РЕШЕНИЕ
<адрес>-Кузбасс 22.09.2026
Судья Беловского районного суда <адрес> Матерн Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аводковой А. А. на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором МТУ Ространснадзора по СФО Каревым Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по СФО № Аводкова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Аводкова А.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Аводковой А.А. отменить, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство <данные изъяты> находилось во владении и пользовании ООО «КУЗБАСС-СНАБ-КОМПЛЕКТ».
Аводкова А.А., ее защитник Моисеенко Н.Е., действующая на основании ордера, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили письменные дополнения, с приложением документов, подтверждающие доводы жалобы.
Представитель МТУ Ространснадзора по СФО в судебное заседание не явилась, извещался судом надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Частью 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:43:16 часов по адресу <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 13.85% (1.385т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.385т. на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т. на ось.
Нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- сьемки "АПВГК", заводской №, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по СФО № Аводкова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей., как собственник транспортного средства <данные изъяты> (л.д.5об.).
Между тем, выводы о виновности Аводковой А.А. вызывают сомнения.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В судебном заседании установлено, что собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, категорией С, является Аводкова А.А., что подтверждается свидетельством о регистрации ТС (л.д.27).
Согласно выписки из ЕГРНИП в отношении ИП Аводковой А.А. (№), основной деятельностью является аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта и оборудования (л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГ между ИП Аводковой А.А (№) и ООО «КУЗБАСС-СНАБ-КОМПЛЕКТ» (№) заключен договор аренды № транспортных средств без экипажа, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению ими и по их технической эксплуатации (п.1.1). Перечень и основные характеристики транспортного средства определены сторонами в перечне транспортных средств (Приложение № к договору), являющемся неотъемлимой частью договора (п.1.2). Транспортное средство используется арендатором для осуществления коммерческой деятельности (п.1.3). Размер арендной платы составляет: грузовой тягач седельный 400000,00 рублей без НДС в месяц, - полуприцеп самосвал 50000,00 рублей без НДС (п.4.1). Арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 25 числа следующего оплачиваемого месяца путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя (п.4.2). Срок аренды составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.5.1) (л.д.15-17).
Согласно перечню транспортных средств (Приложению № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ), предметом договора аренды является транспортное средство <данные изъяты>, полуприцеп <данные изъяты> (л.д.18). Факт передачи и получения указанного транспортного средства подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).
Оплата по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 100000,00 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-23).
Согласно страхового полиса №, Аводкова А.А. застраховала гражданскую ответственность владельцев транспортного средства <данные изъяты> на срок от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор заключен в отношении лиц, допущенных к управлению ТС Сальникова Д.А., Глухова В.В. (л.д.26).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Кузбасс-Снаб-Комплект» (ООО «КСК») в лице директора Родионова С.Н. (работодатель) и Глуховым В. В. (работник) заключен трудовой договор №, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности водителя грузового транспорта, а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора (п.1.1). Место работы работника – ООО «КСК» (п.1.2). Рабочим место работника является грузовой транспорт (п.1.3). Дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-35).
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях обеспечения безопасности движения, соблюдения требований охраны труда и техники безопасности, а также контроля за работой автотранспорта ООО «КСК», за водителем Глуховым В.В. закреплено транспортное средство – грузовой тягач седельный <данные изъяты> (л.д.37).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за Глуховым В.В. закреплена топливная карта №, которой он может пользоваться при выполнении своих трудовых функций и исключительно для заправка грузового седельного тягача <данные изъяты> (л.д.36).
Водитель Глухов В.В. имеет водительское удостоверение №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, открыты категории В,В1,С,С1,СЕ,С1Е,М (л.д.39).
Согласно товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, грузоотправителем является ООО Шахта Грамотеинская, грузополучателем ООО «Кузбасс-Снаб-Комплект», груз Уголь каменный марки Д, массой 28350т. Перевозка груза осуществляется на транспортном средстве <данные изъяты>, под управлением водителя Глухова В.В. (л.д.25).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «КСК» выдало путевой лист водителю Глухову В.В., управляющему транспортным средством <данные изъяты>, из которого следует, что указанное транспортное средство выехало из гаража ДД.ММ.ГГГГ в 08.00 часов с показанием спидометра №, возвращено в гараж ДД.ММ.ГГГГ в 18.30 часов с показанием спидометра № (л.д.24).
Из представленных письменных объяснений водителя Глухова В.В., которому разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ, предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял перевозку груза угля каменного марки Д в интересах грузоотправителя ООО «Шахта Грамотеинская», и грузополучателя ООО «Кузбасс-Снаб-Комплект». О том, что рамка весогабаритного контроля зафиксировала перегруз он не знал, так как табло данной информации не показало. ДД.ММ.ГГГГ в 11:43:16ч. он двигался по адресу <адрес> на автомобиле <данные изъяты> (л.д.40).
Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство <данные изъяты>, принадлежащее ИП Аводковой А.А. в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, не находилось во владении и пользовании общества, что является основанием для освобождения ИП Аводковой А.А. от административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по СФО №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Аводковой А.А. подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях Аводковой А.А. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Аводковой А. А., удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по СФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Аводковой А. А., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Аводковой А. А., прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья подпись Е.С. Матерн
1