РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Шилко Т.А., истца Богдашкина А.Ю., представителя истца Чулашова В.Р., представителя ответчика Беспаловой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богдашкина А.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ
Богдашкин А.Ю., с учетом уточнения исковых требований, обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения *** от 20.11.2025 г. об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии (л.д.5-15,70-78,176-183 том 1).
Требования мотивированы тем, что 17.11.2025 г. истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением ответчика *** от 20.11.2025 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью стажа. С решением ответчика истец не согласен, считает, что его права нарушены.
Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в страховой стаж, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 03.01.1991 г. по 25.09.1993 г. (2 года 8 месяцев 14 дней) в должности пескоструйщика в «Сибспецэнерго»; с 17.11.1993 г. по 15.06.1996 г. (2 года 6 месяцев 29 дней) в должности газоэлектросварщика в МУП РЭУ ***; с 01.11.2005 г. по 01.04.2006 г. в должности электросварщика ИП Х.С.В. (5 месяцев 10 дней); возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить страховую пенсию по старости с 29.09.2025 г..
Исковые требования обоснованы тем, что истец не согласен с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, которое вынесено с нарушением его пенсионных прав на досрочную пенсию по старости, не соответствует фактическим обстоятельствам, ответчик обязан включить периоды его работы в должности пескоструйщика в Кемеровском участке «Сибспецэнерго» с 03.01.1991 г. по 25.09.1993 г. (2 года 8 месяцев 14 дней). Также ответчиком не был рассмотрен при принятии решения период работы в должности газоэлектросварщика в МУП РЭУ *** с 17.11.1993 г. по 15.06.1996 г. (2 года 6 месяцев 29 дней), данный период относится ко времени, когда он не был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и указанный период может быть включен в страховой стаж при наличии доказательств, подтверждающих факт работы. Из трудовой книжки усматривается, что истец работал по специальностям, указанным в Списке ***: пескоструйщик и электрогазосварщик. Ответчиком не рассматривался период работы в качестве электросварщика с 01.11.2005 г. по 01.04.2006 г. в ИП Х.С.В. поскольку данный период не был вписан в трудовую книжку. Считает, что данный период его трудовой деятельности в ИП Х.С.В. подлежит включению в специальный стаж (л.д.176-183).
Истец Богдашкин А.Ю. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, дополнительно пояснил, что его работа в спорные периоды носила вредный характер, что дает ему право на назначение пенсии досрочно.
Представитель истца Чулашов В.Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Беспалова С.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. Просила учесть, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие характер и условия труда.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работу (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Согласно подп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;
В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка № 2, право на льготную пенсию имеют работники в должности пескоструйщики.
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, код позиции 2290000а-16540, право на льготную пенсию имеют работники в должности пескоструйщика.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются:
«23200000-11620» - Газосварщики,
«23200000-19905» - Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машина
«23200000-19906» - Электросварщики ручной сварки.
Между тем, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно профессии или должности прямо предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года *** периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.
Право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".
Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.
В соответствии с информационным письмом Минтруда России N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
В силу п. 4 раздела II «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
17.11.2025 г. Богдашкин А.Ю. обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 20.11.2025 г. *** отказано Богдашкину А.Ю. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа права назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы в качестве пескоструйщика Кемеровского участка «Сибспецэнерго» с 03.01.1991 г. по 25.09.1993 г., поскольку документально занятость Богдашкина А.Ю. не подтверждается. В том числе не включен в специальный стаж период работы в качестве газоэлектросварщика МУП РЭУ *** с 15.11.1993 г. по 15.06.1996 г., который в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражен без кода особых условий труда (л.д.27-28).
Из диплома *** следует, что в 1988 году Богдашкин А.Ю. окончил среднее профессионально-техническое училище по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию пром.оборудования 3 разряда; газолектросварщик 3 разряда (л.д.172).
Истцом представлено удостоверение от 03.02.1994 г., выданное п/о Юргинский машзавод, о том, что Богдашкин А.Ю. прошел проверку теоретических и практических знаний сварщика, допущен к РДС и газовой сварке металлоконструкций из углеродистых и низколегированных сталей в нижнем и вертикальном положениях по 3 разряду (оборот л.д.174).
6 апреля 1996 г. проведена дополнительная проверка сварщика Богдашкина А.Ю., который прошел проверку теоретических и практических знаний сварщика, допущен к РДС и газовой сварке металлоконструкций из углеродистых и низколегированных сталей, трубопроводов воды и пара в нижнем и вертикальном положениях по 4 разряду, выдано удостоверение (оборот л.д.174).
