К содержимому
Судебная практика

Дело № 2-744/2026 ~ М-390/2026

О восстановлении на государственной (муниципальной) службе в связи с признанием приказа в отношении государственного (муниципального) служащего об увольнении недействительным

Гражданские дела · первая инстанция, Юргинский городской суд Кемеровской области · судья Сергеева-Борщ Ольга Борисовна

Отказано в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Карточка на сайте суда
Поступило
18.03.2026
Решение
22.04.2026
Категория
Трудовые споры
Номер здания, название обособленного подразделения
Юргинский городской суд Кемеровской области

Решения

Дело № 2 – 744/2026

УИД 42RS0037-01-2026-000593-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сергеевой -Борщ О.Б., при секретаре Жалеевой А.А., с участием:

истца Захарова Д.В., представителя истца адвоката Грабарь О.Н., представителей ответчиков Ковалёнок Н.А., Кашина А.С., старшего помощника прокурора Барабановой О.В., в г.Юрга 22 апреля 2026г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захаров Д.В. к Управлению федеральной налоговой службы России по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным и подлежащим отмене приказа Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбассу, о восстановлении в должности, о взыскании компенсации морального вреда, установил:

Захаров Д.В. (далее по тексту- истец) обратился в суд с исковым заявлением к Управлению федеральной налоговой службы России по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту – ответчик либо УФНС России по Кемеровской области), к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу (далее по тексту- ответчик либо Межрайонная ИФНС России № 2 по Кемеровской области): о признании незаконным и подлежащим отмене приказа Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбассу *** от ***, о восстановлении в должности государственного налогового инспектора отдела информационных технологий или в должности равноценной предложенной вместо занимаемой в Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Кемеровской области-Кузбассу ТОРМ(территориальное обособленное рабочее место) г. Юрге; о взыскании с Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Кемеровской области-Кузбассу компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп.

Исковые требования обосновал следующим.

Он состоял с ответчиком - Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбассу в трудовых отношениях, с *** занимал должность ***

На основании приказа Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбассу *** от *** истец уволен в связи с реорганизацией и присоединением к Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу.

Считает увольнение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Сама по себе реорганизация не является основанием для увольнения работника работодатель неверно рассмотрел вопрос о преимущественном праве на оставление на работе, а именно не учел, что истец имеет более высокую производительность труда и квалификация по сравнению с работником, которому была предложена должность *** Межрайонной ИНФС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу – Ш.В.В. Также не было учтено, что на иждивении истца находится отец – ***

Считает, что на должность *** Межрайонной ИНФС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу в ТОРМ в г. Юрге должен был быть принят он, а не Ш.В.В., поскольку имеет преимущественное право перед Ш.В.В. на оставление на работе.

Истец просит взыскать компенсацию морального вреда.

Истец обосновал сумму компенсации морального вреда тем, что онс момента увольнения по настоящее время испытывает стресс, переживания по поводу незаконного увольнения, что негативно сказывается на его здоровье.

Истец, представитель истца – адвокат Грабарь О.Н., действующие на основании оредера, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просят исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков Ковалёнок Н.А., Кашина А.С., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, и пояснили, что увольнение произведено на законных основаниях с соблюдением порядка увольнения, нарушения порядка увольнения отсутствуют, ответчики не нарушали трудовые права истца. Представители ответчиков представили письменные возражения по исковым требованиям.

Старший помощник прокурора Барабанова О.В. пришла к заключению о том, что исковые требования являются незаконными и не подлежат удовлетворению.

Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

При этом увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч.3 ст. 81 ТК РФ).

Статья 180 ТК РФ предусмотрено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей ст. 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Согласно ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ст. 237 ТК РФ).

Согласно ст. 179 ТК РФ, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы; родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации, направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (ст. 179 ТК РФ).

При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ. (ст. 180 ТК РФ)

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. (ст. 180 ТК РФ)

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй ТК РФ, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. (ст. 180 ТК РФ)

При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные ТК РФ, иными федеральными законом, коллективным договором, соглашением.

Согласно ст. 82 ТК РФ, при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой ст. 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Истец с *** по *** проходил государственную службу в Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области –Кузбассу в должности ***

На истца распространяются положения Федерального закона от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 8.2. ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом: 1) уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы (службы) по специальности, направлению подготовки; 2) уровня его профессионального образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы (службы) по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего направлению деятельности по данной должности гражданской службы.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" о предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность государственной гражданской службы в государственном органе или должность государственной гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Частью 6 ст. 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что в случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается при сокращении должностей государственной гражданской службы в соответствии с п. 8.2 ч.1 ст. 37 данного федерального закона и при упразднении государственного органа в соответствии с п. 8.3 ч. 1 ст. 37 этого же закона.

