Дело № 1-78/2026

Дело № у/<адрес> УИД №

Беловский районный суд <адрес>

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

28 мая 2026 года <адрес>

Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рындиной Н.Н., при секретаре судебного заседания Реммер А.С., с участием государственного обвинителя Сечко Ю.Д., подсудимого Лобанова А.Н., защитника Котова А.Б., а также потерпевших Потерпевший №124, Сухоплечевой С.В., Потерпевший №127, представителя несовершеннолетнего потерпевшего Нарышевой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства, при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, материалы уголовного дела в отношении:

Лобанова А. Н., <данные изъяты> <данные изъяты> обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 217 УК РФ, установил:

Лобанов А. Н. совершил нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, крупного ущерба и смерть более двух лиц, при следующих обстоятельствах.

В качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Листвяжная» (№), которое имеет юридический и фактический адрес: <адрес>

В соответствии с учредительными документами основным видом деятельности данного российского юридического лица, функционирующего в сфере горнодобывающей промышленности, является добыча угля и антрацита, которая осуществляется подземным способом на эксплуатируемой шахте.

Согласно п. 2 ст. 50 ГК РФ и Уставу ООО «Шахта «Листвяжная», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ решением единственного участника – акционерного общества ХК «СДС-Уголь», данное Общество является коммерческой организацией в форме общества с ограниченной ответственностью (п. 3.1); как корпоративное юридическое лицо имеет цель осуществлять эффективную коммерческую деятельность, обеспечивающую получение прибыли в интересах его участников (п. 4.1); одним из видов деятельности Общества является добыча угля (п. 4.2); Общество имеет следующие органы управления: высший орган управления Общества – общее собрание участников Общества и единоличный исполнительный орган – директор (п. 13.1.).

Административно-бытовой комбинат ООО «Шахта «Листвяжная» (далее - АБК шахты) расположен по адресу: <адрес>. Подземные горные выработки эксплуатируемой Обществом шахты находятся в границах её горного отвода, в пределах территорий муниципальных образований - <адрес><адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 2 и п. 5 приложения № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ) эксплуатируемая Обществом угольная шахта относится к категории опасных производственных объектов, поскольку является объектом, на котором ведутся горные работы в подземных условиях.

Для эксплуатации угольной шахты и добычи угля ООО «Шахта «Листвяжная» имеет действующую лицензию на право пользования недрами, свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, согласно которому угольная шахта является опасным производственным объектом I класса опасности, то есть опасным производственным объектом чрезвычайно высокой опасности, а также лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в том числе на ведение горных работ в подземных условиях.

В юридически значимый период с ДД.ММ.ГГГГ включительно эксплуатацию шахты осуществляли работники ООО «Шахта «Листвяжная», в том числе <данные изъяты><данные изъяты> который в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании приказа директора ООО «Шахта «Листвяжная» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ замещал должность главного инженера Общества.

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № Лобанов, замещающий должность главного инженера ООО «Шахта «Листвяжная», в юридически значимый период с ДД.ММ.ГГГГ относился к категории руководителей, являлся первым заместителем директора Общества, выполнял управленческие функции в данной коммерческой организации, поскольку постоянно был наделен полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе Общества, в том числе по осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием, то есть был наделен полномочиями по выполнению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в этом Обществе.

Той же должностной инструкцией установлено, что по замещаемой должности главного инженера Общества Лобанов А.Н. был обязан и уполномочен: осуществлять свою профессиональную деятельность в строгом соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом № 116-ФЗ, требованиями и нормами действующего законодательства, направленными на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов; определять пути реконструкции и технического перевооружения предприятия; руководить разработкой мероприятий по созданию безопасных условий труда; организовывать разработку и реализацию планов организационно-технических мероприятий; обеспечивать эффективность выполнения проектных решений, своевременную и качественную подготовку производства, техническую эксплуатацию оборудования; организовывать работу по проектированию и внедрению в производство средств комплексной автоматизации технологических процессов; осуществлять контроль за соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, требований органов, осуществляющих технический надзор; обеспечивать своевременную подготовку технической документации, в том числе проектной; принимать участие в формировании фондов экономического стимулирования; осуществлять руководство и систематический контроль за состоянием проветривания горных выработок, разработкой и выполнением комплекса мероприятий, направленных на улучшение проветривания, пылегазового режима; анализировать состояние проветривания шахты, определять необходимость проведения реконструкции вентиляционной системы и технических средств проветривания; обеспечивать выполнение мероприятий по созданию безопасных условий труда, предупреждению подземных пожаров, взрывов угольной пыли и дегазации газоносных пластов; утверждать документацию на ведение очистных работ, проекты на подготовку и отработку выемочных полей с учетом требований правил безопасности и технической эксплуатации; обеспечивать разработку специальных проектов, повышающих уровень безопасности работ; руководить разработкой плана ликвидации аварий (далее - ПЛА) на шахте; руководить деятельностью технических служб предприятия и контролировать результаты их работы; организовывать проверки состояния техники безопасности; организовывать выполнение мероприятий по расследованию аварий и несчастных случаев; ежедекадно рассматривать работу участков АБ (аэрологической безопасности), ПРТБ (профилактики и техники безопасности) и иных технологических участков обеспечения безопасности работ; при получении сообщения об аварии немедленно прибыть на шахту, возложить на себя обязанности ответственного руководителя аварии и немедленно организовать выполнение мероприятий, предусмотренных оперативной частью ПЛА, и контролировать их выполнение; организовывать проверки состояния промышленной безопасности и охраны труда; давать руководителям структурных подразделений предприятия указания по вопросам производства; издавать за своей подписью распоряжения по предприятию по вопросам производственной деятельности; выдавать обязательные для исполнения всеми работниками шахты распоряжения по ликвидации отклонений от утвержденных планов ведения горных работ, по устранению нарушений технологии выемки и проветривания горных выработок, других производственных процессов, а также по нарушению требований техники безопасности и охране труда и по всем другим вопросам, входящим в его компетенцию; отвечать за организацию разработки и выполнения планов развития горных работ, обеспечение ведения горных работ в соответствии с утвержденными планами и технологией; отвечать за состояние проветривания горных выработок, проведение профилактических мероприятий по предупреждению подземных пожаров, взрывов газа, угольной пыли и дегазации угольных пластов.

Согласно вышеуказанной должностной инструкции в непосредственном подчинении главного инженера находились технические службы предприятия, а также: заведующие горными работами, его заместитель по технике безопасности и охране труда, главный маркшейдер, главный геолог и главный технолог (технический отдел), руководители подготовительных и вспомогательных участков (в том числе участка аэрологической безопасности – участка АБ), инженер по экологии.

Как следует из вышеприведенных положений должностной инструкции на Лобанова А.Н. были возложены обязанности по обеспечению соблюдения и соблюдению специальных правил, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации и предупреждение аварий на эксплуатируемой Обществом угольной шахте, то есть на опасном производственном объекте.

Специальные правила, условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования к обеспечению безопасной эксплуатации опасных производственных объектов установлены Законом № 116-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

В ст. 1 Закона № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов определена как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно ст. 2 ТК РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, а обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности, является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений.

К ДД.ММ.ГГГГ в горных выработках лавы № шахты стала складываться взрывоопасная обстановка, связанная с невыполнением требований действующего законодательства по проектированию, техническому перевооружению и эксплуатации угольной шахты, по её пылевзрывозащите, то есть взрывоопасная обстановка, которая также была обусловлена пучением почвы вентиляционного штрека этой лавы, значительным ухудшением её проветривания, увеличением фактического абсолютного метановыделения в горные выработки.

При таких обстоятельствах используемая Обществом автоматизированная система аэрогазового контроля (далее - АСУ АГК) «Микон III» систематически блокировала подачу электроэнергии на технические устройства лавы №, что останавливало работы по добыче угля, отрицательно сказывалось на выполнении плановых заданий по его добыче, вело к уменьшению получаемой прибыли, а также требовало от Общества значительных материальных, финансовых и временных затрат для внесения изменений в проектную и техническую документацию, её согласования и экспертизы, для принятия иных мер, направленных на обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности на этом опасном производственном объекте.

Кроме того, в таких условиях была вероятность остановки работ по добыче угля в лаве № и на шахте в целом мерами надзорного реагирования, принятыми инспекторами Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора (далее – БТО Ростехнадзора), что также негативно сказалось бы на плановых объемах добычи шахтой угля и на ее финансовых результатах.

В период, который начал течение не позднее ДД.ММ.ГГГГ и закончился ДД.ММ.ГГГГ, Лобанов А.Н., находясь в вышеуказанных местах расположения АБК и горных выработок шахты, действуя из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, совершил нарушения требований промышленной безопасности, которые в своей совокупности позволяли продолжать незаконную эксплуатацию шахты, добычу угля, получать прибыль и преференции от руководителей Общества и его участника (АО ХК «СДС-Уголь») при полном игнорировании фактических обстоятельств, законодательно установленных запретов и ограничений, касающихся соблюдения требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Так, главный инженер ООО «Шахта «Листвяжная» Лобанов А.Н. в нарушение требований пп. 1 и 2 ст. 8 Закона № 116-ФЗ, пп. 14 – 16, 19, 37, 121, 140, 171, 182 и 186 ПБУ, а также пп. 273, 274, 348,350, 666, 667 и 728 ИАБ, своевременно не обеспечил шахту проектной документацией, необходимой для ведения горных работ на выемочном участке лавы № и при проходке вентиляционного штрека № (север), допустил ведение горных работ в этих выработках в отсутствие актуальной, прошедшей экспертизу и соответствующей требованиям промышленной безопасности проектной документации:

-на проветривание выемочного участка лавы №, обеспечивающего расход воздуха, необходимого для разбавления фактически выделяющегося метана до концентрации ниже предельно допустимой, то есть документации, учитывающей изменившиеся горно-геологические условия – пучение почвы в вентиляционном штреке №;

-обосновывающей применяемые в шахте способы и средства взрывозащиты горных выработок, а также способы и средства пылевзрывозащиты выработок выемочного участка лавы № и вентиляционного штрека № (север) при проведении данных выработок;

-в пояснительной части документации по ведению горных работ «Документация № на выполнение горных работ по проведению вентиляционного штрека № (север)» в графической части не указаны места и расстояния установки автоматических систем взрывоподавления-локализации взрывов (АСВП-ЛВ);

-системы аэрогазового контроля ООО «Шахта «Листвяжная», в том числе на выемочный участок лавы № и вентиляционный штрек № (север);

-на оборудование горных выработок шахты пунктами переключения в самоспасатели (далее – ППС) и пунктами коллективного спасения (далее – ПКС), в результате чего устья выработок со свежей струей воздуха на маршруте следования к запасному выходу на поверхность и маршруты следования на поверхность не были оборудованы ППС и ПКС.

