РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ижморский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего – судьи Гритчиной Т.П., при секретаре Коршуновой Н.В., п.г.т. Ижморский 18 мая 2026 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Росспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районе к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Святославская основная общеобразовательная школа» и управлению образования администрации Ижморского муниципального округа о понуждении к совершению действий
УСТАНОВИЛ:
ТО Управления Росспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районе обратился в суд с иском о понуждении к совершению действий, свои требования мотивируя тем, что на основании решения заместителя руководителя территориальными органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заместителя Главного государственного санитарного врача по субъекту Российской Федерации Спининой О.А. от 26.02.2026 г. № проведена документарная проверка в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в отношении МБОУ «Святославская основная общеобразовательная школа», юридический адрес: 652134, Кемеровская область-Кузбасс, Ижморский муниципальный район, с. Святославка, ул. Советская, д. 29Б; адрес осуществления деятельность: <адрес>
По результатам документарной проверки установлено, что в отношении МБОУ «Святославская основная общеобразовательная школа», в рамках ранее проведенного профилактического визита (ПМ 42250041000117038126) 28.04.2025г. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 46, со сроком исполнения до 29.12.2025.
В рамках настоящей документарной проверки, на основании представленных документов установлено, что МБДОУ «Святославской ООШ» предписание от 28 апреля 2025 № 46 выполнено не в полном объеме, не исполнены п.1, п.2, п.3, п.4, п.5, п. 9, а именно:
Пункт 3 не выполнен полностью, а именно в нарушение требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 28, п.2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.1.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в учреждении не проведен производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, не предоставлены протоколы испытаний, измерений физических факторов, т.е. не осуществлено проведение лабораторных и инструментальных исследований, установленных в рамках программы производственного контроля, по договору с аккредитованной лабораторией. (неисполнение п. 3. подтверждается ответом на предписание вх. № 158 от 09.02.2026, пояснением к требованию о предоставлении документов вх. № 258 от 04.03.2026);
Пункт 4 не выполнен полностью, а именно, в нарушение требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 28, п.2.4.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», не представлены доказательства об установке источников дополнительного освещения над классными досками в кабинетах физики, изо (музыки, технологии). (неисполнение п. 4. подтверждается ответом на предписание вх. № 158 от 09.02.2026, пояснением к требованию о предоставлении документов вх. № 258 от 04.03.2026);
Пункт 7 не исполнен полностью, а именно, в нарушение требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 28, табл. 5.54. СанПиН 1.2.3685-21, п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», не предоставлен протокол измерений физических факторов (искусственная освещенность) с сведениями о доведении параметров искусственной освещенности в помещениях пребывания детей, а именно: в кабинете № 7 (ИЗО, музыка, технология) на середине доски, в кабинете № 8 (физика) на середине доски, поверхности стола, в кабинете № 12 (математика) на поверхности стола, в кабинете № 1 (английский язык) на поверхности стола, до гигиенических нормативов. (неисполнение п. 7. подтверждается ответом на предписание вх. № 158 от 09.02.2026, пояснением к требованию о предоставлении документов вх. № 258 от 04.03.2026);
Пункт 9 не исполнен частично, а именно, в нарушение требований ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.п. 5, 62, 64, 2769 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» не проведена ревакцинация против кори работникам МБОУ «Святославская ООШ»: Беленкову М.В., Беленковой Л.Э., Ширяевой Г.А., Ярышкиной Е.А., согласно требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. (неисполнение п. 9. подтверждается ответом на предписание вх. № 158 от 09.02.2026, пояснением к требованию о предоставлении документов вх. № 258 от 04.03.2026).
На основании вышеизложенного не выполнены в полном объеме п.3, п.4, п.7, п. 9 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах № 46 от 28.04.2025 со сроком исполнения до 29.12.2025.
