ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Юрга, Кемеровская область- Кузбасс 21 мая 2026 года,
Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Вебер Т.Г., с участием: государственного обвинителя – помощника Юргинского межрайонного прокурора Авдеев И.С. , подсудимого Назаров В.В. , представителя потерпевшего П.О.Н., защитника-адвоката Малова И.А., при секретаре судебного заседания Казанцевой Н.И. , рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке судебного разбирательства в г. Юрга Кемеровской области-Кузбассе материалы уголовного дела в отношении
Назаров В.В. , *** не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ
Назаров В.В. совершил умышленное преступление в г.Юрга Кемеровской области-Кузбассе при следующих обстоятельствах:
Назаров В.В. находясь в г. Юрга Кемеровской области – Кузбасса, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств в крупном размере и извлечения материальной выгоды, улучшения своего материального положения, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Министерству труда и социальной защиты Кузбасса (Кемеровской области) и желая этого, будучи осведомленным о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Законом Кемеровской области от 08 декабря 2005 года № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации»; в соответствии с п. 2.1 Постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09 декабря 2020 года № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее – Постановление), гражданин от имени своей семьи или от себя лично (если он одиноко проживающий) обращается в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) для предоставления государственной социальной помощи; в соответствии с п. 2.2. Постановления, при обращении в уполномоченный орган предоставляется заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта и документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе, бизнес-план предпринимательской деятельности; в соответствии с п. 2.6 Постановления, граждане, подавшие заявления и необходимые документы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность содержащихся в них сведений, реализуя свой корыстный преступный умысел, направленный на совершение мошенничества при получении выплат, то есть хищения денежных средств из бюджета Кемеровской области – Кузбасса при получении иных социальных выплат, установленных Федеральным законом №178-ФЗ от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области-Кузбасса №140-ОЗ от 08 декабря 2005 года «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, заведомо не намереваясь выполнять условия социального контракта, заранее спланировав потратить похищенные денежные средства на личные нужды, 17 ноября 2022 года подал заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, лично обратившись в Управление социальной защиты населения администрации Юргинского городского округа, расположенное по адресу: ***, сотрудники которого уполномочены осуществлять прием необходимых документов для заключения социального контракта, на основании которого предоставляется иная социальная выплата в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставив при этом документы, предусмотренные перечнем, установленным Постановлением, в том числе, подтвердил свой и членов своей семьи доход ниже минимального прожиточного минимума, установленного на территории Кемеровской области - Кузбасса, предоставил бизнес-план, содержащий заведомо ложные и недостоверные сведения о намерении с целью извлечения прибыли осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность (самозанятость) по направлению «Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств», согласно которому он обязуется приобрести на сумму 350 000 рублей оборудование для потребностей ведения вышеуказанной деятельности, а именно: платформенный стапель для кузовного ремонта, стоимостью 380 000 рублей, на который 30 000 рублей он планировал потратить из личных денежных средств.
По результатам рассмотрения поданного Назаров В.В. заявления о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от 17 ноября 2022 года и прилагаемого пакета документов, в том числе содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, не позднее 08 декабря 2022 года начальник Управления социальной защиты населения администрации Юргинского городского округа Свидетель №5, уполномоченный принимать решение о заключении социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - социальный контакт), утверждать программу социальной адаптации, введенный в заблуждение относительно истинных преступных намерений Назаров В.В. , сочтя предоставленные им сведения достоверными, принял решение о заключении с ним социального контракта, тем самым принял решение о представлении Назаров В.В. государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
После этого, Назаров В.В. 08 декабря 2022 года, находясь в помещении управления социальной защиты населения администрации Юргинского городского округа, расположенном по адресу: *** ***, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение мошенничества при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, заключил с Управлением социальной защиты населения администрации Юргинского городского округа, в лице начальника Свидетель №5, неосведомленного о преступных намерениях Назаров В.В. , социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства от 08 декабря 2022 года, при этом, заведомо не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства по данному социальному контракту, и будучи предупрежденным об ответственности, в соответствии с разделом № 6 социального контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по указанному социальному контракту, поставил в нем свою подпись.
После чего, не позднее 08 декабря 2022 года начальник Управлением социальной защиты населения администрации Юргинского городского округа Свидетель №5, введенный в заблуждение относительно истинных преступных намерений Назаров В.В. , сочтя предоставленные им сведения достоверными, принял решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта, на основании которого 15 декабря 2022 года Назаров В.В. на открытый на его имя в ПАО «Сбербанк» расчетный счет *** Государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат и информации Министерства социальной защиты населения Кузбасса» перечислены денежные средстве в сумме 350 000 рублей в качестве государственной помощи – иной социальной выплаты на основании социального контракта, в соответствии с которым Назаров В.В. взял на себя обязательства приобрести указанное им в бизнес-плане оборудование, в соответствии с программой социальной адаптации.
