ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 мая 2026 года <адрес>
Судья Беловского районного суда <адрес> Рындина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Закрытого акционерного общества «Шахта Беловская», юридический адрес: <адрес>, установила:
ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ЗАО «Шахта Беловская» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на основании распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора Михеева А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении юридического лица ЗАО «Шахта Беловская», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Разрез угольный», <данные изъяты>, эксплуатирующая, организация ЗАО «Шахта Беловская», представляющие угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности, что является основной задачей производственного контроля, а именно:
1. На опасном производственном объекте «Разрез угольный», расположенном в пределах земельного и горного отводов участка открытых горных работ «Караканский Западный» в профильных линиях № добыча и погрузка в автотранспорт осуществлялась с отступлением от проектных решений в части высоты уступа, с нарушениями технологии отработки и образованию козырьков и нависей, опасной зоны «высокий уступ». При проектной высоте уступа 15 метров, фактическая высота составляет от 17 до 36 метров, при проектной берме безопасности 10 метров, фактически местами отсутствует либо меньше 10 метров, чем нарушены пункт 12 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, что является угрозой обрушения горной массы, падению технических устройств при дальнейшем ведении горны работ и представляет угрозу жизни и здоровью работникам предприятия. Также нарушены требования абзаца 11 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 3 Постановления Правительства РФ и Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Данное нарушение свидетельствуют об ослаблении осуществления производственного контроля при ведении горных работ на опасном производственном объекте «Разрез угольный», <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, эксплуатирующая организация ЗАО «Шахта Беловская», со стороны руководителей и специалистов организации, на которых возложены обязанности за организацию и осуществление производственного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, тем самым создана непосредственная угроза жизни и здоровью работников предприятия при дальнейшем ведении горных работ в пределах горного отвода участка открытых горных работ «Караканский Западный» в профильных линиях №, что не предусмотрено техническим проектом и планом развития горных работ, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).
Место совершения правонарушения: <адрес>, в границах лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. горного и земельного отвода с кадастровыми номерами: №
№
Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на предприятии.
Учитывая вышеизложенное в действии (бездействии) ЗАО «Шахта Беловская» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ЗАО «Шахта Беловская» создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к ЗАО «Шахта Беловская» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности на ведение горных работ в пределах горного отвода участка открытых горных работ «Караканский Западный» в профильных линиях №, на опасном производственном объекте – «Разрез угольный» регистрационный №, эксплуатирующая организация ЗАО «Шахта Беловская» в границах лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. горного и земельного отвода с кадастровыми номерами: №
№
Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность опасного производственного объекта – «Разрез угольный» регистрационный №, по месту нахождения: <адрес>, <адрес>, на ведение горных работ в пределах горного отвода участка открытых горных работ «Караканский Западный» в профильных линиях №, на опасном производственном объекте – «Разрез угольный» регистрационный №, эксплуатирующая организация ЗАО «Шахта Беловская» в границах лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ горного и земельного отвода с кадастровыми номерами: №
№ с 16-00 час. ДД.ММ.ГГГГ запрещена до рассмотрения судом дела об административном правонарушении.
В судебное заседание зам. начальника Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора Крусанов А.В., действующий по доверенности и удостоверению, не явился, представил ходатайство о рассмотрении материала в свое отсутствие, в котором поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта – «Разрез угольный» эксплуатирующая организация ЗАО «Шахта Беловская» на девяносто суток, включая время фактического прекращения деятельности.
Представитель юридического лица ЗАО «Шахта Беловская» Глухов И.Н., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснил, что допущенные нарушения они устраняют, в связи с чем просит не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности на длительный срок.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния промышленной безопасности заместителем начальника Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора Крусановым А.В. в отношении ЗАО «Шахта Беловская» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление предприятием соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасностью на предприятии.
Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями заместителем начальника Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора Крусановым А.В., письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную угрозу для жизни и здоровья работников предприятия, при этом принимает во внимание требования ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Доказательств устранения вышеуказанных нарушений представителями юридического лица не представлено.
Суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности «Разрез угольный» эксплуатирующая организация ЗАО «Шахта Беловская» на ведение горных работ в пределах горного отвода участка открытых горных работ «Караканский Западный» в профильных линиях № на опасном производственном объекте – «Разрез угольный» регистрационный №, эксплуатирующая организация ЗАО «Шахта Беловская» в границах лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. горного и земельного отвода с кадастровыми номерами: № <адрес>, <адрес>, на срок 90 суток, с учётом времени фактического приостановления деятельности.
Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Время фактического прекращения указанной деятельности – 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом- исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья постановила:
юридическое лицо – Закрытое акционерное общество «Шахта Беловская», юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности «Разрез угольный» эксплуатирующая организация ЗАО «Шахта Беловская» на ведение горных работ в пределах горного отвода участка открытых горных работ «Караканский Западный» в профильных линиях № на опасном производственном объекте – «Разрез угольный» регистрационный №, эксплуатирующая организация ЗАО «Шахта Беловская» в границах лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ горного и земельного отвода с кадастровыми номерами: № на срок 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 16-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Белово и <адрес> УФССП по <адрес>- Кузбассу.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Н.Н.Рындина