РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 марта 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием пом. прокурора ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а–1562/2026 (УИД 38RS0№-42) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора, установил:
УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора указав, что решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО1, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от **, установлен административный надзор сроком до **. ФИО1 ** поставлен на профилактический учет в УМВД России по Ангарскому городскому округу. ФИО1 предупрежден о том, что в случае совершения им, в течение года, двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор, в отношение него, может быть продлен судом, а так же могут быть установлены дополнительные ограничения.
Решением Ангарского городского суда ... от ** установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Ангарского городского округа; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 час. ежедневно.
В период осуществления контроля за исполнением ограничений, установленных судом, ФИО1 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:
постановлением к протоколу № от ** привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;
постановление № привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ 20 часов.
Административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до **, дополнить ранее установленные ограничения на период административного надзора и обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по АГО не явился, был извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом под расписку, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение пом. прокурора ..., суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установлены административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Ангарского городского округа; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 час. ежедневно. В решении суда указано, что срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в ОВД. ФИО1 поставлен на учет **. При постановке ФИО1 на учет ** как лица, в отношении которого установлен административный надзор, административному ответчику разъяснены требования, установленные судом, инспектором по надзору ОП-2 УМВД России по АГО вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которым последний ознакомлен под подпись.
В судебном заседании установлено из характеристики, что административный ответчик проживает с сожительницей, характеризуется удовлетворительно. К административной ответственности за правонарушения против порядка управления привлекался в течение года неоднократно, что подтверждается документально:
протоколом ОП-1 УМВД по АГО от **, постановлением № от **, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ** в 01:30 час. не находился по месту жительства в ночное время суток, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;
постановлением мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ** в 00:20 час. не находился по месту жительства в ночное время суток, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом характера совершенных правонарушений, учитывая, что административный ответчик неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, поведение ФИО1 свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением и проведения сотрудниками отдела МВД России по АГО дополнительной индивидуальной профилактической работы, направленной на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, поскольку принимаемыми мерами не удалось обеспечить соблюдение административным ответчиком установленных судом ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, суд считает необходимым, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ** № 64-ФЗ, дополнить ранее установленные административные ограничения на период административного надзора и установить ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о том, что установление в отношении него дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд отмечает, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Законом об административном надзоре).
Установление ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
С учетом установленных выше судом обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом, суд не находит оснований для продления административного надзора сроком на 6 месяцев (как указал административный истец до **) с учетом того, что трехгодичный срок административного надзора, ранее установленный решением Ангарского городского суда ... от **, истекает лишь **, данный срок истекает более чем через 2 года, продление срока на 6 месяцев, установленного решением суда от **, в настоящее время является преждевременным. До истечения установленного решением суда срока административного надзора имеется еще достаточное количество времени, в течение которого административный ответчик может изменить свое отношение к исполнению обязанностей поднадзорного лица, и на данный момент продление срока административного надзора является преждевременным.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
Административный иск удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Ангарского городского суда ... от ** административные ограничения в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., 1 (одной) явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязать ФИО1 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении административных исковых требований о продлении срока административного надзора - отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.