При этом Лобанов А.Н. не обеспечил соблюдение требований пп. 1 и 2 ст. 8 Закона № 116-ФЗ о проведении экспертизы промышленной безопасности фактически используемой при эксплуатации шахты проектной документации на проветривание выемочного участка №, допустив отклонение от этой документации, изменив схему проветривания в части применения изолированного отвода метановоздушной смеси из выработанного пространства по газопроводу, проложенному по конвейерному штреку № бис, путевому уклону № и далее на поверхность к установке вентиляционной газоотсасывающей (далее – УВЦГ), и применения двух вентиляторов местного проветривания (далее – ВМП), подающих воздух в очистной забой и на конвейерный штрек №, не внес эти изменения в документацию и не обеспечил проведение экспертизы промышленной безопасности по указанным изменениям.

В нарушение пп. 14 – 16, 19, 37, 121, 140, 171, 186 ПБУ и пп. 273, 274, 348 и 350 ИАБ Лобанов А.Н. допустил ведение горных работ в шахте с отклонениями от имеющейся, фактически используемой проектной и технической документации:

-на проветривание выемочного участка № в части: не обеспечения выработок выемочного участка лавы № расходом воздуха в количестве не менее расчетного; проветривания выемочного участка лавы № путем изолированного отвода метана из выработанного пространства лавы по газопроводу, проложенному по конвейерному штреку № бис, путевому уклону № и далее на поверхность к УВЦГ, а также путем применения вентиляторов местного проветривания, подающих воздух в очистной забой и на конвейерный штрек №, то есть проветривания способами, не предусмотренными проектной документацией.

При этом Лобанов А.Н. не обеспечил соблюдение требований промышленной безопасности угольной шахты, предусмотренных:

- п.348 ИАБ, допустив проветривание выемочного участка № по непредусмотренной проектной документацией схеме с изолированным отводом метана из выработанного пространства выемочного участка № по газопроводу, проложенному по конвейерному штреку № бис, с применением поверхностной вентиляционной газоотсасывающей установки - УВЦГ-9;

- п.140 ПБУ, – в части использования для дополнительной подачи свежего воздуха в очистной забой выемочного участка лавы № вентилятора местного проветривания (ВМП) «FBD-7.1», установленного в путевом уклоне 33 на сопряжении с конвейерным штреком №, а также использования ВМП «FBD-7.1» в конвейерном штреке 821 (север) для дополнительной подачи свежего воздуха в конвейерный штрек №, в то время как указанная норма устанавливает, что проветривание горных выработок шахты должно быть обеспечено с помощью непрерывно работающих вентиляторных установок – вентиляторов главного проветривания и вспомогательных вентиляторных установок;

- пп.273 и 274 ИАБ, – когда не обеспечил разработку, утверждение, согласование и экспертизу в установленном порядке дополнения к проекту системы АГК, разработанному в ДД.ММ.ГГГГ в составе проектной документации «Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта «Проект системы АГК», что требовалось в связи с развитием горных работ и появлением новых объектов, не предусмотренных действовавшим проектом (ДД.ММ.ГГГГ), в том числе в связи с ведением горных работ в выработках лавы № и вентиляционном штреке № (север).

Кроме того, Лобанов А.Н. не обеспечил соблюдение на эксплуатируемой Обществом угольной шахте требований промышленной безопасности, предусмотренных пп. 19, 37, 41, 51, 121 и Приложения № ПБУ, допустив ведение горных работ на выемочном участке № при сокращении подачи свежего воздуха в очистной забой этой лавы менее расчетного значения, определенного действующим «Проектом проветривания выемочного участка 823 пласта Сычевский I. Дополнение №. Документация на техническое перевооружение».

При этом Лобанов А.Н. не обеспечил соблюдение требований:

- п.19 ПБУ о том, что при изменении горно-геологических и горнотехнических условий в документацию по ведению горных работ вносят соответствующие дополнения, учитывающие происшедшие или прогнозируемые изменения горно-геологических или горнотехнических условий; документацию по ведению горных работ, после внесения в нее дополнений, утверждает главный инженер шахты;

- п.37 ПБУ о том, что запрещается ведение горных работ без утвержденной главным инженером шахты документации по ведению горных работ;

- п.41 ПБУ о том, что все горные выработки, предназначенные для передвижения людей, должны обеспечивать свободный проход, для выполнения мероприятий, предусмотренных ПЛА; в горизонтальных и наклонных горных выработках высота и ширина части выработки, предназначенной для передвижения людей, должны быть не менее 1,8 м и не менее 0,7 м соответственно;

- п.51 ПБУ о том, что из очистной горной выработки с длинным очистным забоем и очистной горной выработки с коротким очистным забоем, тупиковая часть которой более 30 м, должно быть не менее двух выходов в оконтуривающие выемочный участок горные выработки;

- п.121 ПБУ о том, что проветривание горных выработок осуществляется таким образом, чтобы все действующие горные выработки были обеспечены расходом воздуха не менее расчетного;

- приложения № ПБУ о том, что минимальная площадь поперечных сечений горизонтальных и наклонных горных выработок в свету, для участковых горных выработок, находящихся в зоне влияния очистных работ, составляет 4,5 м2.

Также Лобанов А.Н. не обеспечил соблюдение на эксплуатируемой Обществом угольной шахте требований промышленной безопасности, предусмотренных пп. 11, 15, 28, 121, 122, 198, 199 ПБУ, пп. 92, 96, 98, 288, 624, 626, 627, 629,630, 637 ИАБ, пп. 29, 30, 31 и 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №:

- не обеспечил контроль состава рудничной атмосферы, расследование причин загазирований и возгораний метановоздушной смеси, происшедших в горных выработках лавы №, в том числе ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, случаев нарушения работы системы АГК и требований по ее эксплуатации, а также анализ и учет этих загазирований и возгораний, разработку и принятие мер по устранению их причин;

- не обеспечил соблюдения требования о расследовании случаев загазирования выработок выемочного участка лавы №, в том числе случаев превышения содержания метана уставок срабатывания, независимо от их продолжительности, при которых система АГК не выполнила функцию аэрогазовой защиты (далее – АГЗ) – автоматического отключения электроэнергии в контролируемой выработке, в том числе не расследовать инциденты, происшедшие ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, когда в очистном забое лавы № произошли возгорания метановоздушной смеси; о расследовании причины их возникновения и их анализ; о принятии мер по устранению этих причин и профилактике подобных инцидентов, а также об учете этих инцидентов; об обязательном выводе людей в безопасные места в связи с этими инцидентами; о приостановке ведения горных работ в шахте до устранения причин возникновения указанных инцидентов; о передаче информации о них в Сибирское управление Ростехнадзора; о задействовании позиции «пожар» по ПЛА и о вызове военизированной горноспасательной части, обслуживающей шахту;

- не обеспечил оборудование горных выработок пунктами переключения в самоспасатели (далее - ППС) и пунктами коллективного спасения (далее - ПКС) в соответствии с проектной документацией, в результате чего работники шахты не были обеспечены дополнительной возможностью спасения.

При этом Лобанов А.Н. не обеспечил соблюдение требований:

- п.11 ПБУ об обязательной приостановке ведения горных работ при выявлении нарушения требований промышленной безопасности;

- п.28 ПБУ об оборудовании горных выработок пунктами переключения в самоспасатели и пунктами коллективного спасения для обеспечения дополнительной возможности спасения людей;

- п.121 ПБУ об обеспечении проветривания горных выработок таким образом, чтобы все действующие горные выработки были обеспечены расчетным количеством воздуха;

- п.122 ПБУ об обязательном обеспечении максимальной концентрации метана в атмосфере действующих горных выработок не выше допустимых норм, указанных в Приложении № ПБУ;

- пп.15 и 122 ПБУ, допустив осуществление добычи угля на выемочном участке лавы № в период с середины июня по ДД.ММ.ГГГГ в условиях когда концентрация метана на этом участке превышала предельно допустимые значения;

- п.198 ПБУ об обязательном расследовании и учете в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по аэрологической безопасности шахт случаев загазирования горных выработок;

- п.199 ПБУ об обязательной передаче в территориальный орган Ростехнадзора информации о загазировании;

- пп.92 и 96 ИАБ об обязательном контроле метана в трубопроводах для изолированного отвода метана с помощью вентиляторов в 10-15 м от места подключения к изоляционной перемычке;

- пп.92 и 98 ИАБ об обеспечении автоматического отключения электроэнергии с потребителей при превышении предельно допустимой концентрации (далее – ПДК) метана в контролируемой воздушной струе, проходящей по забоям, выработкам, трубопроводам для изолированного отвода метана;

- п.288 ИАБ, предусматривающего обязанность главного инженера шахты знакомиться с информацией об аэрогазовой обстановке в горных выработках шахты, получаемой системой многофункциональной системой безопасности (далее – МФСБ), в порядке, утвержденном руководителем угледобывающей организации;

-п.198 ПБУ, пп. 624 и 627 ИАБ, предусматривающих обязательное проведение расследования причин загазирования горных выработок и возгораний метановоздушной смеси (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) в них, а также всех случаев превышения содержания метана относительно уставок срабатывания, независимо от их продолжительности, при которых система АГК не выполнила функцию АГЗ - автоматического отключения электроэнергии в контролируемой выработке;

- п.626 ИАБ, предусматривающего, что аварийные загазирования горных выработок продолжительностью до 30 минут расследуются под руководством начальника участка аэрологической безопасности (далее – АБ) или его заместителя (помощника); продолжительностью более 30 минут, но менее 6 часов - под руководством главного инженера шахты или его заместителя; а также то, что два и более превышения концентрации метана в течение 6 часов, обусловленных одной причиной, по решению главного инженера могут расследоваться совместно;

- п.629 ИАБ, предусматривающего обязанность главного инженера шахты результаты расследования загазирования горных выработок оформлять актом расследования и утверждать его;

-п.630 ИАБ, предусматривающего обязательное принятие к учету загазирований всех случаев превышения норм концентрации метана;

- п.637 ИАБ, предусматривающего обязательное расследование ИТР шахты случаев нарушения работы системы АГК и требований по ее эксплуатации.

