РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года г. Чита Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шокол Е.В., при секретаре Губкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козьмина Н. Н.ча к администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края, администрации сельского поселения «Смоленское» о признании земельного участка бесхозяйным, признании права собственности на бесхозяйный земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Козьмин Н.Н. обратился в суд с указанным исковым заявлением, указывая, что на территории сельского поселения «Смоленское» находится земельный участок с условным кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Указанный земельный участок, не используется по назначению и не обрабатывается с 2018 года. Без обработки и осуществления посадок сельскохозяйственных культур, земельный участок пришел в упадок. Происходит зарастание травой, кустарниками и деревьями, что вызывает засорение соседних участков сорными семенами, создается пожароопасная ситуация. С 2018 года и по настоящее время вышеуказанный участок не огорожен, до 2024 года земельный участок был захламлен мусором, в июле 2024 года истец отчистил участок от мусора, скосил траву, те же самые работы провел летом 2025 года. В 2025 года истец обратился в администрацию муниципального района «Читинский район» с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка, из ответа администрации следует: предварительно согласовать схему земельного участка с условным кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, не представляется возможным, так как земельный участок обременен правами третьих лиц (свидетельство № от 28.02.2018 г.). Просит суд признать бесхозным земельный участок, с условным кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Признать право собственности за Козьминым Н.Н. на земельный участок, с условным кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Протокольным определением от 13.05.2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.
Истец – Козьмин Н.Н., представитель Фомкина Е.Ю. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчики – Администрация Читинского муниципального округа Забайкальского края, администрация сельского поселения «Смоленское» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – Управление Росреестра по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодекса, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на территории сельского поселения «Смоленское» находится земельный участок с условным кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям Филиала ППК «Роскадастр» по Забайкальскому краю от 23.04.2026 г., сведения в ЕГРН о земельном участке с условным кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 29).
Согласно ответа Администрации муниципального района Читинский район от 26.11.2025 № 2-11/2209, истцу отказано в предварительном согласовании схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 75:22:180102:ЗУ1, для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку земельный участок обременен правами третьих лиц на основании свидетельства № от 28.02.2018 г.
Согласно ответу Комитета земельных отношений и имущества администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края от 18.06.2026 г., свидетельство № от 28.02.2018 г. в документах Комитета отсутствует.
В соответствии с пунктом 1 статьи 286 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок изъятия земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов (пункт 2). Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд (пункт 3).
Статьей 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок отчуждения земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Реализация содержащихся прав по изъятию земельного участка возможно в установленные статьей 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации сроки и порядке.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, учитывая, что спорный земельный участок находится в собственности у третьего лица. Вместе с тем орган местного самоуправления вправе обратиться в суд по указанным судом нормативным положениям, в случае выявления факта неиспользования земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Козьмина Н. Н.ча отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Шокол Е.В.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2026 года.