РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 марта 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием пом. прокурора ... ФИО4, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а–1563/2026 (УИД 38RS0№-27) по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» к ФИО1 об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» (далее ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по ...) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений на срок 3 года. В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 осужден по приговору Ангарского городского суда ... от ** по ч. 1 ст. 282.4 УК РФ на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от **, к отбытию определено 1 год 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 будет освобожден ** по отбытии срока наказания. ФИО1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Преступление совершил в несовершеннолетнем возрасте. За период отбывания наказания в исправительной колонии с ** допустил 44 нарушения режима содержания, имеет одно поощрение, состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, склонный к изучению, пропаганде, исповеданию либо распространению идеологии терроризма, к осуществлению экстремистской деятельности, как лидер или активный участник групп отрицательной направленности. На меры воспитательного характера не реагирует, должных выводов из индивидуально-воспитательных и индивидуально-профилактических бесед не делает. За нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО1 ** признан злостным нарушителем режима содержания.
Просит установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы ..., обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 утра, запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-14 ГУФСИН по ... не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, иск признал частично и пояснил, что обязательная явка для регистрации 4 раза в месяц будет препятствовать работе. Он намерен работать в дорожно-строительной организации. Убывать после освобождения он будет в ..., но не по адресу, который он указал в заявлении, намерен снимать квартиру.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, принимая во внимание заключение пом. прокурора ФИО4, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 1, 2).
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судом установлено, что приговором Тункинского районного суда Республики Бурятия от ** ФИО1 был осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 6 и ч. 6.1 ст. 88 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 282.4 УК РФ на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от **, к отбытию назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Преступление по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ совершено в несовершеннолетнем возрасте против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не достигшей четырнадцатилетнего возраста. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
В ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по ... осужденный ФИО1 отбывает наказание с **, освобождается ** по отбытии срока наказания.
За период отбывания наказания осужденный ФИО1 допустил 44 нарушения режима содержания, имеет выговоры. ** поощрялся 1 раз. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, склонный к изучению, пропаганде, исповеданию либо распространению идеологии терроризма, к осуществлению экстремистской деятельности, как лидер или активный участник групп отрицательной направленности. На меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально-воспитательных и индивидуально-профилактических бесед должных выводов для себя не делает.
Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд приходит к выводу, что на основании п.1 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения.
Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд, учитывая сведения указанные осуждённым о выбранном месте жительства, полагает правильным установить в отношении ФИО1 данную меру административного ограничения в границах ....
Учитывая, что ФИО1 состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, склонный к изучению, пропаганде, исповеданию либо распространению идеологии терроризма, к осуществлению экстремистской деятельности, как лидер или активный участник групп отрицательной направленности, характер и тяжесть совершенного преступления, поведение осужденного в период отбытия наказания, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, ежедневно; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), указанные ограничения отвечают целям и задачам административного надзора.
Определяя меры административного ограничения, суд учитывает, что их установление оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.
Учитывая, что преступление совершено в несовершеннолетнем возрасте, в соответствии со п. «в» ст. 95 УК РФ срок погашения судимости после отбытия составляет 3 года.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора сроком на 3 года.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд решил:
Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ... Республики Бурятия, административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:
запрещение выезда за пределы ...;
обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно;
запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.