РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>-Кузбасс 30.09.2026
Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Балякиной Ю.С., при секретаре Тарасенко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>-Кузбассу к Целину А. П. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес>-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к Целину А.П. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что Целин А.П. является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу.
Приказом ФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу.
Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по <адрес> - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, в ее компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени. является Инспекция.
Документы (расчеты, налоговые декларации), касающиеся начислений по налогам находятся в Инспекции 2. Вопросы о правомерности начислений налогов относятся к компетенции территориального налогового органа по месту учета налогоплательщика.
Целин А.П. являясь плательщиком транспортного налога, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Целина А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по находилось транспортное средство <данные изъяты><данные изъяты>.
Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленный НК РФ срок Целин А.П. не уплатил задолженность по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере 32215,00 руб.
Целину А.П. направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ однако в установленные законом сроки он не уплатил транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - дата технической записи в ЕНС) у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 674616,18 руб., в том числе пени 135008,16 руб. задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 135008,16 руб.
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: общее сальдо в сумме 941951,291 руб., в том числе пени 337913,77 руб.
Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 211777,99 руб.
Административным истцом приведен расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: 337913,27 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) – 211777,99 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания)=126135,28 руб.
Инспекцией в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, сформировано и направлено Целину А.П. требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требование не исполнено.
В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 48 НК РФ Долговым центром ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлом) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы транспортного налога и земельного налога с физических лиц и соответствующие ему суммы пени административным ответчиком не оплачены.
На дату составления заявления о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ сумма отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, составляет 941951,29 руб. в том числе: налог 604038,02 руб., пени 337913,27 руб.
На основании п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности и случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10000 руб. после направления в адрес Целина А.П. требования № от ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности по налогам, пени и штрафу в общем размере 694041,98 руб. Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес).
Межрайонной ИФНС № России по <адрес>-Кузбассу мировому судье судебного участка № Беловского судебного района <адрес> в отношении Целина А.П. было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени № от ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей судебного участка № Беловского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с Целина А.П. задолженности.
Также Межрайонной ИФНС № России по <адрес>-Кузбассу мировому судье судебного участка № Беловского судебного района <адрес> в отношении Целина А.П. было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени № от ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей судебного участка № Беловского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с Целина А.П. задолженности.
Межрайонном ИФНС № России по <адрес> – Кузбассу мировому судье судебного участка № Беловского судебного района <адрес> в отношении Целина А.П. было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени № от ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей судебного участка № Беловского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с Целина А.П. задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Беловского судебного района <адрес> было вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.
Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе и принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании предусмотренный пп. 3,4 НК РФ, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ). Межрайонная ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, н связи с пропуском срока. По мнению Инспекции, уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, является большая загруженность работников Долгового центра, обеспечивающих работу по взысканию на всей территории <адрес>. Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, право установления наличия этик причин и их оценки принадлежит суду.
Просит суд: восстановить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу процессуальный срок для взыскания с Целина А. П., ДД.ММ.ГГГГ задолженности по налогам и пени; взыскать с Целина А. П. задолженность по налогам и пеням в общем размере 158350,28 руб., а именно: задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32215,00 руб.; пени в совокупном размере, исчисленные на сумму отрицательного сальдо ЕНС 126135,28 руб.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция ФНС № по <адрес>-Кузбассу.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу, не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Целин А.П. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными своевременно и надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В судебном заседании установлено, что Целин А. П., ДД.ММ.ГГГГ проживающий по адресу: <адрес>, №, является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу (л.д. 7).
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Целина А.П. находится транспортное средство <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
В иске указано, что ранее налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № Беловского судебного района <адрес> в отношении Целина А.П. с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ и пени. Мировым судьей судебного участка № Беловского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с Целина А.П. указанной задолженности. Судебный приказ не был отменен.
Также налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № Беловского судебного района <адрес> в отношении Целина А.П. с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени № от ДД.ММ.ГГГГ (по налогу за ДД.ММ.ГГГГ). Мировым судьей судебного участка № Беловского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с Целина А.П. задолженности. Судебный приказ не был отменен.
Целин А.П., являясь плательщиком транспортного налога, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате и за ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку в установленный НК РФ срок Целин А.П. не уплатил задолженность по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере 32215,00 руб., Долговым центром в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ сформировано и направлено Целину А.П. по почте требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ШПИ № (л.д. 15, 16-21). В установленный срок, требование не исполнено административным ответчиком, доказательств обратного суду не представлено.
На основании п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
В рассматриваемом случае, сумма отрицательного сальдо превысила 10000 руб. Сумма задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 539608,02 руб. Указанное требование подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок подачи заявления мировому судье истекал ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче судебного приказа о взыскании с Целина А.П. обязательных платежей и санкций (в общем размере 158350,28 руб., в том числе задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ 32215,00 руб.; пени в совокупном размере, исчисленные на сумму отрицательного сальдо ЕНС 126135,28 руб., мировому судье было подано в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-40).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Беловского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Целина А.П. суммы пеней в размере 126135,28 руб., транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 32215,00 руб., а всего 158350,28 руб. (л.д. 85).
Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Целина А.П. суммы обязательных платежей и санкций отменен (л.д. 41).
Таким образом, административный истец первоначально обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Целина А.П. обязательных платежей и санкций за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока.
С настоящим административным иском административный истец обратился в Беловский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ посредством подачи административного искового заявления в электронном виде (л.д. 51), также с нарушением срока установленного в п. 4 ст. 48 НК РФ, а именно спустя более 1 года3 месяцев после отмены судебного приказа.
В силу пункта 5 статьи 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что уважительные причины, являющиеся основанием для восстановления пропущенного срока, у ИФНС № по <адрес>-Кузбассу отсутствуют, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с заявлением к мировому судьей о вынесении судебного приказа о взыскании с Целина А.П. обязательных платежей и санкций, не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением заявления, налоговым органом не предпринималось.
При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Данные требования Налогового кодекса в полной мере согласуются с общими положениями гражданского законодательства об истечении сроков исковой давности.
Поскольку, каких-либо доказательств уважительности пропуска указанного срока административным истцом суду не представлено, суд отказывает в удовлетворении требования о восстановлении Межрайонной ИФНС № по <адрес> – Кузбассу процессуального срока для взыскания с Целина А.П. задолженности по налогам и пени.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований налоговому органу необходимо отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>-Кузбассу к Целину А. П. о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Ю.С. Балякина
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.