РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2025 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Еремеева О.И., при секретаре Дацковском С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Касаткина М.А. о признании незаконными действий Сахалинской таможни, выразившихся в направлении уведомления о доплате суммы утилизационного сбора за колесные транспортные средства, с участием:
представителя административного истца (Касаткина М.А.) – Морозова Е.В.;
представителей административного ответчика (Сахалинской таможни) – Евтягиной М.Е., Схоменко Н.И.,
УСТАНОВИЛ:
Касаткин М.А. (далее, также – истец) обратился в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением в обоснование которого указал следующее. ФИО на территорию Российской Федерации в 2024 году ввезен автомобиль марки <данные изъяты> № (далее также – спорное транспортное средство), вследствие чего им был уплачен утилизационный сбор. Впоследствии, 21.10.2025 г. указанный автомобиль был продан ФИО в пользу Касаткина М.А. (истца). В 2025 г. истцу поступило уведомление Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у истца обязанности оплатить утилизационный сбор в отношении указанного автомобиля. Данные действия и уведомление истец считает незаконным, поскольку на него, как на покупателя, не ввозившего спорное транспортное средство в Российскую Федерацию, не возложено каких-либо обязанностей по уплате таможенного / утилизационного сбора. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий Сахалинской таможни, выразившихся в направлении в адрес Касаткина М.А. уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) о доплате суммы неуплаченного ФИО утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним.
Определением Южно-Сахалинского городского суда от 21.11.2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в административном иске.
Представители Сахалинской таможни полагали требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях, с учетом дополнений.
Остальные лица, участвующие в деле (Касаткин М.А., ФИО), в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, вследствие чего, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены в Федеральном законе от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства и потребления).
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. № 1291 (далее – Правила взимания утилизационного сбора), утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Абзацами вторым и четвертым пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления, установлено следующее. Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацем вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
В пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденной президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019 г., разъяснено следующее. В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию. Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз. В абз. 4 п. 3 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ имеется указание о том, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора. Однако смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, т.е., по существу, речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Российскую Федерацию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам истца, плательщиками утилизационного сбора также являются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил взимания утилизационного сбора).
Из материалов дела усматривается, что ФИО на территорию Российской Федерации произведен ввоз 30.05.2024 г. транспортного средства: автомобиль марки SUZUKI JIMNY SIERRA, 2021 года выпуска VIN JB74W-137494, объемом двигателя 1460 куб. сантиметров, вследствие чего он также является плательщиком утилизационного сбора в силу абзаца второго пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления.
Согласно пункта 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Перечень видов КТС), в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, ввозимых физическими лицами для личного пользования, применяется коэффициент утилизационного сбора равный 0,26.
В силу пункта <5> Перечня видов КТС, базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей.
Таким образом, на момент оплаты ФИО утилизационного сбора, его размер составлял 5200 рублей (20000 базовая ставка х 0,26 коэффициент утилизационного сбора). Данный размер сбора ФИО уплатил в полном объеме, что не оспаривается лицами, участвующими в деле и подтверждается таможенным приходным ордером №..
Абзацем третьим пункта <7> Перечня видов КТС установлено следующее. В случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела I настоящего перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства, производится доплата утилизационного сбора. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 4 раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.
Согласно пункту 4 раздела I Перечня видов КТС (в ред. на 13.09.2024 г.), в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, ввозимых физическими лицами, применяется коэффициент утилизационного сбора равный 48,91.
Из договора купли-продажи спорного автомобиля от 21.10.2024 г., а также выписки УМВД России по Сахалинской области от 03.12.2025 г. по собственником спорного автомобиля усматривается, что ФИО продал в пользу Касаткина М.А. спорный автомобиль 21.10.2024 г., о чем 30.10.2024 г. произведена регистрация транспортного средства за Касаткиным М.А., вследствие чего утилизационный сбор подлежит расчету и доплате исходя из коэффициента, установленного пунктом 4 раздела I Перечня видов КТС (48,91).
Таким образом плательщиками утилизационного сбора, к числу которых, как установлено судом, относится Касаткин М.А., подлежит доплата утилизационного сбора в размере 973000 рублей /(20000 базовая ставка х 48,91 коэффициент утилизационного сбора) – 5200 рублей уплаченных ранее ФИО/, что верно указано стороной ответчика в оспариваемом уведомлении от 15.10.2025 г.
В соответствии с пунктом 11 (2) Правил взимания утилизационного сбора, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Согласно предоставленному стороной ответчика и не опровергнутому истцом расчету, сумма пени подлежащая уплате составляет 228006,34 рубля, что соответствует размеру, указанному в оспариваемом уведомлении от 15.10.2025 г.
В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Поскольку судом установлено, что истец относится к плательщикам утилизационного сбора в отношении спорного транспортного средства, а также учитывая факт предоставления стороной ответчика доказательств в обоснование размера подлежащего уплате утилизационного сбора и размера подлежащих уплате пени, постольку оспариваемое уведомление не нарушает прав, свобод и законных интересов истца, что, в силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать Касаткину М.А. в удовлетворении административного иска к Сахалинской таможне о признании незаконными действий, выразившихся в направлении в адрес Касаткина М.А. уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) о доплате суммы неуплаченного ФИО утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним.
Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья О.И. Еремеев