Далее Назаров В.В. , действуя в рамках своего единого преступного умысла, направленного на совершение мошенничества при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, имея корыстный мотив и цель незаконного обогащения за счет хищения бюджетных денежных средств в крупном размере, достоверно зная о том, что полученные им в качестве государственной социальной помощи на основании Социального контракта денежные средства в сумме 350 000 рублей должны быть расходованы исключительно по целевому назначению - на приобретение оборудования для потребностей ведения заявленной им предпринимательской деятельности (самозанятости), не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства по данному Социальному контракту, действуя в нарушение условий Социального контракта, умышленно, из корыстных побуждений, с целью придания правомерности получения государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта и подтверждения их расходования, не позднее 19 декабря 2022 года изготовил подложные договор купли-продажи платформенного стапеля на сумму 380 000 рублей, спецификацию и акт приема-передачи оборудования, в которых указал известные ему ранее личные данные Свидетель №2, не знавшего о преступных намерениях Назаров В.В.
Затем Назаров В.В. , действуя в рамках своего корыстного преступного умысла, направленного на совершение мошенничества при получении выплат, то есть хищения денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, 23 декабря 2022 года в целях придания правомерности своих действий, в качестве подтверждения приобретения оборудования, необходимого для осуществления заявленной им предпринимательской деятельности (самозанятости), и расходования предоставленной ему иной социальной выплаты, предоставил в управление социальной защиты населения администрации Юргинского городского округа, расположенное по адресу: ***, указанный выше договор купли-продажи, спецификацию и акт приема-передачи оборудования, содержащие заведомо ложные сведения, о приобретение им оборудования на сумму 380 000 рублей.
Таким образом, Назаров В.В. в период с 17 ноября 2022 года по 15 декабря 2022 года, действуя с единым преступным умыслом, умышленно, из корыстных побуждений, совершил мошенничество при получении иных социальных выплат, установленных Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08 декабря 2005 года № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09 декабря 2020 года № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, то есть хищение денежных средств, предоставленных в виде денежной выплаты на основании социального контракта, путем предоставления сотрудникам управления социальной защиты населения администрации Юргинского городского округа заведомо ложных, недостоверных сведений, причинив бюджету Кемеровской области - Кузбассу в лице Министерства труда и социальной защиты Кузбасса ущерб в крупном размере в сумме 350 000 рублей, которыми распорядился по своему усмотрению.
Подсудимый Назаров В.В. свою вину в предъявленном обвинении в ходе предварительного расследования и в суде признал полностью. От дачи показаний отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.
Из оглашенных показаний подсудимого Назаров В.В. данных им на предварительном следствии в качестве подозреваемого и обвиняемого (т.1 л.д. 48-53, 218-221) следует, что 17 ноября 2022 года он обратился в управление социальной защиты населения Администрации *** (далее по тексту – УСЗН), расположенное по *** с заявлением и приложенным к нему бизнес- планом о предоставлении ему социальной помощи в виде денежной выплаты для развития бизнеса на основании социального контракта. В связи с тем, что он испытывал материальные трудности, он решил подать соответствующее заявление для получения этой выплаты и предоставить для этого фиктивные документы, а вырученные деньги потратить на личные нужды при этом исполнять условия контракта он не собирался. Для этого он зарегистрировался в налоговом органе, как самозанятый, указав вид деятельности «ремонт автомобилей на СТО», составил бизнес – план по которому он должен был якобы приобрести для бизнеса оборудование в виде платформенного стапеля для кузовного ремонта, стоимостью 380 000 рублей. Бизнес-план помог ему подготовить его знакомый Свидетель №2. Так 15 декабря 2022 года соответствующей комиссией в Администрации его бизнес-план был одобрен и на его банковский счет, реквизиты которого он предоставлял в УСЗН, были перечислены 350 000 рублей. По условиям социального контракта он должен был отчитаться о расходовании полученных денежных средствах, т.е. реализации его бизнес-плана и подтвердить покупку оборудования указанного в нем. Для этого он составил фиктивные документы, а именно: договор аренды помещения под СТО, указав в нем адрес по *** без согласия собственника, которое сам же и подписал, договор купли-продажи платформенного стапеля со спецификацией к нему и акт его передачи от 19 декабря 2022 года, которые подтверждали, что он якобы купил оборудование у Свидетель №2, последний подписал договор и акт передачи по его просьбе, при этом он (Свидетель №2) не знал о его намерениях, а сделал это из дружеских отношений. Все перечисленные фиктивные документы он предоставил в УСЗН Администрации ***. Из выплаченной ему социальной выплаты в размере 350 000 рублей часть денег он в размере 280 000 рублей занял своему знакомому Свидетель №2 посредством перевода, которые тот ему вернул в этот же день, т.к. у него в них отпала необходимость, а также 79 005 рублей 02 копейки были списаны в счет погашения различных задолженностей, в том числе по ЖКХ и в счет погашения взятого ранее кредита, 70 000 рублей он перевел своей сестре, остальные денежные средства, он потратил на свое усмотрение на личные нужды. Вину признает в полном объеме, раскаивается в содеянном, о чем написал добровольно явку с повинной, обратившись в отдел полиции. Обязуется возместить Администрации г. Юрги причиненный им материальный ущерб.