Из системного толкования ч. 1 и ч. 5 ст. 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" следует, что представитель нанимателя обязан предлагать гражданскому служащему в случае сокращения замещаемой им должности гражданской службы все имеющиеся в государственном органе вакантные должности в рамках той категории и группы, в которую включалась замещаемая им должность, с учетом уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом: 1) уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы (службы) по специальности, направлению подготовки; 2) уровня его профессионального образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы (службы) по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего направлению деятельности по данной должности гражданской службы.

Согласно ч. 1 с т. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу разъяснений, содержащихся в п. п. 23, 27 и 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Ответчики представили доказательства, подтверждающие законность увольнения и соблюдение порядка увольнения истца.

Истец с *** по *** проходил государственную службу в Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области – Кузбассу, с *** по *** - в должности ***.

Во исполнение приказа ФНС России № *** приказом УФНС России по Кемеровской области –Кузбассу от *** *** «О проведении организационно-штатных мероприятий территориальных налоговых органов Кемеровской области –Кузбасса» Межрайонная ИФНС России № 9 по Кемеровской области – Кузбассу реорганизована путем присоединения с 16 марта 2026 г. к Межрайонной ИФНС России №2 по Кемеровской области – Кузбассу.

Из материалов дела установлено, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Кемеровской области – Кузбассу действительно была реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России №2 по Кемеровской области – Кузбассу, реорганизация завершена 16 марта 2026 г. (день недели- понедельник).

На основании приказа УФНС России по Кемеровской области –Кузбассу от *** г. *** «О проведении организационно-штатных мероприятий территориальных налоговых органов Кемеровской области –Кузбасса» установлена предельная штатная численность работников Межрайонной ИФНС России №2 по Кемеровской области –Кузбассу в количестве *** единиц.

Приказом УФНС России по Кемеровской области –Кузбассу от *** г. ***утверждена структура Межрайонной ИФНС России №2 по Кемеровской области–Кузбассу, согласно которой в отделе информационных технологий установлена численность *** единиц.

На основании приказа УФНС России по Кемеровской области от *** *** с учетом внесенных изменений, внесенных в него приказом от ***г. *** создана комиссия по определению преимущественного права на оставление на прежней работе (должности) при сокращении государственных гражданских служащий УФСН России по Кемеровской области- Кузбассу и налоговых органов Кемеровской области-Кузбассу и утвержден её состав.

До 28 января 2026 г. истец являлся членом первичной профсоюзной организации Межрайонной ИФНС России №9 по Кемеровской области-Кузбассу.

22 декабря 2025 г. УФНС России по Кемеровской области направило Председателю первичной профсоюзной организации Межрайонной ИФНС России №9 по Кемеровской области-Кузбассу информацию о предстоящем расторжении служебного контракта с гражданскими служащими, замещающими подлежащие сокращению должности гражданской службы, и трудового договора с сотрудниками, замещающими подлежащие сокращению должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, и младшего обслуживающего персонала Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Кемеровской области.

28 января 2026 г. истец обратился в первичную профсоюзную организацию Межрайонной ИФНС России №9 по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о выходе из профсоюзной организации.

26 февраля 2026 г. УФНС России по Кемеровской области обратилось в Первичную профсоюзную организацию Межрайонной ИФНС России №9 по Кемеровской области-Кузбассу о предоставлении мотивированного мнения выборного органа профсоюзной организации о расторжении служебных контрактов с гражданами – членами профсоюзной организации, в связи с сокращением должностей гражданской службы (п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

27 января 2026 г. от Первичной профсоюзной организации Межрайонная ИФНС России №9 по Кемеровской области-Кузбассу было получено мотивированное мнение.

25 декабря 2025 г. в Государственное казенное учреждение «***» был предоставлен «Отчет о сокращении численности, ликвидации Межрайонной ИФНС России №9 по Кемеровской области-Кузбассу».

