ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июля 2026 года <адрес>
Судья Беловского районного суда <адрес> Рындина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Байкаимская», место фактического нахождения объекта: <адрес> <адрес> установила:
ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Шахта Байкаимская» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 1 смену на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», приказа Сибирского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении постоянного государственного контроля(надзора)на опасном производственном объекте «шахта угольная», регистрационный № ООО «Шахта Байкаимская», приказа Сибирского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в некоторые приказы Сибирского управления Ростехнадзора», проведена проверка соблюдения требований Федерального закона ФЗ-116 «О промышленной безопасности ОПО» с изменениями, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО "Шахта "Байкаимская", в ходе которой были выявлены нарушения требований статьи 7, 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" и возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:
1. Не проведена экспертиза промышленной безопасности тормозных тележек <данные изъяты> в составе подвесных локомотивов фирмы Ferrit, отработавших нормативный срок службы, чем нарушено: Статья 7, 13 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
2. На предприятии не выполняются регламентных работ по обслуживанию тормозных тележек предусмотренные руководством по эксплуатации тормозных тележек BTS-DUO, «Рабочий дневник тормозных тележек отсутствует, чем нарушено: часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 298 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах";
3. Не выполняется техническое обслуживание транспортно-гидравлических подъёмных устройств <данные изъяты> журналы по ТО отсутствуют. Кроме того, при проверке установлено, что не проведено ежегодное ревизионное испытание транспортно-гидравлических подъёмных устройств <данные изъяты> на подвесной машине № на подвесной машине <данные изъяты> на подвесной машине <данные изъяты>, чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 298 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах";
4. Не проведено ежемесячное обслуживание метанометра <данные изъяты> предусмотренное руководством по эксплуатации метанометра <данные изъяты> в составе подвесного дизель-гидравлического <данные изъяты>. (проверка и калибровка). Не проводятся двух недельные проверки <данные изъяты> предусмотренные руководством по эксплуатации метанометра <данные изъяты> в составе подвесного дизель-гидравлического <данные изъяты>, наряды на проверку АГК дизелевозов в книге нарядов не оформляются. Кроме того установлено, что на подвесных локомотивах <данные изъяты> внесено изменение в схемы управления локомотива в части установки не предусмотренной заводом изготовителем аппаратуры контроля метана <данные изъяты> вместо <данные изъяты> чем нарушено: часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО»№ 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 298 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах";
5. Не производится годовая проверка автоматических систем пожаротушения углекислотного контура пожаротушения ОУ-6 на подвесных дизелевозах <данные изъяты> (протоколы проверки отсутствуют, журнал учета контроля состояния пожаротушения отсутствует), чем нарушено: часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО»№ 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 298 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах";
6. Не проведено освидетельствование автоматических систем пожаротушения <данные изъяты> на подвесных дизелевозах <данные изъяты>, отработавших нормативный срок службы, в нарушение: части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО»№ 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 298 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах";
7. Подвесные дизель-гидравлические локомотивы <данные изъяты> эксплуатируются с неисправной аппаратурой принудительного закрытия воздушно клапана, чем нарушено: часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО»№ 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 298 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах";
8. Не производится один раз в две недели отбор выхлопных газов подвесных локомотивов в неразбавленной атмосфере работниками шахты совместно с представителями ВГСЧ, чем нарушено: часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО»№ 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 298 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах";
9. На предприятии не проводятся работы по испытанию и проверке защит шахтных локомотивов <данные изъяты> (протоколы испытания истекли № (срок проверки истек ДД.ММ.ГГГГ.),в нарушение: части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО»№ 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 298 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".
Учитывая вышеизложенное в действии (бездействии) Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение, которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности на эксплуатацию подвесных дизель-гидравлических локомотивов <данные изъяты> ООО "Шахта Байкаимская".
Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность ООО «Шахта Байкаимская» по эксплуатации подвесных дизель-гидравлических локомотивов <данные изъяты> ООО "Шахта Байкаимская", расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес> <адрес>, с 17-00 час. ДД.ММ.ГГГГ запрещена до рассмотрения судом дела об административном правонарушении.
В судебном заседании исполняющий обязанности начальника Беловского отдела Сибирского управления Ростехнадзора Шалимов И.Г., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и удостоверению, поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта – ООО «Шахта Байкаимская» на девяносто суток, включая время фактического прекращения деятельности.
Представитель юридического лица Наумова Е.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснила, что допущенные нарушения будут устранены, в связи с чем просит не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности на длительный срок.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния промышленной безопасности исполняющим обязанности начальника Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Шалимов И.Г. в отношении ООО «Шахта Байкаимская» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление предприятием соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасностью на предприятии.
Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя Беловского отдела Сибирского управления Ростехнадзора Шалимова И.Г., представителя юридического лица, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.
Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную угрозу для жизни и здоровья работников предприятия, при этом принимает во внимание требования ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Доказательств устранения вышеуказанных нарушений представителем юридического лица не представлено.
Суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта Байкаимская», по эксплуатации подвесных дизель-гидравлических локомотивов <данные изъяты> ООО "Шахта Байкаимская", расположенных по месту осуществления деятельности: <адрес> <адрес> на срок 90 суток, с учётом времени фактического приостановления деятельности.
Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Время фактического прекращения указанной деятельности – 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом- исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья постановила:
признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Байкаимская», юридический адрес: <адрес> №; местонахождение опасного производственного объекта – <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта Байкаимская», по эксплуатации подвесных дизель-гидравлических локомотивов <данные изъяты> ООО "Шахта Байкаимская", расположенных по месту осуществления деятельности: <адрес> на срок 90 ( девяносто ) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: (подпись) Н.Н.Рындина