В протоколе явки с повинной от 13 апреля 2026 года, Назаров В.В. давал аналогичные показания, подтвердив, что он, в ноябре 2022 года узнал, что может получить социальную выплату в размере 350 000 рублей на развитие бизнеса, для этого он обратился в Управление социальной защиты населения ***, куда в последствии он предоставил фиктивно составленные документы, и 15 декабря 2022 года на его банковский счет ему поступила единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей, которую он потратил на личные нужды, при этом исполнять условия социального контракта изначально не планировал (т.1 л.д. 6).
Эти показания Назаров В.В. подтвердил при проведении проверки показаний на месте 13 апреля 2026 года (т.1 л.д. 57-63) из протокола которой и прилагаемой фототаблицы следует, что подсудимый Назаров В.В. указал в ***, где располагалось управление социальной защиты населения администрации г. Юрги, куда он. 17 ноября 2022 года сдал заявление о предоставлении ему социальной выплаты на развитие бизнеса и бизнес-план и предварительный договор аренды помещения, а 15 декабря 2022 года ему на счет была переведена соц. выплата в сумме 350 000 рублей, после чего он составил фиктивные документы: договор купли-продажи оборудования, спецификацию и акт приема-передачи оборудования, в которых были указаны недостоверные сведения, которые он предоставил специалисту УСЗН.
После оглашения в судебном заседании этих показаний, Назаров В.В. , подтвердил, что они полностью соответствуют действительности, и преступление совершено им при изложенных в них обстоятельствах. Пояснил, что с целью содействия раскрытию и расследованию преступления принимал участием в проверке показаний на месте и написал явку с повинной.
Кроме того, виновность Назаров В.В. установлена показаниями представителя потерпевшего, свидетелей и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Представитель потерпевшего П.О.Н. в судебном заседании, в том числе с учетом оглашенных показаний (т.1 л.д. 73-78), показала, что в силу своих должностных обязанностей она представляет интересы УСЗН Администрации г. Юрги руководителем, которого является Свидетель №5 и его зам. Кадырова Н.К. . В рамках настоящего уголовного деле пояснила, что с 2021 года по Кемеровской области - Кузбассу стала действовать мера государственной поддержки - «социальный контракт», который предоставлялся гражданам на основании Закона Кемеровской области от 08 декабря 2005 года № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», который оформляется, в том числе с целью получения денежной выплаты, для оформления гражданина в качестве самозанятого, то есть для занятия какой-либо деятельностью для выхода из трудной жизненной ситуации. Для того чтобы получить данную выплату необходимо гражданину обратиться в УСЗН с заявлением, бизнес-планом и необходимыми документами, которые проверяются сотрудниками отдела и формируется личное дело, а затем этот вопрос рассматривается комиссией, которая выносит положительное или отрицательное решение о выдаче социальной выплаты. Гражданин, получивший целевую выплату должен отчитаться о ее расходовании, т.е. принести документы, содержащие достоверные данные, а именно: чеки, квитанции, расписки, либо иной документ, подтверждающий, что денежные средства потрачены именно на то, что указано в бизнес-плане. Так ей известно, что 8 декабря 2022 года между гражданином Назаров В.В. и УСЗН был заключен социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельностью и ему (Назаров В.В. ) было выделено 350 000 рублей. Назаров В.В. не выполнил условия социального контракта и совершил хищение денег, введя в заблуждение сотрудников УСЗН путем предоставления подложных документов, а полученные им денежные средства потратил на личные нужды, чем причинил ущерб на указанную сумму областному бюджету в лице Министерства труда и социальной защиты Кузбасса.
Из оглашенных показаний свидетелей Свидетель №2, данных им в ходе предварительного следствия (т.1 л.д. 108-112) следует, что в конце 2022 года он помог составить бизнес-план по развитию бизнеса своему знакомому Назаров В.В. о приобретении им оборудования платформенного стапеля стоимость 380 000 рублей, а также скинул ему на флешку шаблоны договоров купли-продажи оборудования и аренды помещения, которые он нашел в сети, т.к. последним интернет не освоен. Также, позднее, по просьбе Назаров, он поставил подписи в документах, в которые он не вникал. Позже ему стало известно, что Назаров была одобрена и перечислена социальная выплата по социальному контракту в сумме 350 000 рублей, куда он ее потратил, ему не известно. В этот же период времени он занимал у Назаров деньги в сумме 350 000 рублей, т.к. испытывал материальные трудности, которые он впоследствии вернул ему частями, в том числе один из переводов был сделан им в счет возврата долга в тот же день.
Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №3, данных ею в ходе предварительного следствия (т.1 л.д. 108-112) следует, что с 13 декабря 2022 года ей принадлежит автосервис, расположенный по ***, помещение которого принадлежит ей на праве собственности. В аренду данное помещение она никогда не сдавала и никаких договоров аренды не подписывала, как в том числе и представленный ей сотрудником полиции договор аренды помещения от 17 ноября 2022 года между ней и неизвестным ей гражданином Назаров В.В. , в котором явно подпись не ее.
Из оглашенных показаний заведующей отдела по предоставлению мер социальной поддержки УСЗН Администрации *** свидетеля Свидетель №1, данных ею в ходе предварительного следствия (т.1 л.д. 93-102) следует, что ее показания о мере государственной поддержки в виде «социального контракта», который предоставлялся гражданам на основании Закона Кемеровской области от 08 декабря 2005 года № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» условиях получения бюджетных денежных средств в рамках социального контракта, требований и предоставления документов претендента и об отчете их расходования и обязанностях возникающих у лиц их получивших, аналогичны показаниям П.О.Н., данными ею качестве представителя потерпевшего. Дополнив, что в представленном ей личном деле Назаров В.В. , которому была предоставлена социальная выплата, ей обнаружены недостатки, а именно: отсутствие решения комиссии по результатам рассмотрения вопроса о предоставлении социальной поддержки, отсутствие сведений о ребенке Н.Н.Н., который находился у него на иждивении, отсутствие запроса и ответа из центра занятости населения, состоял ли тот как безработный, отсутствие сведений о доходах от ведения хозяйственной (предпринимательской) деятельности, ежемесячно в течение 12 месяцев с момента получения приобретения оборудования, что в совокупности указывает на ненадлежащий контроль, за исполнением социального контракта, должностным лицом, закрепленным за Назаров В.В. , а также при обзоре программы социальной адаптации последнего не указано, что он (Назаров В.В. ) должен отчитываться ежемесячно о доходах, отсутствие чего лишает УСЗН г. Юрги возможности обратится в суд в случае неисполнения Назаров В.В. , социального контракта.
Из оглашенных показаний заместителя главы города Юрги по социальным вопросам свидетеля Свидетель №4 данных ею в ходе предварительного следствия (т.1 л.д. 119-125) следует, что она курирует деятельность УСЗН администрации г. Юрги, которая, в том числе, работает с предоставлением гражданам государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. Показания об условиях их получения, требованиях предоставления документов претендента, об отчете их расходования и обязанностях, возникающих у лиц их получивших, аналогичны показаниям представителя потерпевшего П.О.Н. указанных выше. Дополнив, что она с сентября 2023 года входит в состав межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении гражданам государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании «социального контракта». Ее работа в части данной программы ограничивается только в ее участии в заседаниях комиссии и голосованием «за» или «против» предоставления выплат, остальную работу по этому направлению деятельности, выполняют сотрудники УСЗН администрации г. Юрги. Члены комиссии ознакамливаются с личным делом гражданина, его бизнес-планом, фотографиями работ и отзывов при наличии, иными документами. Также претенденты рассказывают, где и какой деятельностью он планирует заниматься, какое оборудование планирует приобрести, а члены комиссии в свою очередь задают гражданину вопросы. По результатам рассмотрения комиссия голосует, решение принимается большинством голосов, ведется протокол заседания, который подписывал Свидетель №5, К.Л.А., и секретарь, а с 2025 года в нем стали расписываться все члены комиссии, а также стали делаться отметки с мнением каждого голосовавшего участника комиссии. В связи с тем, что на момент предоставления Назаров В.В. выплаты, она не занимала данную должность и соответственно не входила в ее состав, однако данная процедура предоставления государственной помощи на тот период была такой же, как и сейчас.
Из оглашенных показаний начальника управления социальной защиты населения свидетеля Свидетель №5, данных им в ходе предварительного следствия (т.1 л.д.174-181) следует, что он, осуществляя свои трудовые обязанности, в том числе утверждает и участвует в качестве председателя межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении гражданам государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании «социального контракта». Далее его показания в части процедуры ее проведения и оформления протокола, аналогичны показаниям свидетеля Свидетель №4 в этой части, а условия получения социальной помощи в виде денежной выплаты, требования, предоставления документов претендента, об отчете их расходования и обязанностях возникающих у лиц их получивших, аналогичны показаниям представителя потерпевшего П.О.Н.. Дополнив, что в представленных ему из личного дела Назаров В.В. *** от 8 декабря 2022 года актах о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом № 366-157 от 31 января, 28 февраля, 31 апреля, 31 мая, 31 июня, 31 июля, 31 августа, 29 сентября, 31 октября и 30 ноября 2023 года подписаны Куценко за его факсимиле, этим правом она была наделена в соответствии с приказом начальником управления, те документы, которые были подписаны его факсимиле, он не проверял. Также если решение комиссии подписано таким же образом это говорит о том, что указанный документ, он лично не подписывал, хотя должен был. Объяснить, почему в личном деле Назаров В.В. отсутствуют сведения о дополнительной проверке в связи с отсутствием в его деле ряда документов не смог, пояснив, что данное дело прошло, минуя его, возможно, он его не видел.
Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №7, данных ею в ходе предварительного следствия (т.2 л.д. 1-4) следует, что в период с сентября 2018 года по сентябрь 2023 года она являлась председателем межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении гражданам государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании «социального контракта». Далее ее показания в части процедуры ее проведения и оформления протокола аналогичны показаниям свидетеля Свидетель №4, а условия получения социальной помощи в виде денежной выплаты, требования, предоставления документов претендента, об отчете их расходования и обязанностях возникающих у лиц их получивших, аналогичны показаниям представителя потерпевшего П.О.Н.. Дополнив, что Назаров В.В. она не помнит, и после представленного ей личного дела последнего, она подробностей не вспомнила, так как прошло много времени, а также уточнила, что если в протоколе заседания комиссии стоит отметка о том, что она участвовала в заседании, и стоит ее подпись, то так и было. Предпринимательская деятельность получателей выплат, в том числе и Назаров В.В. , подтверждается только документами, предоставляемыми получателями и никаких выездов на место их трудовой деятельности не делается, т.к. это не предусмотрено.
Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №8, данных ею в ходе предварительного следствия (т.1 л.д. 244-249) следует, что в УСЗН она работает с 2019 года по настоящее время, в том числе в ее должностные обязанности входит прием заявлений на предоставления мер социальной поддержки в рамках социальных контрактов, в том числе и на основании Федерального закона №178 от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи», Закона Кемеровской области №140-ОЗ от 08 декабря 2005 года «О государственной социальной помощи малоимущим семья и малоимущим одиноко проживающим гражданам». При предоставлении социальной помощи, создается личное дело заявителя, где хранятся все документы. Указанные дела в 2022 и 2023 годах вели разные специалисты, и любой работник УСЗН мог принять документы у заявителя и подшить в дело, поэтому в настоящее время установить, кто именно из специалистов занимался, в том числе продемонстрированным ей личным делом Назаров В.В. , не представляется возможным.
Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №6, данных им в ходе предварительного следствия (т.1 л.д. 224-227) следует, что Назаров В.В. приходится ему двоюродным дядей, с которым у него близкие семейные отношения. Так в конце 2022 года ему, со слов Назаров, стало известно, что тот от Администрации г. Юрги получил на банковский счет социальную выплату, предназначенная на развитие бизнеса. Он знает, что Назаров В.В. занимался на протяжении длительного времени ремонтом автомобилей, видимо на развитие этого дела им была потрачена социальная выплата.
Кроме того, виновность Назаров В.В. подтверждается письменными материалами дела:
Рапортом следователя по ОВД 3-го отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Кемеровской области – Кузбассу А.О.А. от 23 марта 2026 года, подтверждается, что в действиях Назаров В.В. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (т.1 л.д. 11).
Протоколом явки с повинной Назаров В.В. от 13 апреля 2026 года, из которого следует, что Назаров В.В. в ноябре 2022 года узнал, что может получить социальную выплату в размере 350 000 рублей на развитие бизнеса, для этого он обратился в управление соц.защиты населения администрации *** по адресу ***, куда в последствии он предоставил фиктивно составленные документы и 15 декабря 2022 года на его банковский счет ему поступила единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей, которую он потратил на личные нужды при этом исполнять условия социального контракта изначально не планировал (т.1 л.д. 6).
Протоколами осмотра места происшествий от 17 и 20 апреля 2026 года с фото таблицей к ним, которыми подтверждается, что в Кемеровской области – Кузбассе, г. Юрге осмотрены, а именно: помещение СТО «***, где имеется оборудование для ремонта автомобилей, различные детали, инструменты, смотровая яма и помещение УСЗН по ***, где ранее располагалось УСЗН г. Юрги, куда Назаров В.В. предоставил фиктивные документы (т. 1 л.д. 129-134, 167-173).
