РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 13 июля 2026 года
Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Кривилёвой А.С., с участием заместителя Северо-Западного транспортного прокурора Ермолиной Е.П., ст. помощника прокурора Поздняковой А.А., при секретаре Урвановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Западной Транспортной Прокуратуры о признании информации запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец, с учетом уточнений, указал, что в рамках надзора проведен мониторинг сети Интернет. При проверке интернет-ресурсов установлен свободный доступ к электронным адресам (интернет страницам), распространение размещенной на них информации запрещено на территории Российской Федерации. На основании чего, административный истец просил признать информацию, размещенную на сайтах по сетевым адресам:
https://base-tam-ved.ru/, https://ved.systems, https://digitalved.ru/services/customs-base/, https://www.import40.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=237&Itemid=273, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, внести указанные интернет страницы в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Заместитель Северо-Западного транспортного прокурора Ермолина Е.П., ст. помощника прокурора Позднякова А.А. в судебное заседание явились, поддержали уточненные требования, просили их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Северо-Западной транспортной прокуратурой в рамках надзора за исполнением требований законодательства в сфере противодействия незаконной реализации продукции, ввоз которой на территорию Российской Федерации запрещен, проведен мониторинг сети Интернет, о чем составлен соответствующий акт проверки и справка о результатах проверки от 26.05.2026 (л.д. 7-40).
При проверке интернет-ресурсов установлен свободный доступ к следующим электронным адресам (интернет страницам):
https://base-tam-ved.ru/, https://ved.systems, https://digitalved.ru/services/customs-base/, https://www.import40.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=237&Itemid=273.
На указанных интернет ресурсах размещена информация о возможности приобретения сведений, содержащихся в базах данных таможенных органов по экспортно-импортным операциям участников внешнеэкономической деятельности, в том числе сведений о наименовании участников внешнеэкономической деятельности, ИНН, коде ТН ВЭД ЕАЭС, индексе таможенной стоимости, цену за единицу товара, методах определения таможенной стоимости и признаках контроля таможенной стоимости, составляющих налоговую, банковскую и коммерческую тайну, а также о профилях рисков, разрабатываемых (применяемых) таможенными органами, сведения о которых являются информацией для служебного пользования.
В описании предоставляемых услуг приведены доводы, побуждающие граждан приобрести предлагаемую информацию, и предоставлена её стоимость. Данные сведения адресованы неопределенному кругу лиц.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 366 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в целях формирования информационных ресурсов таможенных органов таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу Союза, и лицах, их перемещающих. Информационные ресурсы таможенных органов формируются на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, и имеют ограниченный доступ.
В соответствии с п. 4 ст. 366 ТК ЕАЭС порядок получения и использования лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов, имеющих ограниченный доступ и находящихся в ведении таможенных органов, а также состав и порядок предоставления такой информации устанавливаются законодательством государств-членов.
Исходя из содержания ч. 1-3 ст. 305 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, а также иные лица, в отношении которых проводился таможенный контроль, имеют право на доступ к имеющейся у таможенных органов документированной информации о себе и на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности.
В силу ст. 315 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" информация, содержащаяся в профилях и индикаторах рисков, является конфиденциальной и не подлежит разглашению, за исключением случаев, если информация необходима государственным органам для решения задач, возложенных на них законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. 49 п. 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 54 указываются сведения о лице, заполнившем декларацию на товары, дату её заполнения, о документе, удостоверяющем полномочия данного лица, а также иные сведения его идентифицирующие.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональными данными признается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия их субъекта, если иное не предусмотрено законодательством (ст. 7 Закона).
Таким образом, сведения о декларантах, отправителях, получателях и иных участниках таможенных отношений и операций, данных о товаре, его описании, артикулах, весе, количестве, а также используемых при его перемещении транспортных (перевозочных) средств, номерах деклараций, сведения о таможенной стоимости, являются информацией ограничительного доступа.
Предлагаемые к покупке сведения содержат, в том числе, персональные данные, распространение которых допускается в ограниченных законодательством случаях.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).
За разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом предусмотрена административная и уголовная ответственность (ст. 13.14 КоАП Российской Федерации, ст. 138, 183 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, информация о возможности приобретения гражданами указанных услуг, размещенная в открытом доступе в сети Интернет, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании вышеуказанных положений законодательства в соответствии с представленными по делу доказательствами, оценка которых произведена по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о доказанности административных исковых требований и о возможности их удовлетворения.
На основании указанного и руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования, - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайтах по сетевым адресам:
https://base-tam-ved.ru/, https://ved.systems/, https://digitalved.ru/services/customs-base/, https://www.import40.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=237&Itemid=273, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, внести указанные интернет страницы в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 23.07.2026