РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Перченко Н.Л.
при секретаре Телесовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Маковского М.В.
о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» от 27.11.2025 года о призыве на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий путем направления Маковского М.В. на дополнительное медицинское обследование, вынести решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас, признании незаконными действий военного комиссариата города Южно-Сахалинска, выразившихся в ненадлежащей организации призывных мероприятий, установил:
Маковский М.В. обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привёл следующие обстоятельства.
Административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Южно-Сахалинска; в период осеннего призыва 2025 года призывной комиссией МО ГО «Город Южно-Сахалинск» в отношении истца принято решение о призыве на военную службу, Маковскому М.В. вручена повестка на 01.12.2025 года для отправки к месту прохождения военной службы. Маковский М.В. просит суд признать решение призывной комиссии незаконным, поскольку стороной административного ответчика были проигнорированы жалобы истца на состояние здоровья - <данные изъяты>. Указанные жалобы, а также медицинские документы предполагают направление призывника на медицинское обследование, однако этого сделано не было. Следовательно, не были установлены противопоказания к военной службе. Тем самым, стороной административного ответчика, по мнению административного истца, было нарушено право Маковского М.В. на полное и всестороннее медицинское обследование. Административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» от 27.11.2025 года о призыве на военную службу, возложить обязанность на призывную комиссию муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий путем направления административного истца на дополнительное медицинское обследование, вынести решение об освобождении Маковского М.В. от призыва на военную службу и зачислении в запас, признать незаконными действия военного комиссариата города Южно-Сахалинска, выразившиеся в ненадлежащей организации призывных мероприятий,
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались судом в установленном процессуальным законом порядке.
Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно пункту 1 статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ (часть 1 статьи 25 Закона РФ № 53-ФЗ) – в редакции, действовавшей на момент прохождения истцом освидетельствования в ноябре 2025 года.
Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, не основании заключений врачей-специалистов даётся заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А – годен к военной службе;
Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В – ограниченно годен к военной службе;
Г – временно не годен к военной службе;
Д – не годен к военной службе.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1, пункт 4 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно пункту 14 Положения о военно-врачебной экспертизе до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:
флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;
общий (клинический) анализ крови;
общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:
электрокардиография в покое;
исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
Согласно пунктам 15 и 16 Положения о военно-врачебной экспертизе, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
Как следует из материалов дела, административный истец Маковский М.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учёте, как лицо, подлежащее призыву на военную службу.
Осенью 2025 года истец был вызван в Военный комиссариат города Южно-Сахалинска для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Судом установлено, что административный истец был осмотрен врачами соответствующих специальностей (хирургом, терапевтом, психиатром, офтальмологом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом и дерматовенерологом), медицинской комиссией изучены данные о состоянии здоровья административного истца <данные изъяты>.
По результатам медицинского освидетельствования, с учетом установленных Маковскому М.В. диагнозов <данные изъяты>, административному истцу определена категория годности «№» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно пункту «г» статьи 26 Расписания болезней при болезнях периферической нервной системы при наличии объективных данных без нарушения функций устанавливается категория годности Б-4.
Из примечания к данной статье следует, что к пункту «г» относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению.
Согласно пункту «г» статьи 43 Расписания болезней, при гипертонической болезни I стадии, устанавливается категория годности «Б-3».
Из примечания к данной статье следует, что к пункту «г» относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.
При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, «красный» стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.
Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
Согласно пункту «в» статьи 49 Расписания болезней, при болезнях полости носа, носоглотки со стойким затруднением носового дыхания и стойким нарушением барофункции околоносовых пазух; хроническом декомпенсированном тонзиллите, хроническом атрофическом, гипертрофическом, гранулезном фарингите (назофарингите); аллергических ринитах, требующих лечения топическими кортикостероидами, устанавливается категория годности «Б-3».
Согласно пункту «д» статьи 66 Расписания болезней при болезнях позвоночника и их последствиях при наличии объективных данных без нарушения функций устанавливается категория годности Б-3.
Из примечания к указанной статье следует, что к пункту «д» относятся: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций. К распространенному спондилезу и остеохондрозу относятся поражение 2 и более отделов позвоночника, к ограниченному - поражение 2 - 3 позвоночных сегментов одного отдела позвоночника, к изолированному - одиночные поражения. Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует военной службе и поступлению в военно-учебные заведения. Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).
Согласно императивной норме части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, административному истцу надлежит доказать наличие у него того или иного заболевания.
В обоснование заявленных требований, Маковским М.В. в дело представлен выписной эпикриз частного учреждения здравоохранения <данные изъяты> от 19.11.2025 года, из которого следует, что истец находился в терапевтическом отделении данного учреждения в период с 06.11.2025 года по 19.11.2025 года, ему установлен диагноз <данные изъяты>.
Изучив данное доказательство, суд признает сомнительным установленный диагноз <данные изъяты>
В выписном эпикризе перечислены исследования, проведенные в отношении административного истца, такие как: <данные изъяты>.
Ультразвуковое исследование сердца и консультация кардиолога не проводились.
По мнению суда, данные исследование и консультация являются значимыми для постановки соответствующего диагноза, следовательно, их отсутствие указывает на недостоверность установленного частным учреждением здравоохранения диагноза.
Согласно пункту «в» статьи 43 Расписания болезней при гипертонической болезни с незначительным нарушением и без нарушения функции «органов-мишеней» устанавливается категория годности «В».
Из примечания к данной статье следует, что к пункту «в» относится <данные изъяты>.
Доказательств того, что у Маковского М.В. имеется <данные изъяты>, которая является основным условием применения пункта «в» статьи 43, в деле не имеется.
Суд считает, что в спорных правоотношениях нарушения прав административного истца при проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, не допущено, поскольку категория годности определена правильно, обязанности направить Маковского М.В. на дополнительное обследование у органа воинского учета не возникло, наличие у административного истца заболевания, влекущего освобождение от призыва, не установлено.
Статья 4 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет право каждого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
Таким образом, условием удовлетворения административного иска является установленное в ходе судебного разбирательства нарушение того или иного права, законного интереса, принадлежащих гражданину.
Установив по делу юридически значимые обстоятельства, проверив их предусмотренными процессуальным законом средствами доказывания, суд считает, что оснований для вынесения положительного для истца решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Маковского М.В. о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» от 27.11.2025 года о призыве на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий путем направления Маковского М.В. на дополнительное медицинское обследование, вынести решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас, признании незаконными действий военного комиссариата города Южно-Сахалинска, выразившихся в ненадлежащей организации призывных мероприятий, - отказать.
Отменить наложенные определением суда от 28.11.2025 года меры предварительной защиты в виде запрета военному комиссариату города Южно-Сахалинска осуществлять в отношении Маковского М.В. призывные мероприятия, приостановления действия решения призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» от 27.11.2025 года о призыве на военную службу.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.
Председательствующий судья Н.Л. Перченко