Кроме того, Лобанов А.Н. не обеспечил соблюдение на эксплуатируемой Обществом угольной шахте требований промышленной безопасности, касающихся производственного контроля за осуществлением мероприятий по борьбе с пылью и по пылевзрывозащите, предусмотренных пп. 666, 667, 721, 725, 729, 763 ИАБ, пп. 14, 184, 186 и 187 ПБУ, а именно:

- п.14 ПБУ и п. 666 ИАБ, когда не обеспечил Общество действующей и актуальной проектной документацией, содержащей обоснование способов и выбор мер по борьбе с пылью и по пылевзрывозащите при проведении вентиляционного штрека № (север);

- п.667 ИАБ об обязательном наличии в ежегодно утверждаемой технической документации мер по борьбе с пылью и по пылевзрывозащите в выработках выемочного участка № и вентиляционном штреке № (север);

- п.721 ИАБ, допустив отсутствие в ООО «Шахта Листвяжная» необходимого количества инертной пыли для выполнения производственными участками пылевзрывозащитных мероприятий в полном объеме согласно утвержденным им графикам, а также формальный контроль качества выполнения проводимых мероприятий и расход инертной пыли;

- пп.14, 186 ПБУ, пп. 666, 763 и 725 ИАБ, поскольку не обеспечил ограждение проходческого забоя вентиляционного штрека №)средствами локализации взрывов, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил и не организовал плановое техническое обслуживание 15-ти из 29-ти установленных в шахте систем АСВП-ЛВ: 4-х систем на конвейерном уклоне №, 1-ой системы на вентиляционном штреке №, 4-х систем на конвейерном штреке №, 6-ти систем на конвейерном штреке № (север);

- п.184 ПБУ и п. 729 ИАБ, когда не установил порядок контроля средств взрывозащиты горных выработок и не обеспечил выполнение мероприятий по предупреждению взрывов угольной пыли для ИТР участка АБ и технологических участков, в результате чего такой контроль состояния средств локализации и предупреждения взрывов пылегазовоздушных смесей, а также контроль полноты и качества мероприятий по предупреждению взрывов должным образом не осуществлялись;

- п.186 ПБУ, допустив ведение работ в горных выработках, в которых не обеспечена пылевзрывозащита, а также формальный контроль качества применяемых мероприятий по борьбе с пылью и пылевзрывозащите горных выработок;

- п.187 ПБУ, не обеспечил осуществление ИТР технологических участков контроля состояния средств локализации и предупреждения взрывов пылегазовоздушных смесей.

Кроме того, в нарушение пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, как лицо, на которого по замещаемой должности возложена обязанность соблюдать требования по охране труда, обеспечению безопасности труда и осуществление производственного контроля, Лобанов А.Н. не обеспечил организацию и осуществление надлежащего производственного контроля за соблюдением работниками шахты требований промышленной безопасности.

При этом он:

- не обеспечил проведение расследования причин возникновения инцидентов, осуществление их анализа и учета на шахте;

- при выявлении нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников шахты, не принимал мер по приостановлению в её выработках работ, которые могут привести к аварии или инциденту на шахте.

В тот же период, который начал течение не позднее ДД.ММ.ГГГГ и закончился ДД.ММ.ГГГГ, нарушения требований промышленной безопасности опасного производственного объекта совершили иные руководители и работники Общества, далее лица № – 22, уголовное дело № в отношении которых выделено в отдельное производство.

Так, согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ как директор ООО «Шахта «Листвяжная», лицо №, осуществлял руководство текущей деятельностью Общества и среди прочих был наделен следующими полномочиями и обязанностями: издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения персоналом Общества; участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах Общества; обеспечивать создание благоприятных и безопасных условий труда для работников Общества; соблюдать требования законодательства об охране труда; проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах; рассматривать предложения об устранении нарушений требований промышленной безопасности, о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии; рассматривать предложения об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не прошедших аттестацию по промышленной безопасности; проводить мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.

Тем же трудовым договором установлено, что по замещаемой должности директора Общества лицо № был обязан осуществлять свою профессиональную деятельность в строгом соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, требованиями и нормами действующего законодательства, направленными на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Однако, в нарушение требований пп. 1 и 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ст. 214 ТК РФ, пп. 6, 8, 11, 14, 19, 21, 22, 24, 28, 31, 32, 40, 41, 43, 56, 121, 122, 159 и 196 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утверждены приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, далее - ПБУ), пп. 348, 626, 627, 629, 763, 765 ИАБ, пп. 6, 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 29, 30, 31 и 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, обладая полномочиями, предусмотренными п. 15.2 ст. 15 устава Общества, его директор лицо №:

- не обеспечил безопасные и здоровые условия труда в процессе производства работ и надлежащий контроль соблюдения требований промышленной безопасности, охраны труда и промышленной санитарии;

- не обеспечил организацию и осуществление надлежащего производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;

- не обеспечил должное обучение работников безопасным приемам работ, наличие у них знаний о правилах поведения при авариях;

- допустил эксплуатацию шахты с отступлениями от проектных решений, а при изменении горно-геологических и горнотехнических условий не принял мер по внесению в установленном порядке соответствующих дополнений и изменений в проектную документацию, в том числе связанную с техническим перевооружением (при фактическом изменении схемы проветривания выработок лавы №);

- не обеспечил предупреждение аварии и реализацию предусмотренных техническими проектами и проектной документацией комплекса мер и средств противоаварийной защиты, в том числе защиты от взрывов метана и угольной пыли;

- не обеспечил проведение испытаний самоспасателей на герметичность, что предусмотрено руководством по эксплуатации производителя для подтверждения времени защитного действия самоспасателей;

- не обеспечил оборудование горных выработок шахты пунктами переключения в самоспасатели и пунктами коллективного спасения, в результате чего работники шахты не были обеспечены дополнительной возможностью спасения;

- не обеспечил обучение работников шахты и подрядных организаций правилам применения закрепленных за ними самоспасателей типа «Горняк»;

- не обеспечил разработку и выполнение мер по безопасному ведению горных работ, эффективных мер по поддержанию горных выработок, предназначенных для передвижения людей и свободный проход в них для проведения мероприятий плана ликвидации аварий (ПЛА);

- не обеспечил оборудование центральных и фланговых вскрывающих горных выработок возможностью перевозки людей при проведении мероприятий ПЛА, так как на шахте отсутствовали транспортные средства для эвакуации людей из шахты;

- при проведении горных выработок не обеспечил соответствия их поперечных сечений проектным решениям;

- не обеспечил исполнение инженерно-техническими работниками (далее – ИТР) и рабочими шахты обязательных требований по аэрологической безопасности, допустив тем самым проведение горных работ в условиях длительного загазирования горных выработок;

- допускал нахождение в выработках шахты людей и ведение ими работ, не связанных с устранением нарушений обязательных требований в части аэрологической безопасности при явном наличии таких нарушений;

- осуществлял организацию работ по добыче угля в горных выработках выемочного участка №, имеющих превышения допустимой концентрации газа метана, в отсутствие расчетного количества воздуха;

- не обеспечивал приостановление эксплуатации опасного производственного объекта и самостоятельно не приостанавливал его эксплуатацию при систематическом обнаружении превышения предельно допустимой концентрации (далее – ПДК) метана в выработках лавы №, явной недостаточности в этих выработках воздуха, обеспечивающего их проветривание, то есть при обнаружении обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

- не обеспечил организацию расследования инцидентов с возгоранием ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ метана в горных выработках выемочного участка №, анализ причин возникновения этих инцидентов, а также принятие мер по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

-не обеспечил предоставление в БТО Ростехнадзора достоверной информации о количестве инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах, в том числе связанных с возгоранием ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ метана в горных выработках выемочного участка №, нарушением схемы проветривания этих выработок и другими отклонениями от установленного проектной документацией режима технологического процесса;

- не обеспечил проведение обязательной аттестации в области промышленной безопасности своего первого заместителя лицо №;

- не обеспечил наличие и штатное функционирование необходимых приборов и систем локализации аварий и контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями (АСУ АГК «Микон III», автоматических система взрывоподавления-локализации взрывов - АСВП-ЛВ);

- не обеспечил функционирование системы управления промышленной безопасностью на шахте, которая относится к объекту 1-го класса опасности;

- не обеспечил принятие мер по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

- допустил монтаж газопровода для изолированного отвода метановоздушной смеси из выработанного пространства выемочного участка лавы № по конвейерному штреку № бис, который не был предусмотрен проектной документацией;

- не обеспечил соблюдение требований: о расследовании случаев загазирования выработок выемочного участка лавы №, в том числе случаев превышения содержания метана уставок срабатывания, независимо от их продолжительности, при которых система аэрогазового контроля (далее – АГК) не выполнила функцию аэрогазовой защиты (далее – АГЗ) - автоматического отключения электроэнергии в контролируемой выработке, включая инциденты, происшедшие ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, когда в очистном забое лавы № произошли возгорания метановоздушной смеси; о расследовании причин и анализа их возникновения, о принятии мер по устранению этих причин и профилактике подобных инцидентов; об обязательном выводе людей в безопасное место и о приостановке ведения горных работ в связи с этими инцидентами; об обязательной передаче информации об инцидентах в Сибирское управление Ростехнадзора.