Протоколом осмотра документов от 17 апреля 2026 года, подтверждается, что осмотрено ряд документов, а именно: личное дело получателя государственной социальной помощи Назаров В.В. и в нем: выписки с сайта с ФНС России из которых следует, что на даты 28 июня, 30 августа, 31 мая, 27 апреля, 29 марта 2024 года и 24 ноября 2022 года плательщик, имеющий ИНН *** является плательщиком налога на профессиональный доход; светокопия отчета об оценке эффективности реализации социального контракта от 28 августа 2024 года *** Назаров В.В. ; выписка сведений из программы «АСП 2.0» и заявление от Назаров В.В. ; справки МИФНС *** и *** о состоянии расчетов по налогу на профессиональный доход Назаров В.В. за 2024 и 2023 год, в которых указаны общие суммы дохода ***, выписки с сайта с ФНС России из которых следует, что на даты 29 февраля, 31 января 2024 года и 29 декабря, 30 ноября, 31 октября, 29 сентября, 31 августа, 31 июля, 30 июня, 31 мая, 28 апреля, 31 марта, 28 февраля, 31 января 2023 года плательщик, имеющий *** является плательщиком налога на профессиональный доход; акты о выполнении гражданином Назаров В.В. обязательств, предусмотренных социальным контрактом от 30 ноября, 31 октября, 29 сентября, 31 августа, 31 июля, 31 июня, 31 мая, 28 апреля, 31 марта, 28 февраля, 31 января 2023 года *** и их заключениями о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации в котором указано, что Назаров В.В. является плательщиком налога на профессиональный доход, сроки установленной социальной адаптации выполнены соответственно; договор купли – продажи оборудования и акт приема – передачи оборудования от 19 декабря 2022 года, из которого следует, что Назаров В.В. приобрел у Свидетель №2 TOPLIFT BOSTON платформенный стапель для кузовного ремонта с двумя башнями, стоимостью 380 000 рублей, которое последний передал покупателю и его спецификация; информация о выплате за январь 2022 года по январь 2023 года от 12 декабря 2022 года о том, что Назаров В.В. в декабре 2022 года, осуществлена выплата денежных средств в размере 350 000 рублей путем перевода на сберегательный счет *** уведомление *** от 9 декабря 2022 года Назаров В.В. о принятии решения и решение от 8 декабря 2022 года *** о выплате ему социальной помощи; светокопия инструкции по эксплуатации TOPLIFT BOSTON платформенный стапель для кузовного ремонта с двумя башнями, справка МИФНС о постановке на учет физического лица Назаров В.В. в качестве налогоплательщика на профессиональный доход за 2022 год от 8 декабря 2022 года; социальный контракт *** от 8 декабря 2022 года заключенный между Назаров В.В. и УСЗН Администрации ***, программа социальной адаптации, утвержденная 8 декабря 2022 года, заявление Назаров В.В. о предоставлении социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта; бизнес-план от 17 ноября 2022 года Назаров В.В. ; предварительный договор аренды нежилого помещения от 17 ноября 2022 года, согласно которого К.Д.Ю. передает Назаров В.В. в аренду нежилое помещение площадью 100 кв.м. по адресу: *** для использования под организацию кузовного ремонта; светокопии паспорта, трудовой книжки, свидетельства о расторжении брака Назаров В.В. ; справка о доходах за 2022 год от 21 ноября 2022 года Назаров В.В. ; светокопии реквизитов для перевода, свидетельства о постановке на учет в налоговый орган Назаров В.В. , ст. 3, 7, 10 ФЗ от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ (ред. от 28 мая 2022 года) "О государственной социальной помощи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28 июля 2022 года): ст. 4 и 5 Закона Кемеровской области от 08 декабря 2005 года № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09 декабря 2020 года N 734 (ред. от 13 октября 2022 года) "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта", выписки по счету дебетовых карт ПАО «Сбербанк» Назаров В.В. за период с 1 по 31 декабря 2022 года; постановление о предоставлении результатов ОРД от 14 апреля 2026 года; протокол оперативно-розыскного мероприятия ОПРОС от 13 апреля 2026 года в отношении Назаров В.В. ; порядок работы городской межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной соц.помощи на основании соц.контракта от *** ***, постановление от *** об утверждении состав городской межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной соц.помощи на основании соц.контракта, контроль за которым возложен на зам.главы *** Свидетель №7; состав городской межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной соц.помощи на основании соц.контракта от *** ***; протокол *** Решение заседания городской межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной соц.помощи на основании соц.контракта от ***, подписанный председателем комиссии Свидетель №7, подтверждающий заключение социального контракта по осуществлению предпринимательской деятельности с Назаров В.В. на срок *** с выплатой 350 000 рублей. Все перечисленное постановлением следователя от *** было признано и приобщено в качестве вещественных доказательств (т.1 л.д. 163-166).
Выпиской из ИБД ФНС подтверждаются сведения о наличии у Назаров В.В. открытых банковских счетов (т.1 л.д. 23-24).
Оценивая вышеприведенные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к следующим выводам.
Показания подсудимого Назаров В.В. об обстоятельствах совершения им мошенничества суд принимает как доказательства его виновности, поскольку они последовательны, логичны, согласуются с другими доказательствами по делу, подтверждаются показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, даны в соответствии с требованиями закона, кроме того, их достоверность подтверждена подсудимым после оглашения.
На предварительном следствии допросы Назаров В.В. проводились с участием защитника, до начала производства следственного действия подсудимому были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ о праве не свидетельствовать против самого себя, а также процессуальные права, в том числе о том, что их показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу и при их последующем отказе от этих показаний, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ. При производстве следственных действий участвовал профессиональный защитник, что подтверждается подписанными Назаров В.В. и его адвокатом протоколами допросов, проверки показаний на месте и исключает возможность оказания какого-либо воздействия на Назаров В.В. , оговора последним себя. Никаких замечаний по поводу ведения допросов и правильности отражения, изложенных в них показаний, в протоколах следственных действий не содержится. Каких-либо препятствий у Назаров В.В. принести замечания на протоколы допросов, проверки показаний на месте в ходе предварительного следствия объективно не имелось.
