса в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Суховеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кухарук Н.С. к призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, призывной комиссии Юргинского городского округа, Военному комиссариату (города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбасса), федеральному казенному учреждению "Военному комиссариату Кемеровской области-Кузбасса" о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Кухарук Н.С. к призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, призывной комиссии Юргинского городского округа Военному комиссариату (города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбасса), федеральному казенному учреждению "Военному комиссариату Кемеровской области-Кузбасса" предъявлены исковые требования о признании незаконным решения Призывной комиссии Юргинского городского округа Кемеровской области-Кузбасса от 13.04.2026 г., возложении обязанности вынести решение о направлении для прохождения медицинского обследования с целью установления диагноза, необходимого для определения категории годности к военной службе, принятии нового решения (л.д. 7).
Административное исковое заявление обосновывается тем, что Кухарук Н.С. состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбасса. 13.04.2026 г. призывная комиссия Юргинского городского округа Кемеровской области-Кузбасса вынесла в отношении него решение о призыве на военную службу. Административному истцу была выдана повестка на 13.05.2026 г. для отправки к месту прохождения военной службы, что согласно п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, является доказательством принятия решения призывной комиссией о призыве на военную службу. В настоящее время Кухарук Н.С. подано заявление в военный комиссариат с требованием выдать выписку из протокола заседания призывной комиссии с указанием решения, принятого в отношении него. Считает, что данное решение является незаконным, поскольку нарушает его права на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение категории годности к военной службе, соответствующей состоянию здоровья, на вынесение законного решения призывной комиссии. В связи с чем, оспариваемое решение подлежит признанию незаконным. Во время прохождения медицинского освидетельствования он предъявлял следующие жалобы на состояние здоровья: *** Жалобы административного истца и медицинские документы являются основанием для определения ему категории годности "***" и вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу. На основании подпункта "а" п. 1 ст. 23 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Согласно п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 г. № 565, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: *** и при необходимости врачи других специальностей. При этом *** проводит повторное освидетельствование граждан, которые по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, склонны к девиантному поведению. Указанные выше документы показаны при прохождении медицинской комиссии. Кухарук Н.С. получено направление для подтверждения ***. Другие жалобы на состояние здоровья, медицинские документы проигнорированы. Кухарук Н.С. отказано в выдаче направления на медицинское обследование. Бездействие сотрудников военного комиссариата, врачей-специалистов членов призывной комиссии неправомерное, повлекшее неправильное определение категории годности к военной службе, незаконное решение о призыве на военную службу. На данный момент определить категорию годности к военной службе невозможно потому, что необходимо пройти обследование для подтверждения наличия заболеваний. У Кухарук Н.С. имеются серьезные проблемы со здоровьем для категории годности "***". Врачами-специалистами, проводящими медицинское освидетельствование, членами призывной комиссии проигнорированы жалобы на здоровье, из-за чего неправильно определена категория годности, принято решения о призыве на военную службу (л.д. 5).
Определением судьи от 18.05.2026 г. приняты меры предварительной защиты по административному иску: приостановление исполнения решения призывной комиссии города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбассу в отношении Кухарук Н.С., запрет Военному комиссариату (города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбасса) совершать действия, направленные на призыв на срочную службу, связанные с реализацией оспариваемого решения призывной комиссии Юргинского городского округа Кемеровской области-Кузбасса в отношении Кухарук Н.С.(л.д.16-17).
Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в нем, извещенных о времени судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 112-120).
Представителем административного соответчика федерального казенного учреждения "Военного комиссариата Кемеровской области-Кузбасса" представлены письменные возражения с просьбой об отказе в удовлетворении искового заявления, в том числе по тому, что не имеется оспариваемого решения от 13.04.2026 г. (л.д. 61-73).
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеизложенному.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
На основании п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на административного истца.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
В силу требований ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В преамбуле федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» указано, что он осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.
Согласно п. 1 ст. 1 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В силу п. 1 и 2 ст. 5.1 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно подпункту "а" п. 1 ст. 22 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 28 федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 1.01.2026 г., при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их, в том числе решения о призыве на военную службу.
На основании п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с требованиями п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 г. № 565, гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям, органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
П. 1 и 4 "Общих положений" Приложения № 1 "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил РФ" (далее в тексте - Приложение № 1) к "Положению о военно-врачебной экспертизе", утвержденному постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 г. № 565, разъяснено, что настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе по категории: I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу. В расписании болезней применяются сокращения: ИНД - категория годности к военной службе определяется индивидуально; А-2, Б-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.
Из учетной карты призывника следует, что 1.02.2022 г. Кухарук Н.С. поставлен на воинский учет как годный к военной службе с незначительными ограничениями (***).
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Юргинского городского округа *** от 10.10.2025 г. на основании п. 4 ст. 5.1 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято решение единогласно: направить Кухарук Н.С. на медицинское обследование из-за нуждаемости в дополнительном медицинском обследовании, явиться повторно 30.10.2025 г. (л.д. 42).
Из медицинских документов следует, что 16.01.2026 г., 17.02.2026 г., 19.02.2026 г. Кухарук Н.С. осуществлено обращение к врачам, обследования (л.д. 43-48, 50 и 56).
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Юргинского городского округа *** от 27.04.2026 г. по ст. 23-г и 34-г установлена годность КухарукН.С. к военной службе с незначительными ограничениями Б-4, в соответствии со ст. 22 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска.
Из сведений учетной карты призывника (оборот л.д. 40), выписок из протоколов заседания призывной комиссии Юргинского городского округа, других документов следует, что Кухарук Н.С. призван на военную службу решением от 27.04.2026г.(л.д.41).
В то же время Кухарук Н.С. оспорено не существующее решение от 13.04.2026 г.
При данных исследованных фактических обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения административного иска из-за отсутствия предмета спора, так как в связи с недоказанностью наличия оспариваемое решения призывной комиссии от 13.04.2026 г., им не могут быть нарушены законные интересы, права Кухарук Н.С.
Административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме, что в силу ст. 89 КАС РФ требует отмены мер предварительной защиты в виде приостановления исполнения решения призывной комиссии города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбассу в отношении Кухарук Н.С., запрета военному комиссариату (города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбасса) совершать действия, направленные на призыв на срочную службу, связанные с реализацией оспариваемого решения призывной комиссии Юргинского городского округа Кемеровской области-Кузбасса в отношении Кухарук Н.С.(л.д. 16-17).
Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Кухарук Н.С. к призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, призывной комиссии Юргинского городского округа, Военному комиссариату (города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбасса), федеральному казенному учреждению "Военному комиссариату Кемеровской области-Кузбасса" о признании незаконным решения в полном объеме. Отменить меры предварительной защиты в виде приостановления исполнения решения призывной комиссии города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбассу в отношении Кухарук Н.С., запрета военному комиссариату (города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбасса) совершать действия, направленные на призыв на срочную службу, связанные с реализацией оспариваемого решения призывной комиссии Юргинского городского округа Кемеровской области-Кузбасса в отношении Кухарук Н.С. с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.
В окончательной форме мотивированное решение принято 28.09.2026 г.
Председательствующий Е.С. Тимофеева