Первый заместитель директора Общества по производству лицо № не исполнил свои должностные обязанности, предусмотренные трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, совершил следующие нарушения требований промышленной безопасности эксплуатируемой шахты.

В нарушение п. 2 ст. 8 Закона № 116-ФЗ лицо № при осуществлении руководства горными работами допустил отклонения от документации на техническое перевооружение угольной шахты, а также внесение в эту документацию изменений без обязательного проведения экспертизы промышленной безопасности.

В нарушение п. 14 ПБУ лицо № не обеспечил соблюдение требования промышленной безопасности об эксплуатации шахты в строгом соответствии с проектной и технической документацией:

-проектной и технической документации на проветривание выемочного участка № в части проветривания выемочного участка лавы № с помощью изолированного отвода метана из выработанного пространства лавы по газопроводу, проложенному по конвейерному штреку № бис на установку вентиляционную газоотсасывающую (УВЦГ), расположенную на поверхности, и двух вентиляторов местного проветривания, подающих воздух в очистной забой и на конвейерный штрек №, не предусмотренных проектной и технической документацией, не обеспечивших надлежащую эффективность принятой схемы проветривания выемочного участка по борьбе с газом на выемочном участке лавы №;

-не обеспечил соблюдение требования о недопустимости эксплуатации шахты в отсутствие соответствующей требованиям промышленной безопасности проектной документации:

- устанавливающей способы и схемы проветривания выемочного участка лавы №, учитывающей недостаточность проветривания по газовому фактору, и изменившиеся горно-геологические условия – пучение почвы в вентиляционном штреке №;

- обосновывающей применяемые в шахте способы и средства взрывозащиты горных выработок, а также способы и средства пылевзрывозащиты выработок выемочного участка лавы №;

- содержащей обоснование способов и выбор мер по борьбе с пылью и пылевзрывозащите при проведении вентиляционного штрека № (север);

- касающейся установки и функционирования на выемочном участке лавы № элементов системы аэрогазового контроля ООО «Шахта «Листвяжная» АСУ АГК «Микон III».

В нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ лицо № не соблюдал положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, в том числе по охране труда и обеспечению безопасности труда, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте, не прошел аттестацию в области промышленной безопасности; в установленном порядке не приостанавливал работу в случаях инцидента на опасном производственном объекте.

Так, в нарушение требований ст. 21 и ст. 214 ТК РФ лицо № не обеспечил:

- соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда;

- реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций.

В нарушение требований пп. 6, 11, 21, 28, 41, 43, 121, 122, 140, 159 и 196 ПБУ лицо №:

- не обеспечил выполнение требования о запрете выдавать наряд на производство работ в места, в которых имеются нарушения требований промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ, кроме работ по устранению нарушений;

-не соблюдал требование о том, что он, как один из руководителей Общества, при выявлении нарушений требований промышленной безопасности должен был приостанавливать ведение горных работ и не обеспечивал принятие старшими смен мер по устранению выявленных нарушений;

- не обеспечил выполнение предписаний Сибирского управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части приведения в соответствие с п. 14, 16, 41 ПБУ и проектной документацией сечения вентиляционного штрека №, предназначенного для подачи свежего воздуха в лаву, передвижения людей и запасного выхода в аварийной ситуации; организации очистки заштыбованных форсунок факельной системы туманообразования на конвейерном штреке № для обеспыливания исходящей струи воздуха в соответствии с требованиями п. 170 ПБУ;

- в случаях, когда в горных выработках им выявлялись нарушения требований промышленной безопасности, которые могут привести к возникновению аварии, инцидента и (или) создавали угрозу жизни и здоровью людей, не обеспечивал соблюдение требования о выводе людей из этих горных выработок в безопасное место;

- не обеспечил противоаварийную защиту на производственных участках шахты, которая должна была служить предупреждению аварий и инцидентов, а также реализацию комплекса мер и средств, определенных техническими проектами и проектной документацией;

- не обеспечил оборудование горных выработок пунктами переключения в самоспасатели и пунктами коллективного спасения в соответствии с проектной документацией, в результате чего работники шахты не были обеспечены дополнительной возможностью спасения;

- в выработках лавы №, предназначенных для передвижения людей, в том числе в вентиляционном штреке этой лавы, не обеспечил свободный проход для выполнения мероприятий, предусмотренных ПЛА;

- не организовал и не обеспечил проведение работ по оборудованию постоянными или временными средствами перевозки людей и оборудованию водоотлива, а также работ по проведению горных выработок, обеспечивающих второй выход с горизонта;

- не обеспечил проветривание горных выработок лавы № шахты таким образом, чтобы они были обеспечены расходом воздуха не менее расчетного, а состав воздуха в них соответствовал ПБУ;

- допустил ведение работ в выработках лавы № в условиях когда максимальная концентрация метана в атмосфере этих действующих горных выработок превышала допустимые нормы, приведенные в приложении № к ПБУ;

- допустил использование для подачи свежего воздуха в очистной забой выемочного участка лавы № дополнительного источника – вентилятора местного проветривания (ВМП) «FBD-7.1», который был установлен в путевом уклоне 33 на сопряжении с конвейерным штреком №, а также использование ВМП «FBD-7.1», установленного в конвейерном штреке № (север), для подачи свежего воздуха на устье конвейерного штрека №;

- допустил ведение горных работ в выработках лавы № в условиях, когда проветривание указанных горных выработок шахты не было обеспечено с помощью непрерывно работающих вентиляторных установок – вентиляторов главного проветривания и вспомогательных вентиляторных установок;

- систематически допускал нахождение людей в горных выработках лавы № с концентрацией метана более 2%;

- при посещении горных выработок шахты и выявлении недопустимого содержания метана в горных выработках шахты не действовал в порядке, установленном нормативными правовыми актами по аэрологической безопасности шахт.

В нарушение пп. 92, 96 и 98 ИАБ лицо № не обеспечил соблюдение требования об обязательности контроля метана в трубопроводах для изолированного отвода метана с помощью вентиляторов в 10-15м от места подключения к изоляционной перемычке, а также требования об обеспечении автоматического отключения электроэнергии с потребителей при превышении ПДК метана в контролируемой воздушной струе, проходящей по забоям, выработкам, трубопроводам для изолированного отвода метана.

В ходе организации и выполнения горных работ по проведению вентиляционного штрека № (север) в нарушение п. 728 ИАБ лицо № допустил применение технической документации № на выполнение горных работ по проведению вентиляционного штрека № (север), в графической части которой не указаны места и расстояния установки средств взрывоподавления и локализации взрывов (АСВП-ЛВ)

В нарушение п. 348 ИАБ лицо № допустил проветривание выемочного участка № по непредусмотренной проектной документацией схеме с изолированным отводом метана из выработанного пространства выемочного участка № по газопроводу, проложенному по конвейерному штреку № бис, с применением поверхностной вентиляционной газоотсасывающей установки - УВЦГ-9.

В нарушение пп. 198, 199 ПБУ, пп. 624, 627 и 629 ИАБ, пп. 29, 30, 31 и 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, лицо № не организовал и не обеспечил расследование многочисленных случаев загазирования выработок выемочного участка лавы № и превышения предельно допустимой концентрации метана в атмосфере этих выработок, а также расследование инцидентов, происшедших ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, когда в очистном забое лавы № происходили воспламенения метановоздушной смеси, причины их возникновения не анализировал, меры по устранению этих причин и профилактике подобных инцидентов не принимал, к учету эти инциденты не принимал, ведение горных работ в шахте не приостанавливал.

В нарушение пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, как лицо, на которого в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № возложена обязанность соблюдать требования по охране труда, обеспечению безопасности труда и осуществление производственного контроля, лицо №:

- не обеспечил проведение контроля за соблюдением работниками шахты требований промышленной безопасности;

- не проводил анализ причин возникновения инцидентов на шахте;

В нарушение п. 721 ИАБ лицо № допустил ведение горных работ производственными участками шахты при недостаточном количестве на шахте инертной пыли, необходимом для выполнения пылевзрывозащитных мероприятий по графикам, утвержденным главным инженером шахты.

В нарушение п. 186 ПБУ лицо № допустил ведение производственными участками шахты работ на выемочных участках лавы №, лавы № и на других горных выработках пласта Сычевский - 1, в которых:

- не была обеспечена пылевзрывозащита, средства взрывозащиты горных выработок АСВП-ЛВ либо были неисправны и не обслуживались, либо отсутствовали в местах, предусмотренных проектной и технической документацией;

- не останавливал работы при наличии в них отложений взрывоопасной угольной пыли, не давал указаний горному диспетчеру шахты о снятии напряжения с электрооборудования в этих выработках, не обеспечил принятие мер по их приведению в пылевзрывобезопасное состояние.

Заместитель директора Общества по производству лицо № не исполнил свои должностные обязанности, предусмотренные пп. 2.1.1, ДД.ММ.ГГГГ и 2.1.21 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, совершил следующие нарушения требований промышленной безопасности эксплуатируемой угольной шахты.

проектной и технической документацией, вопреки которой проветривание выемочного участка лавы № осуществлялось путем изолированного отвода метана из выработанного пространства лавы по газопроводу, проложенному по конвейерному штреку № бис на установку вентиляционную газоотсасывающую (УВЦГ), расположенную на поверхности, и применения двух вентиляторов местного проветривания, подающих воздух в очистной забой и на конвейерный штрек №, не предусмотренных проектной и технической документацией и не обеспечивших надлежащую эффективность принятой схемы проветривания выемочного участка №;

касающейся установки и функционирования на выемочном участке лавы № элементов системы аэрогазового контроля ООО «Шахта «Листвяжная» АСУ АГК «Микон III».

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ лицо № не соблюдал положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, в том числе по охране труда и обеспечению безопасности труда, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; в установленном порядке не приостанавливал работу в случаях инцидента на опасном производственном объекте.

Так, в нарушение ст. 21 и ст. 214 ТК РФ лицо № не обеспечил:

- соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда;

- реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда;

В нарушение пп. 6, 11, 21, 28, 41, 43, 121, 122, 140, 159 и 196 ПБУ лицо №:

- не соблюдал требование о том, что он, как один из руководителей Общества, при выявлении нарушений требований промышленной безопасности должен был приостанавливать ведение горных работ и не обеспечивал принятие старшими смен мер по устранению выявленных нарушений;

- не обеспечил выполнение предписаний Сибирского управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части приведения в соответствии с п. 14, 16, 41 ПБУ и проектной документацией сечения вентиляционного штрека №, предназначенного для подачи свежего воздуха в лаву, передвижения людей и запасного выхода в аварийной ситуации; организации очистки заштыбованных форсунок факельной системы туманообразования на конвейерном штреке № для обеспыливания исходящей струи воздуха в соответствии с требованиями п. 170 ПБУ;

- допустил использование для подачи свежего воздуха в очистной забой выемочного участка лавы № дополнительного источника – вентилятора местного проветривания (ВМП) «FBD-7.1», который был установлен в путевом уклоне 33 на сопряжении с конвейерным штреком №, а также использование ВМП «FBD-7.1»,установленного в конвейерном штреке 821 (север), для подачи свежего воздуха на устье конвейерного штрека 823;

- допустил ведение горных работ в выработках лавы № в условиях когда проветривание указанных горных выработок шахты не было обеспечено с помощью непрерывно работающих вентиляторных установок – вентиляторов главного проветривания и вспомогательных вентиляторных установок;

- систематически допускал нахождение людей в горных выработках лавы № с концентрацией метана более 2%;

В нарушение пп. 92, 96 и 98 ИАБ лицо № не обеспечил соблюдение требования об обязательности контроля метана в трубопроводах для изолированного отвода метана с помощью вентиляторов в 10-15 м от места подключения к изоляционной перемычке, а также требования об обеспечении автоматического отключения электроэнергии с потребителей при превышении ПДК метана в контролируемой воздушной струе, проходящей по забоям, выработкам, трубопроводам для изолированного отвода метана;

В нарушение п. 186 ПБУ лицо № допустил ведение производственными участками шахты работ на выемочных участках лавы №, лавы № и на других горных выработках пласта <данные изъяты>, в которых:

В нарушение пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, как лицо, на которого в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № возложена обязанность соблюдать требования по охране труда, обеспечению безопасности труда и осуществление производственного контроля, лицо №:

- не обеспечил проведение контроля за соблюдением работниками шахты требований промышленной безопасности;

- не проводил анализ причин возникновения инцидентов на шахте;

Заместитель директора Общества по промышленной безопасности и охране труда лицо № не исполнил свои должностные обязанности, предусмотренные пп. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.7, 2.1.9 и ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, не соблюдал требования законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности, не обеспечил проведение должного контроля за соблюдением работниками шахты этого законодательства, проведение анализа причин возникновения на шахте инцидентов, аттестацию работников в указанной области, совершив при этом следующие нарушения требований промышленной безопасности эксплуатируемой угольной шахты.

Так, в нарушение пп. 1 и 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ст. 214 ТК РФ, пп. 6, 8, 11, 14, 19, 21, 22, 24, 28, 31, 32, 40, 41, 43, 56, 121, 122, 159 и 196 ПБУ, пп. 6, 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 29, 30, 31 и 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, лицо №:

- допустил эксплуатацию шахты с отступлениями от проектных решений, а при изменении горно-геологических и горнотехнических условий не принял мер по внесению в установленном порядке соответствующих дополнений и (или) изменений в проектную документацию, в том числе связанную с техническим перевооружением (при фактическом изменении схемы проветривания выработок лавы №);

- не обеспечил оборудование центральных фланговых вскрывающих горных выработок возможностью перевозки людей при проведении мероприятий ПЛА;

- при проведении горных выработок не обеспечил соответствия их поперечных сечений проектным решениям;

- не обеспечил исполнение ИТР и рабочими шахты обязательных требований по аэрологической безопасности, допустив тем самым проведение горных работ в условиях длительного загазирования горных выработок;

- допускал ведение работ по добыче угля в горных выработках выемочного участка №, имеющих превышения допустимой концентрации газа метана, в отсутствие расчетного количества воздуха;

- не обеспечивал приостановление эксплуатации опасного производственного объекта и самостоятельно не приостанавливал его эксплуатацию при систематическом обнаружении превышения ПДК метана в выработках лавы №, явной недостаточности в этих выработках воздуха, обеспечивающего их проветривание, то есть при обнаружении обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

- не обеспечил организацию расследования инцидентов с возгоранием ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ метана в горных выработках выемочного участка №, анализ причин возникновения этих инцидентов в виде возгораний метановоздушной смеси, а также принятие мер по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

- не обеспечил предоставление в БТО Ростехнадзора достоверной информации о количестве инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах, в том числе связанных с возгоранием ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ метана в горных выработках выемочного участка №, нарушением схемы проветривания этих выработок и другими отклонениями от установленного проектной документацией режима технологического процесса;

- не обеспечил проведение обязательной аттестации в области промышленной безопасности первого заместителя директора шахты лица №;

- не обеспечил наличие и функционирование необходимых приборов и систем локализации аварий и контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями (АСУ АГК «Микон III», АСВП-ЛВ);

- не обеспечил функционирование системы управления охраной труда, а также соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;

- не осуществлял систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку, а также разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда.

Главный механик ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 1, 6, 18 и 22 раздела II должностной инструкции, а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ч. 2 ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 6, 11, 22, 23, 35 и 407 ПБУ, пп. 93, 98, 285, 303 и 622 ИАБ, пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он:

не обеспечил соблюдение требований и норм по охране труда, промышленной безопасности, правил технической эксплуатации оборудования в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности и охраны труда;

допустил производство в шахте работ с нарушением требований промышленной безопасности и инструкций по охране труда, технической документации на ведение работ, технологии производства, в части обеспечения взрывобезопасности электрооборудования, машин, механизмов, а также в части обеспечения штатного функционирования многофункциональной системы безопасности шахты;

допустил работу очистных и проходческих комбайнов без метан-реле, с заблокированной функцией отключения электричества при наличии метана с концентрацией превышающей 2% и более;

допустил эксплуатацию оборудования, предназначенного для работы во взрывоопасных средах, с неисправными блокировками и нарушением схем управления.

Как начальник и как заместитель начальника участка аэрологической безопасности ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 2.1, 2.3, 2.6, 2.8, 2.9, 2.11, 2.18, 2.20, 2.21, 2.29, 2.30, 2.35 и 2.36 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № начальника участка АБ ООО «Шахта «Листвяжная» и пп. 2.1, 2.2, 2.6, 2.11, 2.13, 2.16 - 2.18 и 2.20 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника участка АБ ООО «Шахта «Листвяжная», а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ч. 2 ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 11, 22, 23, 41, 121, 122, 127, 128, 159, 186, 189, 190, 196, 198 и 199 ПБУ, пп. 51, 64, 65, 84, 93, 98, 128, 157, 164, 257, 264, 285, 286, 303, 333, 411, 459, 622, 625, 626, 627, 629, 655, 658, 661, 662 и 729 ИАБ, пп. 29, 30, 31 и 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он:

не соблюдал положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке не приостанавливал работу в случае инцидента на опасном производственном объекте;

не обеспечил соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда, реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций;

допустил монтаж и эксплуатацию системы аэрогазового контроля с нарушением проектной документации и документации по обслуживанию и эксплуатации технических устройств;

допустил оборудование и эксплуатацию комплекса систем и средств, в том числе АСУ АГК «Микон - III», в порядке, который не обеспечивал организацию и осуществление безопасности ведения горных работ, контроль и управление технологическими и производственными процессами в нормальных и аварийных условиях, то есть не обеспечивал:

мониторинг параметров безопасности шахты и предупреждение условий возникновения опасности аэрологического характера;

- оперативный контроль соответствия технологических процессов заданным параметрам;

надлежащее применение систем противоаварийной защиты людей, оборудования и сооружений;

не обеспечил достоверность данных системы аэрогазового контроля и непрерывный автоматический контроль параметров, характеризующих газовый режим в шахте;

не обеспечил функцию газовой защиты и допустил аппаратное вмешательство в работу систем АГК и АГЗ;

не обеспечил выдачу индивидуальных газоанализаторов № всем работникам очистных и подготовительных забоев и работникам, деятельность которых связана с работами в горных выработках с исходящей струёй воздуха;

при выявлении нарушений требований промышленной безопасности не приостанавливал ведение горных работ, не обеспечивал принятия мер по устранению выявленных нарушений;

в случаях, когда в горных выработках выявленные нарушения требований промышленной безопасности могли привести к возникновению аварии, инцидента и (или) создавали угрозу жизни и здоровью людей, не обеспечил принятие мер по выводу людей из этих горных выработок в безопасное место;

допустил использование на шахте МФСБ, которая не соответствовала требованиям в области промышленной безопасности и технического регулирования, обеспечения единства средств измерений и стандартов на автоматизированные системы управления, информационные технологии, измерительные системы и газоаналитическое оборудование;

допустил ведение горных работ в отсутствие проектной документации на оборудование выработок лавы № системами МФСБ, в том числе АСУ АГК «Микон - III» и системой позиционирования горнорабочих и транспорта (далее - СПГТ), а также без надлежащего оборудования указанных выработок средствами и элементами данных систем, что не позволяло должным образом осуществлять АГК и АГЗ, получать достоверную информацию о местоположении людей в выработках, оповещать людей и получать оповещение о приеме сигнала вызова, не позволяло иметь возможность обеспечивать поиск людей в течение установленного времени от начала возникновения аварии;

не обеспечил соблюдение требования о том, что сечение вентиляционного штрека лавы №, предназначенного для передвижения людей и обеспечения свободного прохода для выполнения мероприятий, предусмотренных ПЛА, должно соответствовать проектной документации и не быть менее 1,8 м;

не обеспечил проветривание горных выработок лавы № таким образом, чтобы все её действующие горные выработки были обеспечены расходом воздуха не менее расчетного;