Явка с повинной, данная подсудимым, соответствуют требованиям ч. 2 ст. 142 УПК РФ. При их написании был соблюден принцип добровольного волеизъявления, при составлении данного протокола были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, право воспользоваться услугами защитника, воздействия со стороны сотрудников полиции установлено не было, указанные обстоятельства были подтверждены подсудимым в судебном заседании, поэтому у суда нет оснований для признания явки с повинной недопустимым доказательством.
Оценивая показания представителя потерпевшего, свидетелей., исследованные в ходе судебного разбирательства суд признает их достоверными, поскольку они объективны, отвечают требованиям относимости и допустимости, согласуются между собой, а также с показаниями самой подсудимого Назаров В.В. , ничем не опровергнуты, получены с соблюдением требований закона, и принимает их как доказательства вины подсудимого в вышеописанном преступлении.
У суда отсутствуют основания сомневаться в показаниях представителя потерпевшего, свидетелей, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено каких-либо оснований для оговора представителем потерпевшего и свидетелями подсудимого, поэтому считает данные показания допустимыми доказательствами, подтверждающими место, время, дату и обстоятельства совершения преступления Назаров В.В. .
Исследованные судом письменные материалы дела, соответствуют требованиями, установленным уголовно-процессуальным законом, согласуются с другими доказательствами по делу, сомнений у суда не вызывают, в связи с чем, суд признает их достоверными и принимает как доказательства виновности подсудимого.
Результаты оперативно-розыскного мероприятий, проведенных по уголовному делу, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам уголовно-процессуальным законом, а также Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
Таким образом, оценив каждое из приведенных выше доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности - с точки зрения достаточности для разрешения уголовного дела, суд считает, что они в совокупности позволяют сделать вывод о доказанности виновности подсудимого в совершении описанного преступного деяния.
Судом установлено, что в период с 17 ноября по 15 декабря 2022 года подсудимый Назаров В.В. действуя без наличия правовых оснований, то есть противоправно, в целях незаконного обогащении и незаконного получения государственной социальной помощи в виде денежной выплаты в размере 350 000 рублей, предоставил сотрудникам управления социальной защиты населения Администрации Юргинского городского округа пакет документов, в том числе содержащий заведомо ложные и недостоверные сведения, в последующем после получения выплаты похитил и использовал денежные средства по своему усмотрению, тем самым причинил ущерб бюджету Кемеровской области - Кузбассу в лице Министерства труда и социальной защиты Кузбасса в размере 350 000 рублей.
Сумма ущерба в размере 350 000 рублей составляет крупный размер, поскольку превышает установленный для этих целей законом размер, поскольку согласно п. 4 Примечания к ст. 158 УК РФ «крупным размером признается стоимость имущества, превышающего двести пятьдесят тысяч рублей».
Размер похищенного имущества установлен судом на основании показаний представителя потерпевшего, свидетелей, исследованных письменных материалов, и сомнений не вызывает.
Оснований для исключения данного квалифицирующего признака из обвинения подсудимому у суда не имеется.
Таким образом, действия подсудимого Назаров В.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.
Оснований для прекращения уголовного дела и уголовного преследования, а также для освобождения Назаров В.В. от уголовной ответственности и наказания в судебном заседании не установлено.
В соответствии с требованиями ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ суд при назначении наказания подсудимому учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.
Подсудимый Назаров В.В. впервые привлекается к уголовной ответственности (т.2 л.д. 6-9), на учете у врача психиатра и нарколога не состоит (т. 2 л.д. 11, 12), по месту регистрации ст. участковым уполномоченным полиции МО МВД «Юргинский» характеризуется положительно, по месту жительства УПП и ПДН «Рудничный» характеризуется удовлетворительно (т. 2 л.д. 14, 16); имеет двоих малолетних детей (т.2 л.д. 17, 18).
В качестве смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных п. «г», «и» ч.1 ст. 61 УК РФ, суд признает и учитывает наличие двоих малолетних детей у виновного, явку с повинной (т.1 л.д. 6), активное способствование раскрытию и расследованию преступления, кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, в качестве смягчающих наказание подсудимому обстоятельств, суд признает и учитывает: полное признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к уголовной ответственности впервые, наличие двоих малолетних детей у виновного на иждивении, несовершеннолетнего ребенка и супруги, *** положительные характеристики, занятость общественно-полезным трудом без официального трудоустройства, частичное возмещение ущерба и принесение извинений потерпевшему.
Обстоятельств отягчающих наказание подсудимого, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления подсудимым, степени его общественной опасности, данные о личности Назаров В.В. , который впервые привлекается к уголовной ответственности, учитывая его семейное и материальное положение, в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения им нового преступления, суд полагает необходимым назначить Назаров В.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере, что будет отвечать целям наказания, предусмотренным ч. 2 ст. 43 УК РФ и способствовать его исправлению.
