РЕШЕНИЕ
18 сентября 2026 года <адрес>
Судья Беловского районного суда <адрес> Рындина Н.Н., рассмотрев, с использованием ВКС с <адрес>вым судом, административный материал по жалобе защитника Воробьева С. А. - Лавошниченко Д.С. на постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, установила:
постановлением старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев С.А., как собственник транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Воробьева С.А. - Лавошниченко Д.С., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а в случае принятия решения о виновности Воробьева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП, снизить размер административного штрафа.
Жалоба мотивирована тем, что транспортное средство <данные изъяты> <данные изъяты>, в указанный в постановлении день было загружено в соответствии с нормами и правилами, действующими в отношении перевозки грузов автомобильным транспортом, без превышения габаритов автопоезда.
В постановлении ошибочно указано, что ФКУ Росмониторинг на момент фиксации правонарушения не выдавало специальное разрешение на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно выписке из Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и ( или) крупногабаритного транспортного средства, ФКУ Росмониторинг было выдано Воробьеву С.А. на указанное ТС специальное разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок выполнения поездок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанное правонарушение датируется ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент совершения вменяемого административного правонарушения Воробьев С.А. обладал специальным разрешением.
Согласно вышеупомянутому специальному разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ допустимые габариты транспортного средства ( автопоезда) составляют : длина - 23,99 м., ширина – 2,5 м., высота – 4,49 м.
Измеренные габариты в акте осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. высота - 4,20м., не превышают допустимые габариты ТС, указанные в специальном разрешении, соответственно в действиях Воробьева С.А. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.
При рассмотрении акта осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ государственный орган не учел наличие у Воробьева С.А. разрешения на превышение габаритов ТС, т.к. с учетом разрешения, постановление не подлежало вынесению.
Таким образом, считают, что в действиях Воробьева С.А. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ
Воробьев С.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Защитник Воробьева С.А. - Лавошниченко Д.С., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы, изложенные в жалобе, в судебном заседании поддержала в полном объеме, просила оспариваемое постановление отменить с прекращением производства по делу.
Старший государственный инспектор Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карев Д.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав защитника Лавошниченко Д.С., исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) движение по автомобильными дорогами крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением …., допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Пунктом 18 статьи 3 Закона № –ФЗ предусмотрено, что под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.
Аналогичное понятие крупногабаритного транспортного средства дано в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:03:51 по адресу: <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты> <данные изъяты>, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства, двигаясь с высотой 4,20м., имея специальное разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в акте № измерения параметров ТС, указано о превышении ТС предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,20м. – двигался с высотой 4,20м., при разрешенной высоте 4,00 м..
Нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- сьемки "АПВГК", заводской №, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № Воробьев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей, как собственник транспортного средства <данные изъяты> <данные изъяты>.
Заявитель указывает, что транспортное средство <данные изъяты> <данные изъяты>, было загружено в соответствии с нормами и правилами, действующими в отношении перевозки грузов автомобильным транспортом, без превышения габаритов автопоезда.
В подтверждение данного факта представлена Выписка из Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и ( или) крупногабаритного транспортного средства о том, что ФКУ Росмониторинг было выдано специальное разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ ( номер заявления №), согласно которому допустимые габариты транспортного средства ( автопоезда) <данные изъяты><данные изъяты>, принадлежащего Воробьеву С. А., составляют: длина - 23,99 м., ширина – 2,5 м., высота – 4,49 м., срок выполнения поездок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14 ).
Таким образом, представленная Воробьевым С.А. выписка из Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и ( или) крупногабаритного транспортного средства подтверждает его доводы о наличии у него специального разрешения на движение крупногабаритного ТС за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через <адрес>, при этом габариты по высоте ТС <данные изъяты><данные изъяты>, соответствовали указанному разрешению.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Воробьевым С.А. были приняты все необходимые меры по соблюдению правил и норм перевозок грузов автомобильным транспортом без превышения допустимых габаритов ТС, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ, части 2 статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствует об отсутствии в действиях Воробьева С.А. состава инкриминируемого административного правонарушения.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Воробьева С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а жалоба подлежит удовлетворению.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Воробьева С.А. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решила:
жалобу Воробьева С. А. ( №) на постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Воробьева С. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Воробьева С. А. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Н.Н.Рындина