ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 мая 2026 года <адрес>
Судья Беловского районного суда <адрес> Рындина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Инская»: адрес юридического лица: <адрес>, место фактического нахождения объекта: <адрес>, установила:
ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Шахта «Инская» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о проведении контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного надзора по проверке исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Беловского районного суда <адрес> о приостановлении деятельности опасного производственного объекта сроком на 90 суток, в соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП, на опасном производственном объекте «шахта угольная», регистрационный № ООО «Шахта «Инская», выявлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, имеются нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно:
1. Отсутствует распорядительный документ, утвержденный руководителем угледобывающей организации, устанавливающий порядок выдачи заданий (далее - наряд) на производство работ и порядок допуска работников к выполнению нарядов. Отсутствует книга нарядов (и в электронном виде порядок выдачи нарядов и порядок допуска работников к выполнению нарядов не осуществляется), чем нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;
2. На шахте отсутствует служба (участок) аэрологической безопасности (далее - АБ), чем нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 10 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;
3. Состояние горных выработок шахты не контролируют ИТР шахты, чем нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;
4. Не осуществляется дистанционный мониторинг (контроль) параметров безопасности, регистрируемых МФСБ шахт. Приказом руководителя угледобывающей организации не назначено лицо, ответственное за осуществление дистанционного мониторинга параметров безопасности, чем нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 23 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;
5. Работники шахты и других организаций, деятельность которых связана с посещением подземных горных выработок, не проходят инструктажи по промышленной безопасности и применению СИЗОД изолирующего типа, которые должны проводиться по программе, утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации. Отсутствуют сведения, подтверждающие прохождение работниками тренировки включения в СИЗОД изолирующего типа всех моделей, эксплуатируемых на шахте, чем нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 32 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;
6. Работниками, связанными с работами в горных выработках, не обеспечиваются требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств, не обучены сигналам аварийного оповещения, правилам поведения при авариях и инцидентах, ПЛА для горных выработок шахты, в которых они могут находиться, запасные выходы на поверхность, места размещения ППС, ПКС и других средств спасения и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими, в нарушение: пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 35 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;
7. Не исполняются «Мероприятия по предупреждению самовозгорания угля в выработанном пространстве лавы №». Мониторинг не ведется. Антипирогенная обработка не производится. Инкубационный период превысил 65 суток. Лава № не изолирована, чем нарушены: пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 474, 476 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Учитывая вышеизложенное в действии (бездействии) ООО «Шахта «Инская» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Шахта «Инская», создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к ООО «Шахта «Инская» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности на ведение горных работ, кроме работ по выполнению мероприятий по предупреждению самовозгорания угля в выработанном пространстве лавы №, работ по выполнению мероприятий по безопасному обеспечению жизнедеятельности и безопасности выполнения работ по приведению к противоаварийной готовности на опасном производственном объекте - шахта угольная: ООО «Шахта «Инская» регистрационный №, по месту нахождения: <адрес>.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность опасного производственного объекта - шахта угольная: ООО «Шахта «Инская» на ведение горных работ, за исключением работ, связанных с устранением выявленных нарушений и жизнеобеспечения деятельности шахты, место фактического нахождения объекта: <адрес>, с 10-00 час. ДД.ММ.ГГГГ запрещена до рассмотрения судом дела об административном правонарушении.
В судебном заседании заместитель начальника Беловского отдела Сибирского управления Ростехнадзора Стывко С.И., действующий по доверенности и удостоверению, поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта – ООО «Шахта «Инская» на девяносто суток, включая время фактического прекращения деятельности.
Представитель юридического лица ООО «Шахта «Инская» конкурсный управляющий Гребенюк О.В. извещенный надлежащим образом о времени и месту слушания дела, в судебное заседание не явился, в деле имеется ответ на укведомление на проведение проверки ( л.д.5-9).
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния промышленной безопасности заместителем начальника Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Стывко С.И. в отношении ООО «Шахта «Инская» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление предприятием соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасностью на предприятии.
Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями зам. начальника Беловского отдела Сибирского управления Ростехнадзора Стывко С.И., письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.
Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную угрозу для жизни и здоровья работников предприятия, при этом принимает во внимание требования ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Доказательств устранения вышеуказанных нарушений представителями юридического лица не представлено.
Суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта «Инская» на ведение горных работ за исключением работ по выполнению мероприятий по предупреждению самовозгорания угля в выработанном пространстве лавы №, работ по выполнению мероприятий по безопасному обеспечению жизнедеятельности и безопасности выполнения работ по приведению к противоаварийной готовности на опасном производственном объекте, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток, с учётом времени фактического приостановления деятельности.
Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Время фактического прекращения указанной деятельности – 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом- исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья постановила:
признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Инская», адрес юридического лица: <адрес>, место фактического нахождения объекта: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта «Инская» на опасном производственном объекте «шахта угольная: регистрационный №, по месту нахождения: <адрес>, за исключением работ по выполнению «Мероприятий по предупреждению самовозгорания угля в выработанном пространстве лавы №», работ по выполнению «Мероприятий по безопасному обеспечению жизнедеятельности и безопасности выполнения работ по приведению к противоаварийной готовности» на опасном производственном объекте шахта угольная, на срок 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Белово и <адрес> УФССП по <адрес>- Кузбассу.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Н.Н.Рындина