*** в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и сокращением должностей гражданской службы в соответствии с приказом Управления от ***г. *** «О создании комиссий УФНС России по Кемеровской области-Кузбассу по определению преимущественного права на оставление на прежней работе (должности) при сокращении государственных гражданских служащих УФСН России по Кемеровской области –Кузбассу и налоговых органов Кемеровской области-Кузбасса» проведена комиссия по определению преимущественного права на оставлении на прежней работе (должности), на замещение иной должности государственной гражданской службы, по результатам которой установлено отсутствие у истца преимущественного права на замещение иной должности.

Согласно Протоколу комиссии при оценке гражданских служащих отделов информационных технологий Межрайонной ИФНС России №9 по Кемеровской области и Межрайонной ИФНС России №2 по Кемеровской области истец не имел преимущественное право на оставление на прежней работе (должности) при сокращении государственных гражданских служащих УФСН России по ***.

Должность ***, которую занимал истец, подлежала сокращению.

При определении преимущественного права на оставление на прежней работе (должности) при сокращении государственных гражданских служащих комиссией в соответствии с п. 33, 34 Методики рекомендаций по внедрению механизмов, обеспечивающих сохранение кадрового потенциала государственной службы при проведении организационно –штатных мероприятий в федеральных органах исполнительной власти, разработанной Минтрудом России от *** ***, были учтены: стаж, квалификация, наличие специальности, направление подготовки профессионального образования гражданских служащих на предмет соответствия области в виду профессиональной служебной деятельности, а также отзыв непосредственного руководителя истца (заместителя начальника отдела информационных технологий Межрайонной ИФНС России №9 по Кемеровской области –Кузбассу С.А.В.).

На дату определения преимущественного права истца на оставление на работе у отца истца отсутствовала инвалидность, она была установлена позже.

Кроме того, исходя из положений ст. 179 ТК РФ наличие иждивенцев имеет значение только, если установлено равенство производительности труда и квалификации служащих, должность которых сокращается.

Согласно Протоколу комиссии при оценке гражданских служащих отделов информационных технологий Межрайонной ИФНС России №9 по Кемеровской области и Межрайонной ИФНС России №2 по Кемеровской области равная производительность труда и равная квалификация у истца с кем-либо из служащих не была установлена, в связи с чем, положения ст. 179 ТК РФ по отношению к истцу не подлежат применению.

*** истца под расписку предупредили о предстоящем сокращении должности *** Межрайонной ИНФНС России *** по Кемеровской области-Кузбассу.

Истцу неоднократно были предложены иные вакантные должности государственной гражданской службы в Межрайонной ИНФНС России № 2 по Кемеровской области-Кузбассу: старший специалист 2 разряда отдела оказания государственных услуг, от которой истец отказался 13 февраля 2026 г.; старший специалист 2 разряда отдела камеральных проверок, от которой истец отказался 26 февраля 2026 г.; специалист 1 разряда контрольно-аналитического отдела № 1, от которой истец отказался 27 февраля 2026 г.; специалист 1 разряда отдела камеральных проверок, о которой истец отказался 27 февраля 2026 г.; старший специалист 2 разряда отдела камеральных проверок, от которой истец отказался 27 февраля 2026 г.; должность инспектора-делопроизводителя отдела камеральных проверок в сфере налогообложения имущества (по трудовому договору), от которой истец отказался 27 февраля 2026г.

Истцу была предложена вакантная должность в иных государственных органах: специалиста-эксперта Юргинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, от которой истец отказался 13 февраля 2026г.

Поскольку истец отказался от предложенных вакантных должностей, а должность истца подлежала сокращению, истец был уволен на основании приказа Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области- Кузбассу от *** *** согласно п. 8.2 части 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (сокращение должностей гражданской службы).

Истец ознакомлен с приказом об увольнении, трудовая книжка истцу выдана.

Проанализировав штатные расписания Межрайонной ИНФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбассу, действующее до 16 марта 2026г., и штатное расписание Межрайонной ИНФНС России № 2 по Кемеровской области-Кузбассу, действующее с 16 марта 2026 г., суд приходит к выводу о том, что должность *** которую занимал истец, действительно была сокращена.

При увольнении истцу были выплачены все предусмотренные выплаты.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законности увольнения истца и о соблюдении порядка увольнения истца.

У суда отсутствуют правовые основания для признания приказа об увольнении незаконным, подлежащим отмене, и для восстановления истца на работе.

Суд не установил со стороны ответчиков нарушение трудовых прав истца.

Доводы истца и его представителя о том, что увольнение истца является незаконным, а также о том, что нарушена процедура увольнения истица, в судебном заседании не подтверждены и опровергаются доказательствами, представленными ответчиками.