Исключительных обстоятельств, связанных с мотивами и целями преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности содеянного, позволяющих суду применить положения ст. 64 УК РФ, не установлено.
С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления подсудимому на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 132 УПК РФ, процессуальные издержки по уголовному делу в сумме 9 107 рублей 20 копеек (т.2 л.д. 24-25), связанные с вознаграждением адвоката Малова И.А. в ходе предварительного расследования подлежат взысканию в федеральный бюджет с Назаров В.В. , поскольку дело рассмотрено в общем порядке. Оснований для полного или частичного освобождения осужденного, который является трудоспособным, от возмещения данных процессуальных издержек, не имеется, поскольку суду не представлено доказательств его тяжелого финансового положения, имущественной несостоятельности и того, что взыскание процессуальных издержек может существенно отразиться на материальном положении его семьи.
Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ и с учетом мнения сторон. Иные документы, приобщенные к материалам дела, в соответствии с ч. 3 ст. 84 УПК РФ, подлежат хранению в материалах дела.
В соответствии с положениями ст. ст. 1064, 1080 ГК РФ гражданский иск представителя потерпевшего П.О.Н. о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением на сумму 350 000 рублей, подлежит частичному удовлетворению, в размере 90 000 рублей, с учетом частичного возмещения ущерба подсудимым в размере 260 000 рублей.
В целях обеспечения приговора суда в части гражданского иска и исполнении наказания в виде штрафа, арест на транспортное средство - автомобиль марки ***, наложенный постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 22 апреля 2026 года и арест на безналичные денежные средства, перечисляемые на расчетные счета: ***, *** в ПАО «Сбербанк России», *** в АО «Альфа-Банк», ***, ***, ***, ***, *** в ПАО «Банк ВТБ», *** в АО «ТБанк», ***, *** в АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», открытые на имя Назаров В.В. , наложенный постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 22 апреля 2026 года, подлежит отмене, с учетом частичного возмещения подсудимым ущерба в размере 260 000 рублей, размера оставшейся части ущерба, с учетом материального положения подсудимого и его трудоспособности.
На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ
Признать Назаров В.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Назначить Назаров В.В. по ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде штрафа в размере в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осуждённый к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу.
Согласно ч. 2 ст. 32 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении осуждённого, злостного уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня исчисления предельного срока уплаты (60 дней), указанного в ч. 1 ст. 31 настоящего Кодекса, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ.
Сумма штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:
получатель платежа: УФК по ***-Кузбассу (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по ***-Кузбассу, 04391А58930), банк получателя: ОКЦ *** СибГУ Банка России/УФК по ***-Кузбассу, ***, номер казначейского счета: 03***, ЕКС: 40***, БИК ТОФК: 013207212, ИНН: 4205214191, КПП: 420501001, ОКТМО: 32701000, Код доходов (КБК): 41***, УИН: 41***, Назначение платежа: УД ***, ***, Назаров В.В. .
Меру пресечения Назаров В.В. в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней до вступления приговора в законную силу.
Гражданский иск представителя потерпевшего П.О.Н. удовлетворить частично.
Взыскать с Назаров В.В. в пользу Министерство труда и социальной защиты Кузбасса в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением 90 000 (девяносто тысяч) рублей.
Отменить арест на транспортное средство автомобиль марки Lada 21150 государственный регистрационный знак *** принадлежащий Назаров В.В. наложенный постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 22 апреля 2026 года и арест на безналичные денежные средства, перечисляемые на расчетные счета: ***, *** в ПАО «Сбербанк России», *** в АО «Альфа-Банк», ***, ***, ***, ***, *** в ПАО «Банк ВТБ», *** в АО «ТБанк», ***, *** в АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», открытые на имя Назаров В.В. , наложенный постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 22 апреля 2026 года.
Вещественные доказательства: материалы ОРМ, выписки с сайта с ФНС России и из программы «АСП 2.0», светокопии отчета об оценке эффективности реализации социального контракта, паспорта, трудовой книжки, свидетельства о расторжении брака, заявление от Назаров В.В. ; справки МИФНС, акты о выполнении гражданином обязательств и их заключения, договор купли – продажи оборудования, акт приема его передачи; информация о выплатах, социальный контракт ***, уведомление о принятии решения и его решение, программа социальной адаптации, предварительный договор аренды нежилого помещения, справка о доходах, светокопии реквизитов для перевода, свидетельства о постановке на учет в налоговый орган, ФЗ и Законы Кемеровской области, выписки по счету дебетовых карт, порядок работы городской межведомственной комиссии и постановление об утверждении ее состава, протокол *** решение заседания - хранить материалах уголовного дела;
- личное дело в папке-скоросшивателе получателя государственной социальной помощи Назаров В.В. , после вступления приговора в законную силу вернуть в Управление социальной защиты населения администрации Юргинского городского округа.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение пятнадцати суток со дня его провозглашения. В случае подачи жалобы осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, и с участием адвоката.
Председательствующий Т.Г. Вебер