В удостоверении *** от 02.04.1998 г., выданном Юрмаш, указано, что Богдашкин А.Ю. прошел проверку теоретических и практических знаний сварщика, допущен к РДС и газовой трубопроводов воды и пара из углеродистых и низколегированных сталей во всех пространственных положениях по 3 разряду (л.д.173).
В 1999 г. проведена дополнительная проверка сварщика Богдашкина А.Ю., который прошел проверку теоретических и практических знаний сварщика, допущен к РДС и газовой сварке металлоконструкций из углеродистых и низколегированных сталей, трубопроводов воды и пара в нижнем и вертикальном положениях по 4 разряду, выдано удостоверение (л.д.174).
14.03.1997 г. МП «Тепловые сети» выдано удостоверение о том, что Богдашкин А.Ю., газоэлектросварщик, прошел знания «ПТЭ электроустановок потребителей» и «ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей», повторно пройдено обучение 02.04.1998 г. (л.д.175).
Согласно трудовой книжке, истец 03.01.1991 г. принят пескоструйщиком 3 разряда в Кемеровский участок «Сибспецэнерго» на основании распоряжения *** от 03.01.1991 г., 25.09.1993 г. уволен по соглашению сторон на основании распоряжения *** от 11.10.1993 г.
15.11.1993 г. принят в Муниципальное предприятие по ремонту и эксплуатации жилого фонда *** учеником слесаря-сантехника на основании приказа *** от 15.11.1993 г., 17.11.1993 г. переведен газоэлектросварщиком 3 разряда на основании приказа *** от 17.11.1993 г., 15.06.1996 г. уволен в связи с переводом в МП «Тепловые сети» по согласованию между руководителями на основании приказа *** от 15.06.1996 г. (л.д.20).
В личной карточке работника имеются сведения о периоде работы истца в качестве электросварщика 3 разряда «РЭУ***» (л.д.35-38).
Представленные ведомости по начислению заработной платы подтверждают, что за 1993 г. (2 лицевых счета по заработной плате без наименования месяцев), за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1994 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 1995 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь 1996 г. истец получал заработную плату в МП РЭУ *** (л.д.129-155).
Из архивной справки МКУ «Юргинский городской архив документов по личному составу» от 24.09.2025 г. *** следует, что Богдашкин А.Ю. действительно работал в МП «РЭУ-***» с 15.11.1993 г. (приказ *** от 15.11.1993 г.) по июнь 1996 г. (дата не указана) приказ *** от 15.06.1996 г. (л.д.30).
Из справки МКУ «Юргинский городской архив документов по личному составу» следует, что Муниципальное предприятие по ремонту и эксплуатации жилого фонда *** образовано 01.02.1993 г. МП РЭУ *** реорганизовано в Муниципальное унитарное предприятие РЭУ *** 22.07.2003 (распоряжение КУМИ г. Юрга *** от 23.06.2003). МУП РЭУ *** реорганизовано в Муниципальное унитарное предприятие «Юргинское городское ремонтно-эксплуатационное управление» (МУП «ЮГ РЭУ ***») 17.05.2004 г. распоряжение *** Главы города от 19.03.2004 г. МУП ЮГ РЭУ *** ликвидировано 19.06.2005 г. (распоряжение Главы города *** от 01.04.2005 г.) (л.д.128).
В архивной справке Краевого государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Алтайского края» от 03.10.2025 г. № *** указано, что в документах архивного фонда ЗАО «Сибспецэнерго» имеются следующие сведения: Богдашкин А.Ю. принят пескоструйщиком 3 разряда на м/п Юргинской ТЭЦ с 03.01.1991 (распоряжение от 03.01.1991 г. ***); Богдашкину А.Ю. предоставлены очередные отпуска в период с 13.07-16.08.1992 г. на основании *** 06.07.1992 г., в период 09.03 -14.04.1993 г.; Богдашкин А.Ю., пескоструйщик 3 разряда, уволен с 25.09.1993 по ст. 29 п. 1 (соглашение сторон) (распоряжение от 11.10.1993 г. ***). В ведомостях по начислению заработной платы работникам Кемеровского ОПУ в разделе «Юрга» за январь 1991 г.- февраль 1992 г., апрель 1992 г.- сентябрь 1993 г. значится Богдашкин А.Ю. В ведомостях за март 1992 г. Богдашкин А.Ю. не значится, в ведомостях за июнь, сентябрь 1993 г. в графе «р/дни» не заполнена. В ведомостях за январь 1991 г. – февраль 1992 г., апрель 1992 г.- май 1993 г., июль, август 1993 г. имеются начисления по графе «вредн.». В распоряжениях начальника Кемеровского ОПУ по личному составу за 1992, 1993 г. сведения о предоставлении очередных отпусков Богдашкину А.Ю. отсутствуют. В документах Кемеровского ОПУ по личному составу за период с 03.01.1991 по 25.09.1993 сведения об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, о прохождении производственной практики, исправительных работах, прогулах в отношении Богдашкина А.Ю. отсутствуют. Журналы, табели учета рабочего времени работников предприятия на хранение в КГБУ ГААК не поступали (л.д.31-34).
