РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>-Кузбасс 29.09.2026
Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Матерн Е.С., при секретаре Мифтаховой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Кузбассу к Агакишиеву Эльману А. О. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес>-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к Агакишиеву Э.А.о. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что Агакишиев Э.А.о. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу.
Приказом ФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция, Долговой центр).
Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по <адрес> - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, в ее компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:
- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;
- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;
- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.
Документы, касающиеся начислений по налогам, находятся в Инспекции №. Вопросы о правомерности начислений налогов относятся к компетенции территориального налогового органа по месту учета налогоплательщика.
Агакишиев Э.А.О. поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП № дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, являясь плательщиком страховых взносов, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по их уплате.
Налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.
Агакишиев Э.А.о. не исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 13552,67 руб., в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в размере 1217,41 руб., а также обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2423,55 руб., в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в размере 238,81 руб.
Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ списана в соответствии с п.11 ст.4 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Как следует из п.п. 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 3 000 руб. на момент направления в адрес Агакишиев Э.А.О. требования № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Мероприятия по взысканию задолженности в порядке ст. 48 НК РФ не были проведены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> - Кузбассу ввиду несоразмерного нагрузке сотрудников Инспекции объема подаваемых заявлений о взыскании задолженности налогоплательщиков, в последующем - реорганизации функционала территориальных налоговых органов <адрес> - Кузбасса, что повлекло невозможность своевременной подачи заявления о взыскании задолженности.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пп. 3,4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ). Межрайонная ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, в связи с пропуском срока.
Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
Просит суд:
- восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи заявления о взыскании задолженности.
- взыскать с Агакишиева Э.А.о задолженности по пене в сумме 1456,22 руб., а именно: задолженности по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2017 г. в сумме 1217,41 руб.; задолженности по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2017 г. в сумме 238,81 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № по <адрес>-Кузбассу (л.д.22-23).
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Агакишиев Э.А.о. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № по <адрес>-Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции (л.д.30).
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными своевременно и надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться пеней. В силу ч. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый день просрочки по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов (фиксированных платежей), подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.
На основании и. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование являются обязательными платежами.
На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Судом установлено, что Агакишиев Э.А.о. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (№), на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы (л.д.15,об.).
Агакишиев Э.А.О. не исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 13552,67 руб., в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в размере 1217,41 руб., а также обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2423,55 руб., в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в размере 238,81 руб., что подтверждается расчетом сумм пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Административный истец указывает, что Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ списана в соответствии с п.11 ст.4 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Расчет сумм пени, предоставленный административным истцом, судом проверен, признан арифметически верным.
Как следует из административного искового заявления, Инспекцией в адрес Агакишиев Э.А.О. направлялось требования № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое им не исполнено. Указанное требование, с документами, подтверждающими факт реального направления и получения/не получения указанной корреспонденции Агакишиевым Э.А.о. в материалы дела не представлено.
На основании п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.
Требование от ДД.ММ.ГГГГ подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи заявления истекал ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ). Сведений о своевременном обращении с заявлением к мировому судье не представлено. С настоящим исковым заявлением Инспекция обратилась в Беловский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, посредством подачи административного искового заявления в электронном виде, что подтверждается квитанцией об отправке (л.д.18).
Таким образом, административный истец обратился в суд с заявлением о взыскании с Агакишиева Э.А.о. обязательных платежей и санкций за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 НК РФ).
Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Административный истец в исковом заявлении заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако доказательств уважительности пропуска указанного срока не представлено.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Данные требования Налогового кодекса в полной мере согласуются с общими положениями гражданского законодательства об истечении сроков исковой давности.
Поскольку, каких-либо доказательств уважительности пропуска указанного срока административным истцом суду не представлено, суд отказывает в удовлетворении требования о восстановлении Межрайонной ИФНС № по <адрес> – Кузбассу процессуального срока для взыскания с Агакишиева Э.А.о. задолженности по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1217,41 руб.; задолженности по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 238,81 рублей.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований налоговому органу необходимо отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> – Кузбассу к Агакишиеву Эльману А. О. о взыскании задолженности по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1217,41 руб.; задолженности по пене, начисленной на недоимку по страховым взносам на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 238,81 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.С. Матерн
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.