РЕШЕНИЕ
<адрес>-Кузбасс 04.03.2026
Судья Беловского районного суда <адрес> Балякина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТФМ-Спецтехника» Целищевой К.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением № ООО «ТФМ-Спецтехника» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 600000,00 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «ТФМ-Спецтехника» Целищева К.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит: отменить постановление № МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «ТФМ-Спецтехника», производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба мотивирована тем, что в постановлении о привлечении к административной ответственности указано, что на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ Росмониторинга о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ № за период включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту через <данные изъяты>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Однако в отношении транспортного средства <данные изъяты>, в момент фиксации правонарушения было оформлено специальное разрешение №, количество разрешенных поездок не ограничено, срок выполнения поездок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, разрешение оформлено на перевозку груза - крупногабаритные шины. Разрешение выдано ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Место фиксации нарушения расположено в рамках разрешенного маршрута.
Законный представитель привлекаемого лица ООО «ТФМ-Спецтехника» - директор Куковинец А.П., надлежащим образом извещенный о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явился.
Защитник ООО «ТФМ-Спецтехника» Целищева К.В. действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о рассмотрении жалобы.
Должностное лицо - государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилов А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Частью 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:11:00 часов по адресу <адрес> водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты> в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.62м, двигаясь с шириной 3.22м при разрешенной ширине 2.60м.
Нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото-сьемки "АПВГК", заводской №, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ. Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.
На запрос должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ Росдор-мониторинг о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с №, за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через <адрес>, получен отрицательный ответ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТФМ-Спецтехника» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как собственника транспортного средства <данные изъяты>.
Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от ДД.ММ.ГГГГ, представлен должностным лицом и содержит всю необходимую информацию, предусмотренную пунктом 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 348.
Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) ТС.
В соответствии с ч.2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В судебном заседании установлено, что ООО «ТФМ-Спецтехника», является собственником крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда.
Защитником к жалобе в подтверждение её доводов представлена выписка из федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного или крупногабаритного ТС, из которой усматривается, что на проезд седельного тягача - <данные изъяты>, с полуприцепом – спецприцеп №, государственный регистрационный знак № (ООО «ТФМ-Спецтехника») выдано специальное разрешение ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указаны: характеристика груза Крупногабаритные шины (14.0м х 3.6м х 2.99м) 26.225тонн, Масса ТС без груза 17.775, масса ТС с грузом 44.000. Габариты ТС: длина 21,99 м., ширина 3,6 м., высота 4,49 м., минимальный радиус поворота с грузом 14,0 м. Маршрут транспортного средства: начальная точка маршрута: № с протяженностью маршрута 2,7 км., протяженность участка 2,68 км., наименование участка <адрес>, 32К-31; протяженностью маршрута 22,9 км., протяженность участка 20,19 км., наименование участка <адрес>, 32К-27; протяженностью маршрута 25 км., протяженность участка 2,13 км., наименование участка <адрес>; протяженностью маршрута 25,8 км., протяженность участка 0,75 км., наименование участка <адрес>; протяженностью маршрута 32,5 км., протяженность участка 6,74 км., наименование участка <адрес>, 32К-26; протяженностью маршрута 35,6 км., протяженность участка 3,08 км., наименование участка <адрес>, 32К-2; протяженностью маршрута 126,9 км., протяженность участка 91,35 км., наименование участка <адрес>, 32К-445; протяженностью маршрута 127 км., протяженность участка 0,09 км., наименование участка <адрес>, 32К-2; протяженность маршрута 153,5 км., протяженность участка 26,50 км., наименование участка <адрес>, 32К-178; протяженностью маршрута 156,1 км., протяженность участка 2,59 км., наименование участка <адрес>, 32Р-176.
Разрешение выдано ФКУ "Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения поездок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Место фиксации нарушения расположено в пределах разрешенного маршрута.
Вышеперечисленными доказательствами установлено, что у собственника транспортного средства <данные изъяты>, ООО «ТФМ-Спецтехника» в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, имелось специальное разрешение на движение крупногабаритного ТС, что исключает наличие в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.
При изложенных обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «ТФМ-Спецтехника» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТФМ-Спецтехника» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья /подпись/ Ю.С. Балякина