Просит суд обязать МБОУ «Святославская основная общеобразовательная школа» № и Управление образования Администрации Ижморского муниципального округа № выполнить требования санитарного законодательства, а именно:
1. Обеспечить проведение лабораторных и инструментальных исследований, установленных в рамках программы производственного контроля основанных на принципах ХАССП, в соответствии с требованиями п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
2. В кабинетах физики, изо (музыки, технологии) обеспечить установку подсветки дополнительным источником искусственного освещения над классной доской, в соответствии с требованиями п.2.4.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
3. Довести параметры искусственной освещенности в кабинете № 7 (ИЗО, музыка, технология) на середине доски; в кабинете № 8 (физика) на середине доски, поверхности стола; в кабинете № 12 (математика) на поверхности стола; в кабинете № 1 (английский язык), на поверхности стола до гигиенических нормативов, в соответствии с требованиями п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
4. Обеспечить проведение профилактических прививок по ревакцинации против кори работникам МБОУ «Святославская ООШ»: Беленкову М.В., Беленковой Л.Э., Ширяевой Г.А., Ярышкиной Е.А., в соответствии с требованиями п. 1.5. разд. I. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.п. 5, 62, 64, 2769 разд. II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
18.05.2026 в суд поступило заявление об уточнении исковых требований согласно которому истец просит: обязать МБОУ «Святославская основная общеобразовательная школа» № и Управление образования Администрации Ижморского муниципального округа № выполнить требования санитарного законодательства, а именно:
1. Обеспечить проведение лабораторных и инструментальных исследований, установленных в рамках программы производственного контроля основанных на принципах ХАССП, в соответствии с требованиями п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
2. В кабинетах физики, изо (музыки, технологии) обеспечить установку подсветки дополнительным источником искусственного освещения над классной доской, в соответствии с требованиями п.2.4.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
3. Довести параметры искусственной освещенности в кабинете № 7 (ИЗО, музыка, технология) на середине доски; в кабинете № 8 (физика) на середине доски, поверхности стола; в кабинете № 12 (математика) на поверхности стола; в кабинете № 1 (английский язык), на поверхности стола до гигиенических нормативов, в соответствии с требованиями п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий до 31.12.2026.
Представитель истца Воронцова И.М., действующая на основании доверенности №, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик МБОУ «Святославская ООШ» надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчика – Беленков М.В., действующий на основании приказа №, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о признании исковых требований в полном объеме.
Ответчик управление образования администрации Ижморского муниципального округа, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчика Воробьева В.А., действующая на основании доверенности от №, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о признании исковых требований в полном объеме.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что законные представители ответчиков исковые требования признали в полном объеме, признание данного иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о необходимости принятия признания иска и об удовлетворении требований истца.
На основании изложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Разрешая вопрос о сроке, необходимом для исполнения заявленных требований, суд находит срок, предложенный истцом – до 31.12.2026, для исполнения решения суда разумным и необходимым для совершения необходимых действий, поскольку исполнение требований предполагает материальные и временные затраты со стороны ответчика.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Государственная пошлина, согласно ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета.
Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого истцом предъявлен иск.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 3 000 руб.
Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.
По смыслу указанной нормы права признание иска ответчиком должно быть в полном объеме.
Законодателем предоставляются льготы по госпошлине в случае полного признания иска, поскольку суд, рассматривая дело, не исследует документы, не истребует доказательства, не осуществляет иные процессуальные действия, направленные на разрешение заявленных исковых требований, в отношении которых сделано признание ответчиком.
Согласно части 1 статьи 333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 333.17 НК РФ плательщиками госпошлины признаются организации и физические лица, которые выступают ответчиками административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.
Согласно ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Учитывая, что истец был освобожден от оплаты госпошлины в сумме 3000 руб., основания для возврата 70% от указанной суммы истцу не имеется.
С учетом того, что по данному делу суд удовлетворил требования к двум ответчикам, один из которых – управление образование администрации Ижморского муниципального округа, освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая, что истец при подаче заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым, в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взыскать с ответчика МБОУ «Святославская ООШ» государственную пошлину в сумме 450 рублей (исходя из следующего расчета 900 (30% от подлежащей уплате госпошлины) : 2 = 450 рублей) в доход местного бюджета, то есть пропорционально от установленного законом размера, поскольку требования предъявлены и удовлетворены как в отношении образовательного учреждения, так и в отношении управления образования администрации Ижморского муниципального округа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска представителями ответчиков МБОУ «Святославская основная общеобразовательная школа» Беленковым М.В. и управления образования администрации Ижморского муниципального округа Воробьевой В.А.
Уточненные исковые требования территориального отдела Управления Росспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районе удовлетворить полностью.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Святославская основная общеобразовательная школа», № и Управление образования Администрации Ижморского муниципального округа (№, выполнить требования санитарного законодательства, а именно:
1. Обеспечить проведение лабораторных и инструментальных исследований, установленных в рамках программы производственного контроля основанных на принципах ХАССП, в соответствии с требованиями п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
2. В кабинетах физики, изо (музыки, технологии) обеспечить установку подсветки дополнительным источником искусственного освещения над классной доской, в соответствии с требованиями п.2.4.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
3. Довести параметры искусственной освещенности в кабинете № 7 (ИЗО, музыка, технология) на середине доски; в кабинете № 8 (физика) на середине доски, поверхности стола; в кабинете № 12 (математика) на поверхности стола; в кабинете № 1 (английский язык), на поверхности стола до гигиенических нормативов, в соответствии с требованиями п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий до 31.12.2026.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Святославская основная общеобразовательная школа», № государственную пошлину в сумме 450 (четыреста пятьдесят) рублей в доход бюджета Ижморского муниципального округа.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.П. Гритчина
Мотивированное решение изготовлено 18.05.2026