Доводы истца и его представителя, о том, что в отношении истца допущена дискриминация, не подтверждены.

Доводы истца и представителя истца о том, что в соответствии со ст. 180 и 82 ТК, учитывая массовое увольнение работников, ответчики обязаны были в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем, за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, являются необоснованными, поскольку ст. 82 ТК РФ предусматривает такое предупреждение при расторжении трудового договора с работниками в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, истец же уволен в соответствии п. 8.2 части 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Кроме того, согласно ст. 82 ТК РФ критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Постановление Правительства РФ от 05 февраля 1993 года №99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения», на которое ссылается истец и представитель истца, не подлежит применению по настоящему спору.

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не предусмотрено информирование выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников.

Доводы истца и его представителя о том, что ему не была предложена должность старшего специалиста 2 разряда отдела оказания государственных услуг Межрайонной ИНФС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу, на которую в последствие был принят Ш.В.В., не соответствует действительности.

Как следует из штатного расписания Межрайонной ИНФС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу в отделе информационных технологий Межрайонной ИНФС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу установлена численность 5 единиц, из них только одна единица была вакантная – должность старшего специалиста 2 разряда отдела оказания государственных услуг.

При этом в штатном расписании Межрайонной ИНФС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу отсутствует указание на территориальное обособленное рабочее место (ТОРМ).

Должность не связана с каким-либо территориальным обособленным рабочем месте (ТОРМ).

Должность старшего специалиста 2 разряда отдела оказания государственных услуг в отделе информационных технологий Межрайонной ИНФС России *** по *** – Кузбассу была предложена как истцу, так и Ш.В.В.

Ш.В.В. согласился работать в предложенной должности, а истец отказался.

С *** Ш.В.В. на основании приказа Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу от *** *** был переведен на должность *** Межрайонной ИНФС России *** по *** – Кузбассу, без указания ТОРМ.

Ш.В.В. был принят на должность *** Межрайонной ИНФС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу не потому, что он имел преимущественное право перед истцом, а потому, что истец отказался работать по предложенной должности - *** Межрайонной ИНФС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу.

То обстоятельство, что в предложении должности ***, адресованном истцу, не было указано ТОРМ по адресу: ***, ***-***, не имеет правового значения, поскольку в структуре Межрайонной ИФНС России №2 по Кемеровской области–Кузбассу, утвержденной Приказом Управления от *** *** так же как и в штатном расписании Межрайонной ИФНС России №2 по Кемеровской области–Кузбассу, в названии должности отсутствует указание на конкретный ТОРМ, должности не разделены на ТОРМ, в структуре о Межрайонной ИФНС России №2 по Кемеровской области–Кузбассу отсутствуют такие подразделения как ТОРМ.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушение трудовых прав истца со стороны ответчика, то у суда отсутствуют основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:

В удовлетворении исковых требований Захаров Д.В. к Управлению Федеральной налоговой службы России по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным и подлежащим отмене приказа Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбассу, о восстановлении в должности, о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сергеева-Борщ О.Б.

Мотивированное решение суда составлено 07 мая 2026г.

Участники

Истец

  • З. Д. В.

Ответчик2

  • Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Кемеровской области-Кузбассу

    ИНН 4212021105КПП 421201001ОГРН 1044212012250

  • Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области

    ИНН 4205074681КПП 420501001ОГРН 1044205066410

Прокурор

  • Юргинская межрайонная прокуратура

Представитель2

  • К. А. С.

  • К. Н. А.

Адвокат

  • Г. О. Н.

Ход дела

  1. 14:36

    Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

  2. 17:07

    Передача материалов судье

  3. 09:00

    Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

    Иск (заявление, жалоба) принят к производству

  4. 17:36

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 15:30

    Подготовка дела (собеседование)

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 17:27

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  7. 10:00

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

  8. 17:00

    Срок рассмотрения дела продлен председателем суда

  9. 10:00

    Судебное заседание

    Заседание отложено

    ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

  10. 14:30

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

  11. 16:13

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  12. 12:50

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  13. 09:10

    Дело оформлено

  14. 17:04

    Дело передано в архив

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительИСТЕЦ
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 05.06.2026 05.06.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 25.06.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 27.08.2026 Возвращено из вышестоящей инстанции 27.08.2026 27.08.2026
Дата рассмотрения жалобы21.07.2026
Результат обжалованияОставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения