ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 февраля 2026 года <адрес>
Судья Беловского районного суда <адрес> Орлова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ЗАО «Шахта Беловская» (№), место фактического нахождения объекта: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Шахта Беловская» совершило административное правонарушение – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Беловского ТО горного надзора за добычей открытым способом Сибирского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> в ходе проведения плановой выездной проверки контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ., КНМ № и КНМ № «О проведении плановой выездной проверки закрытого акционерного общества «Шахта Беловская», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах: «Разрез угольный», рег. №; «Разрез угольный» «Евтинский-Перспективный», рег. №, II класса опасности, эксплуатирующая организация ЗАО «Шахта Беловская», представляющие угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности, что является основной задачей производственного контроля, а именно:
1.Работы по изменению конструкции по наращиванию бортов грузовой платформы на карьерных самосвалах <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> не были согласованы с организацией - изготовителем, чем нарушен пункт 210 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Нарушены требования: абзац 11 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 Постановления Правительства РФ «Правила организации и осуществления производственном контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №.
2.На карьерных самосвалах <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> после проведения работ, связанных с наращиванием бортов грузовой платформы не проведена экспертиза промышленной безопасности, чем нарушена статья 7 часть 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 212; 213 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Нарушены требования: абзац 11 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 Постановления Правительства РФ «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №.
3.После проведения модернизации (наращивание бортов грузовой платформы) не осуществлен прием в эксплуатацию карьерных самосвалов <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> комиссией, назначаемой техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза, чем нарушен пункт 208 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Нарушены требования: абзац 11 пункт 1 статьи 9 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 Постановления Правительства РФ «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №.
4.На карьерных самосвалах <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> не исправен спидометр, чем нарушен пункты 212; 213 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Нарушены требования: абзац 11 пункт 1 статьи 9 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 Постановления Правительства РФ «Правила организации и контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №.
5.На карьерных самосвалах <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> не исправен тахометр, чем нарушены пункты 212; 213 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
Нарушены требования: абзац 11 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 Постановления Правительства РФ «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Данные нарушения свидетельствуют об ослаблении осуществления производственного контроля при ведении горных работ на опасных производственных объектах «Разрез угольный», «Разрез угольный» со стороны руководителей и специалистов организации, на которых возложены обязанности за организацию и осуществление производственного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, тем самым создана непосредственная угроза жизни и здоровью работников предприятия при дальнейшей эксплуатации карьерных самосвалов серии <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> с наращенными бортами грузовой платформы, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).
Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ с 15-00 часов ДД.ММ.ГГГГ запрещена эксплуатация карьерных самосвалов серии <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> с наращенными бортами грузовой платформы на опасных производственных объектах: «Разрез угольный», рег. №, II класса опасности, эксплуатирующая организация ЗАО «Шахта Беловская», по адресу: <адрес> горного и земельного отвода с кадастровыми номерами: № «Разрез угольный» «Евтинский-Перспективный», рег. №, II класса опасности, эксплуатирующая организация ЗАО «Шахта Беловская» <адрес>, горного и земельного отвода с кадастровыми номерами: №, до рассмотрения судом дела об административном правонарушении.
В судебном заседании государственный инспектор Сибирского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить к ЗАО «Шахта Беловская»» административное наказание в виде приостановления деятельности эксплуатации карьерных самосвалов серии <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> на срок 90 суток. Пояснил, что изменение конструкции по наращиванию бортов карьерных самосвалов, создают угрозу жизни и здоровью работников предприятия при дальнейшей эксплуатации данных транспортных средств, так как изменяется грузоподъемность самосвалов, что может увеличивать давление на шины, соответственно изменяется и тормозной путь транспорта.
Представители юридического лица ЗАО «Шахта Беловская» Каргапольцев С. Н. и Хасанов Д. Р., действующий на основании доверенности, факт допущенных нарушений не оспаривают, вину в совершении правонарушения признают, указывают, что приступили к устранению допущенных нарушений.
Каргопольцев С. Н. пояснил, что нарушение по изменению конструкции по наращиванию бортов грузовой платформы на карьерных самосвалах фактически допущена по вине экспертной организации, проводившей заключение промышленной безопасности этих карьерных самосвалов, которая в Перечне нормативной технической документации не указала, что используются <данные изъяты> с наращенными бортами. Экспертная организация письмом сообщила, что наращивание бортов не противоречит промышленной безопасности, при соблюдении показателей, указанных заводом- изготовителем, но устранить данное нарушение возможно только путем проведения новой экспертизы безопасности, для проведения которой необходимо три месяца. Однако полагает, что приостановление деятельности на 90 суток повлечет приостановление работы 16 водителей <данные изъяты>, что повлечет снижение их оплаты труда, допущенное нарушение не несет за собой угрозы жизни и здоровью работников.
Хасанов Д. Р. в суде пояснил, что нарушения в части неисправности тахометра и спидометра на карьерных самосвалах устранены, предоставил соответствующие акты.
Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления постоянного государственного контроля (надзора) гос.инспектором Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте при осуществлении эксплуатации карьерных самосвалов серии <данные изъяты> <данные изъяты>, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.
Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-46).
Доказательств того, что указанные нарушения ЗАО «Шахта Беловская» суду не представлено.
Санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
В качестве смягчающего вину обстоятельства учитывает признание вины в совершенном правонарушении, частичное устранение нарушений.
Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Шахта Беловская», расположенного по месту осуществления эксплуатации: <адрес>, по эксплуатации карьерных самосвалов серии <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>, с «15» часов «00» минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения судом дела об административном правонарушении, с учётом времени фактического приостановления деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Время фактического прекращения указанной деятельности –15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – ЗАО «Шахта Беловская» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации карьерных самосвалов серии <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> с наращенными бортами грузовой платформы на опасных производственных объектах: «Разрез угольный», рег. №, II класса опасности, эксплуатирующая организация ЗАО «Шахта Беловская», по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами: № «Разрез угольный» «Евтинский-Перспективный», рег. №, II класса опасности, эксплуатирующая организация ЗАО «Шахта Беловская» <адрес> с кадастровыми номерами: №, на срок 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 15-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья (подпись) Л.Н. Орлова