не обеспечил соблюдение требования о том, что максимальная концентрация метана в атмосфере действующих горных выработок, в том числе лавы №, не должна превышать допустимые нормы, приведенные в приложении № к ПБУ;

не обеспечил составление вентиляционного плана, соответствующего требованиями нормативных правовых актов по аэрологической безопасности шахт;

не соблюдал требование о выполнении проверки устойчивости проветривания горных выработок и о разработке мероприятий по обеспечению проветривания шахты;

не обеспечил соблюдение требования о том, что при концентрации метана в действующих горных выработках более 1%, в том числе в вентиляционном и конвейерных штреках лавы №, ведение работ останавливается, с электрооборудования, а также требования о запрете нахождения людей в горных выработках с концентрацией метана более 2%;

не обеспечил соблюдение требования о том, что при выявлении фактов нахождения горных выработок шахты в пылевзрывоопасном состоянии горные работы в этих горных выработках прекращают, с электрооборудования снимают напряжение;

допустил ведение работ в горных выработках, в которых не обеспечена пылевзрывозащита, неисправны или отсутствуют предусмотренные проектной документацией средства взрывозащиты горных выработок;

не обеспечил соблюдение требования о том, что на опасных по метану шахтах на проходческих и выемочных комбайнах должен быть организован контроль содержания метана с помощью приборов, обеспечивающих автоматическое отключение электрической энергии на проходческих и выемочных комбайнах при превышении предаварийных уставок концентрации метана приборов в местах их установки;

не обеспечил соблюдение требования о том, что при выявлении недопустимого содержания метана в горных выработках шахты руководители и ИТР шахты действуют в порядке, установленном нормативными правовыми актами по аэрологической безопасности шахт;

не обеспечил расследование и учет в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по аэрологической безопасности шахт случаи загазирования горных выработок;

не обеспечил передачу в территориальный орган Ростехнадзора информации о загазировании выработок лавы №;

не обеспечил выдачу индивидуальных газоанализаторов № всем работникам очистных и подготовительных забоев для контроля концентраций метана;

не соблюдал требование о ежеквартальном составлении начальником участка АБ перечня участков выработок, опасных по слоевым скоплениям метана, а также о выполнении ИТР участка АБ замеров концентрации метана в таких участках выработок и о внесении поправок и дополнений в эти перечни в случае изменения горно-геологических и горнотехнических условий;

допустил неправомерное вмешательство работников шахты в систему АГК и АГЗ, что не позволило обеспечить:

автоматическое непрерывное измерение (контроль) состава рудничной атмосферы (концентрации газов, скорости и направления движения воздуха);

принятие своевременных мер по обеспечению промышленной безопасности путем отключения напряжения питания электрооборудования и оповещения работников;

предоставление информации о контролируемых параметрах ИТР шахты, которые осуществляют оперативное управление горными работами, обеспечивают безопасность горных работ и территориальному органу Ростехнадзора;

хранение информации и возможность последующего ее использования при разработке комплексных общешахтных мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, при расчетах количества воздуха, подаваемого в горные выработки, а также для установления категории шахты по газопроявлениям и в целях текущего (оперативного) обнаружения природных и техногенных опасностей, влияющих прямо или косвенно на состояние рудничной атмосферы;

не обеспечил соблюдение требования о местах непрерывного автоматического контроля содержания метана в рудничной атмосфере, предусмотренных п. 93 ИАБ и проектными решениями;

не обеспечил осуществление системой АГК контроля за снабжением объектов проветривания расчетным количеством воздуха при отработке угольных месторождений;

не обеспечил проверку устойчивости проветривания в соответствии с проектными решениями по АГК;

не обеспечил автоматическую блокировку системой АГК работы электрооборудования в выработках лавы №;

не обеспечил осуществление группой АГК (АБ) надлежащего обслуживания системы АГК, корректировки схемы размещения, проверки и настройки, контроля работоспособности и правильности размещения технических средств системы АГК в соответствии с технической и эксплуатационной документацией на систему АГК и ее отдельные элементы (подсистемы);

не обеспечил правильность установки, эксплуатации, целостность, своевременность переноски и постоянное функционирование стационарных метанометров и отключающих устройств на выемочных участках и в тупиковых выработках, а также целостность и сохранность технических устройств, их правильное и своевременное размещение;

не обеспечил осуществление эксплуатации системы АГК в соответствии с Инструкцией, эксплуатационной документацией на систему АГК и на отдельные устройства, входящие в ее состав, а также в соответствии с проектом АГК, что не позволяло использовать получаемую от этой системы информацию для принятия мер по нормализации аэрогазового состояния расчета газового баланса и выполнения расчетов;

допустил эксплуатацию частей системы АГК при повреждениях, влияющих на их работоспособность, функциональную безопасность и метрологические характеристики;

не обеспечил соответствие вентиляционного плана фактическому состоянию горных работ и не корректировал его при изменении направления движения вентиляционных струй;

не обеспечил непрерывное измерение состава и расхода воздуха в действующих горных выработках, телепередачу информации на диспетчерский пункт шахты и ее регистрацию, дистанционную сигнализацию о превышении допустимых норм содержания метана и выдачу команд на автоматическое отключение электрооборудования в соответствии с требованиями, указанными в пункте 412 ИАБ;

при фактическом повышении газообильности горных выработок не обеспечил своевременную (в срок не более одной недели) корректировку параметров способов дегазации, оказывающих существенное влияние на снижение газообильности выработок;

при обнаружении загазирования и нарушения проветривания горных выработок лавы № шахты не обеспечил отключение электрооборудования, находящегося в этих выработках и не принял мер по ограничению свободного доступа в загазированные выработки;

не обеспечил и не организовал своевременное (в течение суток) расследование причин инцидентов, в том числе случаев возгорания метановоздушной смеси в лаве № шахты, а также аварийных загазирований горных выработок в случаях, предусмотренных п. 627 ИАБ;

не осуществлял контроль и не обеспечил осуществление ИТР технологических участков контроля состояния средств локализации и предупреждения взрывов пылегазовоздушных смесей.

Как заместитель начальника и как начальник участка аэрологической безопасности ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 2.1, 2.3, 2.6, 2.8, 2.9, 2.11, 2.18, 2.20, 2.21, 2.29, 2.30, 2.35 и 2.36 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № начальника участка АБ ООО «Шахта «Листвяжная» и пп. 2.1, 2.2, 2.6, 2.11, 2.13, 2.16 - 2.18 и 2.20 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника участка АБ ООО «Шахта «Листвяжная», а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ч. 2 ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 11, 22, 23, 41, 121, 122, 127, 128, 131,159, 186, 187, 189, 190, 196, 198, 199 ПБУ, пп. 51, 64, 65, 84, 93, 96, 98, 128, 157, 164, 257, 264, 285, 286, 303, 333, 411, 459, 622, 625, 626, 627, 629, 655, 658, 661, 662, 729 ИАБ, пп. 29, 30, 31 и 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 14, 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он:

оперативный контроль соответствия технологических процессов заданным параметрам;

надлежащее применение систем противоаварийной защиты людей, оборудования и сооружений;

не обеспечил функцию газовой защиты и допустил аппаратное вмешательство в работу систем АГК и АГЗ;

не обеспечил выдачу индивидуальных газоанализаторов М02 всем работникам очистных и подготовительных забоев и работникам, деятельность которых связана с работами в горных выработках с исходящими струями воздуха;

допустил ведение горных работ в отсутствие проектной документации на оборудование выработок лавы № системами МФСБ, в том числе АСУ АГК «Микон - III» и СПГТ, а также без надлежащего оборудования указанных выработок средствами и элементами данных систем, что не позволяло должным образом осуществлять АГК и АГЗ, получать достоверную информацию о местоположении людей в выработках, оповещать людей и получать оповещение о приеме сигнала вызова, не позволяло иметь возможность обеспечивать поиск людей в течение установленного времени от начала возникновения аварии;

не обеспечил составление вентиляционного плана, соответствующего требованиям нормативных правовых актов по аэрологической безопасности шахт;

не обеспечил соблюдение требования о том, что при концентрации метана в действующих горных выработках более 1%, в том числе в вентиляционном и конвейерных штреках лавы №, ведение работ останавливается и с электрооборудования снимается напряжение, а также требования о запрете нахождения людей в горных выработках с концентрацией метана более 2%;

не обеспечил контроль состояния рудничной атмосферы в горных выработках шахты, который соответствовал бы требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих требования по аэрологической безопасности в угольных шахтах, а также необходимый маршрутный контроль в третью смену ДД.ММ.ГГГГ (по наряду от ДД.ММ.ГГГГ) для своевременного получения сведений о состоянии горных выработок;

допустил неправомерное вмешательство работников шахты в систему АГК и АГЗ, что не позволило обеспечить:

предоставление информации о контролируемых параметрах ИТР шахты, которые осуществляют оперативное управление горными работами и обеспечивают безопасность горных работ, а также предоставление этой информации территориальному органу Ростехнадзора;

не обеспечил проверку устойчивости проветривания в соответствии с проектными решениями по АГК;

не обеспечил автоматическую блокировку системой АГК работы электрооборудования в выработках лавы №;

не обеспечил и не осуществлял проведение контроля за соблюдением работниками угольной шахты требований промышленной безопасности;

не обеспечил осуществление ИТР технологических участков контроля состояния средств локализации и предупреждения взрывов пылегазовоздушных смесей.