Богдашкиным А.Ю. представлены сведения о его работе за период с 01.11.2005 г. по 01.04.2006 г. у ИП Х.С.В.
Согласно трудового договора от 01.11.2005 г., заключенного между индивидуальным предпринимателем Х.С.В. и Богдашкиным А.Ю., последний осуществлял работу в цехе по ремонту оборудования в качестве электросварщика с выполнением трудовых функций – сварка ответственных конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва; заварка дефектов ответственных деталей механизмов и конструкций; наплавка особо сложных и ответственных деталей и узлов. Согласно п. 4 Трудового договора, за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, ему выплачивалась заработная плата в размере 1200 рублей в месяц. Согласно п. 5 Трудового договора, установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями: суббота, воскресенье, работа в одну смену с 08.00 до 17.00 часов, перерыв для отдыха и питания продолжительностью один час с 12.00 до 13.00 часов, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Трудовой договор прекращен 01.04.2006 г. на основании п. 3 ст. 77 Трудового договора (по инициативе работника) (л.д.184).
В информационном письме ответчика указано, что совокупная величина ИПК Богдашкина А.Ю. по состоянию на 29.09.2025 г. составляет 54,092 (л.д.47-62).
Согласно паспорту гражданина РФ истцу Богдашкину А.Ю. 29.09.2025 г. исполнилось *** (л.д.18).
В материалах дела ответчиком по делу представлена выписка индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-НВП в отношении Богдашкина А.Ю., согласно которой спорные периоды работодателями переданы на общих основаниях, без указания кода льготной профессии (л.д 47-62).
Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходит из того, что профессия пескоструйщика по очистке металла, металлических деталей и изделий сухим способом имелась в разделе XXI "Общие профессии" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 1 от 22 августа 1956 г.), а в Списке N 1 от 26 января 1991 г. имеется указание на профессию пескоструйщика.
При этом, суд исходит того, что профессия пескоструйщика в Списке N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрена в разделах "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" к которым исходя из имеющихся в деле доказательств ООО «Сибспецэнерго», где в спорный период работал истец, не относится, в связи с чем оснований для включения периодов работы истца по профессии пескоструйщика в данной организации в специальный стаж по позициям 2290000а-16540 (пескоструйщик н работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов) не имеется.
Кроме того, не находится оснований для включения в стаж работы истца его периода работы в качестве газоэлектросварщика в МУП РЭУ ***, ИП Х.С.В.
Списком № 2 от 1991 года следует, что правом на льготную пенсию имеют работники:
Позиция «23200000-11620» - Газосварщики,
Позиция «23200000-19905» - Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах
Позиция «23200000-19906» - Электросварщики ручной сварки.
Из информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 следует, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Однако, в материалах дела не представлено доказательств выполнения работы в качестве "Электрогазосварщика" и "Газоэлектросварщика", как и не представлено доказательств выполнения работы в качестве «Электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».
Кроме того, в материалах дела не имеется сведений о предоставлении истцу дополнительного отпуска, начисления заработной платы в полном объеме с доплатой за вредные условия.
Также из представленных документов невозможно сделать вывод о производстве и выполняемой работе из наименования организации.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Суд полагает, что законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорией граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимается особенности условий осуществления трудовой деятельности.
Кроме того, в связи с отказом во включении Богдашкину А.Ю. спорного периода в стаж на соответствующих видах работ, оснований для признания решения пенсионного органа от 20.11.2025 *** не имеется.
Разрешая вопрос назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об отказе назначения пенсии, поскольку стаж составляет 9 лет 06 месяцев 19 дней, при необходимом количестве стажа при достижении возраста *** лет – 12 лет 06 месяцев 00 дней.
В связи с чем, право на пенсию истца Богдашкина А.Ю. возникнет только при достижении *** лет с 29.09.2027 года.
Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований Богдашкина А.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2026.
Председательствующий Ю.И. Ёлгина