РЕШЕНИЕ
<адрес>-Кузбасс 13.07.2026
Судья Беловского районного суда <адрес> Матерн Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» Хараман С.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» Хараман С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что транспортное средство <данные изъяты>, в момент фиксации правонарушения не находилось во владении и пользовании ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС», поскольку на законных основаниях находилось в пользовании арендатора ООО «КТК» на основании договора аренды.
ДД.ММ.ГГГГ определением суда ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» восстановлен пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ.
Законный представитель ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» директор Хараман С.В., защитник юридического лица Малинин А.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От директора ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» поступило ходатайство о проведении судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие директора Хараман С.В. и защитника.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Частью 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:04:49 часов по адресу <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 11.44% (0.915т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.915 т. на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т. на ось.
Нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото - сьемки "АПВГК", заводской №, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, как собственник транспортного средства <данные изъяты>, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (л.д.6).
Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) ТС.
В соответствии с ч.2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Судом установлено, что ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС», является собственником тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, что подтверждается копией свидетельства о регистрации ТС. Указанное транспортное средство принадлежит ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» на основании договора лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с лизингодателем ООО «Каркаде».
ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением № к договору лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании запроса лизингополучателя от ДД.ММ.ГГГГ, лизингодатель выразил свое согласие на передачу предмета лизинга – транспортного средства <данные изъяты> в сублизинг ООО «Кузбасская транспортная компания» (ООО «КТК») на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между лизингополучателем ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» и арендатором ООО «КТК» заключен договор сублизинга №, по условиям которого лизингополучатель передал сублизингополучателю на основании прав лизингополучателя по договору лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство <данные изъяты>, для использования в соответствии с его целевым назначением в предпринимательской деятельности (п.1.1). Для передачи ТС в сублизинг получено согласие лизингодателя путем заключения дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (п.1.2). Общая сумма договора сублизинга складывается из суммы ежемесячных платежей по данному договору (п.3.1). Размер ежемесячного сублизингового платежа составляет 300000 рублей, в том числе НДС 20%. Сублизингополучатель обязуется уплачивать лизингополучателю платежи в рублях, не позднее пятого числа текущего месяца путем перечисления денежных средств на расчетный счет лизингополучателя (п.3.2). Оплата за первый месяц сублизинга исчисляется пропорционально количеству календарных дней со дня подписания сторонами акта приема-передачи транспортного средства сублизингополучателю до первого календарного дня следующего месяца. Оплата за первый месяц сублизинга производится в течение 5 календарных дней с момента подписания настоящего договора. Оплата за последний месяц сублизинга исчисляется пропорционально количеству календарных дней с первого числа месяца по день подписания сторонами акта приема-передачи (возврата) транспортного средства лизингополучателю, при этом дата передачи (возврата) транспортного средства по акту приема передачи является последним днем сублизинга и полежит оплате. Срок сублизинга устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.4.1).
Факт передачи ТС по договору сублизинга подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Оплата по договору сублизинга подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300000 рублей по каждому платежному поручению.
Согласно страховому полису №, ООО «Энергоресурс» застраховало гражданскую ответственность владельцев транспортного средства <данные изъяты> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор заключен в отношении неопределенного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством.
ДД.ММ.ГГГГ между ссудодателем ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») и ссудополучателем ООО «КТК» заключен договор безвозмездного пользования №, с учетом дополнительного соглашения №, по условиям которого, ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное временное пользование одно или несколько бортовых устройств. Факт передачи бортового устройства с заводским номером № на транспортное средство № ООО «КТК», подтверждается актом передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Грузовая Транспортная Компания» и ООО «КТК» заключен договор поставки угля №, с учетом Приложения №, № к договору по условиям которого поставщик обязуется поставить угольную продукцию – угля марки № стоимостью 1650,00 рублей за тонну с НДС 20%, угля марки Г, стоимостью 2260,00 рублей за одну тонну с НДС 20%.
Так, согласно транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, грузоотправителем груза – Угля каменного марки Г, массой брутто 23,10т., нетто 11,40т. является ООО «Шахта Сибирская», грузополучатель – ООО «ГТК», перевозчик ООО «КТК» в лице водителя транспортного средства <данные изъяты> – Егорова Ю.Н. на основании типа владения ТС – субаренда.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «КТК» выдало путевой лист № водителю Егорову Ю.Н, управляющим ТС <данные изъяты>, по маршруту <адрес>, перевозимый груз – Уголь, в интересах ГТК, выезд из гаража ДД.ММ.ГГГГ в 08.00 часов с показанием спидометра №, возвращен в гараж ДД.ММ.ГГГГ в 20.00 часов с показанием спидометра №.
Оплата за уголь марки Г в количестве 500 т. на сумму 1130000,00 рублей подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «КТК» и Егоровым Ю.Н. заключен трудовой договор №, по условиям которого Егоров Ю.Н. принят на работу в должности водителя, дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ, договор заключен на неопределенный срок, факт трудоустройства Егорова Ю.Н. в ООО «КТК» также подтверждается приказом №лс от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работы, персонифицированными сведениями о физических лицах, трудоустроенных в ООО «КТК» ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в транспортном средстве <данные изъяты> установлен тахограф, в подтверждение чего представлены распечатки талонов по данным тахографа о работе автомобиля ДД.ММ.ГГГГ то есть в день фиксации административного правонарушения. Согласно сведениям талонов тахографа ДД.ММ.ГГГГ и в остальные дни, в тахографе установленном в указанном автомобиле была использована карточка водителя Егорова Ю.Н.
Из письменных пояснений директора ООО «КТК» Захарова А.С. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:04:49 транспортное средство <данные изъяты> двигалось под управлением водителя ООО «КТК» Егорова Ю.Н., что подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором. Данный водитель выполнял свои функции и по заданию работодателя осуществлял перевозку угля, принадлежащего ООО «ГТК» из <адрес>, что подтверждается сопроводительными документами на груз. О наличии факта нарушения перевозки груза, зафиксированного ДД.ММ.ГГГГ, а также о наложении на ООО «Энергоресурс» как собственника ТС ответственности за совершенное административное правонарушение по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, ООО «КТК» до настоящего момента известно не было. По информации их водителя груз был погружен без каких-либо нарушений, превышение разрешенной нагрузки на ось не могло иметь место. Считают, что рамка весового контроля работала некорректно. Поэтому административный штраф ООО «КТК» не оплачивало.
Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство <данные изъяты>, принадлежащее ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, действительно не находилось в его пользовании, что исключает наличие в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.
При изложенных обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья Е.С. Матерн