Механик участка аэрологической безопасности ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 2.1.2, 2.1.6, 2.1.9 и ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкции по замещаемой должности, а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ч. 2 ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 11, 22, 23, 35, 159, 189, 191 ПБУ, пп. 84, 93, 97, 98, 99, 128, 164, 199, 200, 257, 264, 285, 286, 290, 299, 303 ИАБ, пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он:

не соблюдал положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, в том числе по охране труда и обеспечению безопасности труда, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; в установленном порядке не приостанавливал работу в случаях инцидента на опасном производственном объекте;

оперативный контроль соответствия технологических процессов заданным параметрам;

надлежащее применение систем противоаварийной защиты людей, оборудования и сооружений;

не соблюдал требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств;

не обеспечил соответствующий требованиям нормативных правовых актов контроль состояния рудничной атмосферы в горных выработках шахты, а также допустил аппаратное вмешательство в работу систем АГК и АГЗ, которое блокировало функцию газовой защиты;

не обеспечил соблюдение требования о том, что при концентрации метана в действующих горных выработках более 1%, в том числе в вентиляционном и конвейерных штреках лавы №, ведение работ останавливается и с электрооборудования снимается напряжение, а также требования о запрете нахождения людей в горных выработках с концентрацией метана более 2%;

не обеспечил автоматическую передачу системой МФСБ в территориальный орган Ростехнадзора достоверной информации о загазировании выработок лавы №;

допустил неправомерное вмешательство работников шахты в систему АГК и АГЗ, что не позволило обеспечить:

предоставление информации о контролируемых параметрах ИТР шахты, которые осуществляют оперативное управление горными работами, обеспечивают безопасность горных работ, а также предоставление этой информации территориальному органу Ростехнадзора;

не обеспечил проверку устойчивости проветривания в соответствии с проектными решениями по АГК;

не обеспечил автоматическую блокировку системой АГК работы электрооборудования в выработках лавы №;

не обеспечил осуществление эксплуатации системы АГК в соответствии с Инструкцией производителя, эксплуатационной документацией на систему АГК и на отдельные устройства, входящие в ее состав, а также в соответствии с проектом АГК, что не позволяло использовать получаемую от этой системы информацию для принятия мер по нормализации аэрогазового состояния расчета газового баланса и выполнения расчетов;

не обеспечил своевременную корректировку схемы размещения, проверку и настройку, контроль работоспособности и правильности размещения технических средств системы АГК (включая диспетчерское оборудование системы АГК), их выдачу на регламентированное техническое обслуживание, ремонт и поверку (включая наземное оборудование системы АГК);

не обеспечил оборудование датчиков системы АГК, входящих в основные измерительные каналы, средствами защиты, ограничивающими доступ к органам настройки (градуировки) и (или) позволяющими обнаружить несанкционированное вмешательство в их работу (пломбы, доступ через пароль и другое), а также не обеспечил персональное закрепление за работниками группы АГК используемых средств защиты;

не обеспечил непрерывное измерение состава и расхода воздуха в действующих горных выработках, телепередачу достоверной информации на диспетчерский пункт шахты и ее регистрацию, дистанционную сигнализацию о превышении допустимых норм содержания метана и выдачу команд на автоматическое отключение электрооборудования в соответствии с требованиями, указанными в пункте 412 ИАБ;

не осуществлял производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда по вопросам, входящим в его компетенцию.

Старший механик по АГЗ, автоматике и связи ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 1, 3, 4, 5, 13 раздела II должностной инструкции по замещаемой должности, а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ч. 2 ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 11, 22, 23, 35, 159, 189, 191 ПБУ, пп. 84, 93, 97, 98, 99, 128, 164, 199, 200, 257, 264, 285, 286, 290, 299, 303 ИАБ, пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он:

не обеспечил бесперебойную и безаварийную работу газовой защиты, автоматики, телемеханизации связи и системы позиционирования горнорабочих и транспорта, в том числе в горных выработках лавы № шахты;

не обеспечил разработку мероприятий по предупреждению выхода из С. устройств автоматики, газовой защиты, устройств системы позиционирования, а также не организовал контроль за их выполнением;

не соблюдал требование вышеуказанных нормативных правовых актов об осуществлении контроля правильности эксплуатации средств автоматизации, технологических установок, аппаратуры газовой защиты, средств дистанционного контроля и управления;

не обеспечил разработку проектной и технической документации по оборудованию горных выработок шахты, в том числе лавы №, устройствами СПГТ и АСУ АГК «Микон III»;

допустил оборудование и эксплуатацию комплекса систем и средств, в том числе АСУ АГК «Микон - III» и СПГТ, в порядке, который не обеспечивал организацию и осуществление безопасности ведения горных работ, контроль и управление технологическими и производственными процессами в нормальных и аварийных условиях, то есть не обеспечивал:

оперативный контроль соответствия технологических процессов заданным параметрам;

надлежащее применение систем противоаварийной защиты людей, оборудования и сооружений;

не обеспечил достоверность данных системы аэрогазового контроля и непрерывный автоматический контроль параметров, характеризующих газовый режим в шахте, а также данных СПГТ;

при наличии явных нарушений требований промышленной безопасности не приостанавливал ведение горных работ, не обеспечивал принятия мер по устранению выявленных нарушений;

не обеспечил соблюдение требования о том, что при концентрации метана в действующих горных выработках более 1%, в том числе в вентиляционном и конвейерных штреках лавы №, ведение работ останавливается и с электрооборудования снимается напряжение, а также требования о запрете нахождения людей в горных выработках с концентрацией метана более 2%;

не обеспечил контроль средствами автоматизации и аппаратурой газовой защиты состояния рудничной атмосферы в горных выработках шахты, который соответствовал бы требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих требования по аэрологической безопасности в угольных шахтах;

допустил неправомерное вмешательство работников шахты в систему АГК и АГЗ, что не позволило обеспечить:

не обеспечил автоматическую блокировку системой АГК работы электрооборудования в выработках лавы №;

не обеспечил осуществление эксплуатации системы АГК в соответствии с инструкцией производителя, эксплуатационной документацией на систему АГК и на отдельные устройства, входящие в ее состав, а также в соответствии с проектом АГК, что не позволяло использовать получаемую от этой системы информацию для принятия мер по нормализации аэрогазового состояния расчета газового баланса и выполнения расчетов;

не обеспечил соблюдение требования о ежесуточной проверке в ремонтную смену технических средств и кабельных линий системы АГК в целях выявления нарушений целостности корпусов, кабелей, надежности их подсоединения, заземления, наличия пломб, правильности расположения датчиков в выработке, а также в целях выявления вмешательства в выходные цепи датчиков, подземных устройств контроля и управления;

не обеспечил проверку действия сигнализации и выдачи команд на отключение для метанометров в соответствии с Инструкцией, проектом АГК и эксплуатационной документацией;

Помощник начальника участка АБ подземный ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 2.1 – 2.3, 2.5, 2.8, 2.9, 2.14 должностной инструкции по замещаемой должности, а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ч. 2 ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 14, 177, 182, 186 и 187 ПБУ, пп. 665, 671, 725, 729, 764, 774, 775 и 778 ИАБ, пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он:

не обеспечил контроль пылевзрывобезопасности горных выработок и выполнения мероприятий по обеспыливанию рудничного воздуха, уборке пыли в горных выработках;

не обеспечил соблюдение требования о том, что применяемые в шахтах способы и средства взрывозащиты горных выработок и (или) способы и средства пылевзрывозащиты должны быть обоснованы проектной документацией;

не соблюдал требование о том, что для обеспечения пылевзрывобезопасности горных выработок в местах интенсивного пылеотложения должен осуществляться мониторинг запыленности воздуха переносными и стационарными средствами измерений утвержденного типа, прошедшими поверку, с выводом информации в диспетчерский пункт шахты, а также визуальный контроль пылевых отложений ИТР технологических участков – ежесменно и ИТР участка АБ – ежесуточно;

не обеспечил надлежащий контроль пылевых отложений в выработках шахты, в том числе в выработках лавы №;

не обеспечил включение в проектную документацию определение порядка включения стационарных средств измерений в систему контроля пылевых отложений и управления пылеподавлением, входящую в состав МФСБ;

не обеспечил надлежащее выполнение на шахте мероприятий по борьбе с пылью;

не обеспечил принятие мер, применение способов и средств по борьбе с пылью, предусмотренных документацией по ведению горных работ, которые должны обеспечивать минимальную запыленность рудничной атмосферы в местах ведения горных работ, соответствующую технически достижимому уровню (далее - ТДУ) запыленности рудничной атмосферы;

не обеспечил разработку необходимых и достаточных мероприятий по борьбе с пылью, предотвращению и локализации взрывов угольной пыли, не надлежащим образом контролировал выполнение указанных мероприятий сам и не обеспечил должный контроль их выполнения ИТР шахты, не осуществлял оценку эффективности таких мероприятий и работ по борьбе с пылью и пылевзрывозащите, а также по контролю ИТР шахты содержания пыли в рудничной атмосфере;

не обеспечил соблюдение требования об обустройстве в подготовительной выработке, проводимой по углю (или по углю и породе), автоматических систем взрывоподавления-локализации взрывов (АСВП-ЛВ);

не обеспечил соблюдение требования о проверке АСВП-ЛВ в соответствии с их технической и эксплуатационной документацией;

не обеспечил определение слеживаемости инертной пыли для оценки возможности её дальнейшего использования;

не обеспечил надлежащего ежесменного контроля состояния систем АСВП- ЛВ со стороны ИТР технологических участков, в ведении которых они находятся, а также такого ежесуточного контроля ИТР участка АБ;

при осуществлении горных работ, в ходе которых происходит пылеобразование, не обеспечил надлежащую разработку мер, способов и средств по борьбе с пылью, не предусмотрел их в документации по ведению горных работ, а фактически применяемые меры, способы и средства не обеспечивали минимальную запыленность рудничной атмосферы в месте ведения горных работ, соответствующую технически достижимому уровню запыленности рудничной атмосферы;

не обеспечил выполнение ИТР шахты требований п. 725 ПБУ по осуществлению надлежащей проверки технических устройств, применяемых для борьбы с пылью, в том числе АСВП-ЛВ, в соответствии с технической и эксплуатационной документацией организацией-изготовителя;

Помощник начальника участка АБ по контролю за динамическими явлениями подземный ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 2.1, 2.2, 2.8, 2.11 и 2.15 должностной инструкции по замещаемой должности, а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ч. 2 ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 6, 11, 121, 159, 198 ПБУ, пп. 286 и 625-629 ИАБ, пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он:

не соблюдал требование о запрете выдавать наряд на производство работ в места, в которых имеются нарушения требований промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ, кроме работ по устранению нарушений, а вопреки этому требованию согласовал наряд от ДД.ММ.ГГГГ на производство ДД.ММ.ГГГГ третьей сменой работ по добыче угля в лаве № в условиях отсутствия запасного выхода из этой лавы, недопустимых концентраций метана и необходимого (расчетного) количества воздуха в ней;

не обеспечил соблюдение требования о том, что при концентрации метана в действующих горных выработках более 1%, в том числе в вентиляционном и конвейерных штреках лавы №, ведение работ останавливается и с электрооборудования снимается напряжение, а также требования о запрете нахождения людей в горных выработках с концентрацией метана более 2%;

Горный мастер участка АБ подземный ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.7 и 2.8 должностной инструкции по замещаемой должности, а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 11, 159, 196, 197 и 198 ПБУ, пп. 622, 625-629, 631 ИАБ, пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он:

в случаях, когда в горных выработках выемочного участка лавы № и в примыкающих к ним горных выработках выявленные нарушения требований промышленной безопасности могли привести к возникновению аварии, инцидента и (или) создавали угрозу жизни и здоровью людей, не обеспечил принятие мер по выводу людей из этих горных выработок в безопасное место, а также мер по приостановке горных работ на таких выработках, не сообщил горному диспетчеру о загазировании и о необходимости остановки работ в горных выработках выемочного участка лавы №;

не обеспечил соблюдение требования о том, что при концентрации метана в действующих горных выработках более 1%, в том числе в вентиляционном и конвейерных штреках лавы №, ведение работ останавливается и с электрооборудования снимается напряжение, а также требования о запрете нахождения людей в горных выработках с концентрацией метана более 2%;

при выявлении недопустимого содержания метана в горных выработках шахты действовал вопреки порядку, установленному нормативными правовыми актами по аэрологической безопасности шахт, а результаты измерений концентрации метана в местах их замера не фиксировал в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по аэрологической безопасности шахт в нарядах-путевках;

не соблюдал требование об обязательном принятии мер к установлению причин неисправности системы аэрогазового контроля;

не соблюдал требование об обязательном учете и расследовании выявленных загазирований, о проведении анализа причин загазирований;

не обеспечил соблюдение требования об отключении системой АГК подачи электроэнергии в выработках выемочного участка № при отсутствии расчетного количества воздуха в очистном забое данного участка;

Начальник смены производственной службы ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 2.1.5; 2.1.6; 2.1.8; 3.1; 4.2; 5.2 и 5.5 должностной инструкции по замещаемой должности, а в нарушение требований п. 1.2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 6, 11, 121, 122, 159, 196 и 198 ПБУ, пп. 286, 625-629 ИАБ, пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он:

не соблюдал требование о запрете выдавать наряд на производство работ в места, в которых имеются нарушения требований промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ, кроме работ по устранению нарушений, а вопреки этому требованию утвердил наряд от ДД.ММ.ГГГГ на производство ДД.ММ.ГГГГ третьей сменой работ по добыче угля в лаве № в условиях отсутствия запасного выхода из этой лавы, недопустимых концентраций метана и необходимого (расчетного) количества воздуха в ней;

в случаях, когда в горных выработках выявленные нарушения требований промышленной безопасности могли привести к возникновению аварии, инцидента и (или) создавали угрозу жизни и здоровью людей, а при наличии очевидных признаков загазирования не обеспечил принятие мер по выводу людей из этих горных выработок в безопасное место и остановке производственного процесса;

не обеспечил соблюдение требования о том, что при концентрации метана в действующих горных выработках более 1%, в том числе в вентиляционном и конвейерных штреках лавы №, ведение работ останавливается и с электрооборудования снимается напряжение, а также требования о запрете нахождения людей в горных выработках с концентрацией метана более 2%;

не обеспечил соблюдение требования о том, что проветривание горных выработок осуществляют таким образом, чтобы все действующие горные выработки были обеспечены расходом воздуха не менее расчетного, а состав, скорость и температура воздуха в них соответствовали ПБУ;

допустил осуществление производственного процесса в лаве № в условиях когда максимальная концентрация метана в атмосфере её действующих горных выработок превышала допустимые нормы, приведенные в приложении № к ПБУ;

не соблюдал требование о том, что при выявлении недопустимого содержания метана в горных выработках шахты он должен был действовать в порядке, установленном нормативными правовыми актами по аэрологической безопасности шахт, в том числе не обеспечил соблюдение требования о расследовании и учете случаев загазирования горных выработок;

Горный мастер участка аэрологической безопасности подземный ООО«Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.7 и 2.8 должностной инструкции по замещаемой должности, а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 11, 159, 196, 197 и 198 ПБУ, пп. 622, 625-629, 631 ИАБ, пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он:

не обеспечил соблюдение требования о том, что при концентрации метана в действующих горных выработках более 1%, в том числе в горных выработках подготовительного выемочного участка № (север), ведение работ останавливается и с электрооборудования снимается напряжение, а также требования о запрете нахождения людей в горных выработках с концентрацией метана более 2%;

не обеспечил соблюдение требования об отключении системой АГК подачи электроэнергии в забой вентиляционного штрека № (север) при отсутствии расчетного количества воздуха в этом забое;

не осуществлял производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда по вопросам, входящим в его компетенцию, в том числе по осуществлению контроля отложившейся угольной пыли, концентрации метана, слоевых и местных скоплений метана в выработках лавы № (север) и состояния путевого уклона 45, являющегося запасным выходом из этих горных выработок.

Электрослесарь подземный участка аэрологической безопасности и по совместительству администратор системы АГК ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. ДД.ММ.ГГГГ, 6.5.3, 7.8, 9.4, 15.2, 3.2, 3.6 и 3.14 инструкции по охране труда для электрослесаря подземного участка АБ и её специальной части, а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 22, 23, 35 ПБУ, пп. 231, 247, 255 и 261 ИАБ, он:

не обеспечил соблюдение требования о том, что администрируемая им система АГК «Микон III», входящая в систему МФСБ, должна обеспечивать мониторинг параметров безопасности шахты и предупреждение условий возникновения опасности аэрологического и техногенного характеров, применение систем противоаварийной защиты людей, оборудования и сооружений, а также должна соответствовать требованиям в области промышленной безопасности и технического регулирования, обеспечения единства средств измерений и стандартов на взрывозащищенное электрооборудование, автоматизированные системы управления, информационные технологии, измерительные системы и газоаналитическое оборудование;

не соблюдал требование о том, что как работник, связанный с работами в горных выработках, он был обязан соблюдать требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств;

не обеспечил соблюдение требования о том, что при работе системы АГК формируются различные отчетные документы в соответствии с эксплуатационной документацией на систему АГК, проектными решениями по АГК и ИАБ;

не соблюдал требование о том, что администрируемое им программное обеспечение системы АГК должно отображать на АРМ оператора АГК информацию о предупредительных и предаварийных значениях контролируемых параметров в отведенной области экрана, которая постоянно должна оставаться в поле зрения оператора АГК, а также звуковую и (или) цветовую телесигнализацию о предупредительных и предаварийных значениях контролируемых параметров, об отказах технических средств;

не обеспечил соблюдение требования о том, что для каждого измерительного канала системы АГК должен быть указан его состав, описаны технические средства (компоненты, в том числе вычислительные компоненты) и алгоритмы обработки промежуточных результатов измерения в измерительном канале;

как администратор системы АГК не соблюдал требование об обеспечении соответствующей требованиям руководства по эксплуатации работы и обслуживания наземного компьютерного комплекса и регистратора, целостности и сохранности информации, собираемой, генерируемой и хранимой системой АГК до, во время и после аварийных ситуаций и аварий, конфигурирования локальной компьютерной сети, своевременной и правильной настройки и конфигурирования системы АГК, создания мнемосхем, формирования и ведения списков пользователей с доступом к текущим и архивным данным и каналам управления системы АГК.

Начальник участка по добыче угля № ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.7 – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2.4 должностной инструкции по замещаемой должности, а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 6, 11, 21, 22, 32, 35, 41, 51, 121, 122, 159, 186, 190, 196, 197 и 198 ПБУ, пп. 93, 98, 285, 287, 303, 622 ИАБ, пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он:

не соблюдал требование о том, что он, как начальник участка №, при выявлении нарушений требований промышленной безопасности должен был приостанавливать ведение горных работ и не обеспечивал принятие старшими смен мер по устранению выявленных нарушений;

не обеспечил выполнение предписаний Сибирского управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части приведения в соответствии с п. 14, 16, 41 ПБУ и проектной документацией сечения вентиляционного штрека №, предназначенного для подачи свежего воздуха в лаву, передвижения людей и запасного выхода в аварийной ситуации; организации очистки заштыбованных форсунок факельной системы туманообразования на конвейерном штреке № для обеспыливания исходящей струи воздуха в соответствии с требованиями п. 170 ПБУ;

в случаях, когда в горных выработках им выявлялись нарушения требований промышленной безопасности, которые могут привести к возникновению аварии, инцидента и (или) создавали угрозу жизни и здоровью людей, не обеспечивал соблюдение требования о выводе людей из этих горных выработок в безопасное место;

не обеспечил надлежащее ознакомление работников участка № с правилами пользования самоспасателем типа «Горняк»;

не обеспечил соблюдение требования о том, что все горные выработки, предназначенные для передвижения людей, должны обеспечивать свободный проход, для выполнения мероприятий, предусмотренных ПЛА, а также о том, что в горизонтальных и наклонных горных выработках высота и ширина части выработки, предназначенной для передвижения людей, должны быть не менее 1,8 м и не менее 0,7 м соответственно;

не обеспечил соблюдение требования о том, что из очистной горной выработки с длинным очистным забоем и очистной горной выработки с коротким очистным забоем, тупиковая часть которой более 30 м, должно быть не менее двух выходов в оконтуривающие выемочный участок горные выработки;

не обеспечил соблюдение требования о том, что проветривание горных выработок осуществляется таким образом, чтобы все действующие горные выработки были обеспечены расходом воздуха не менее расчетного;

не соблюдал требование об обязательном обеспечении максимальной концентрации метана в атмосфере действующих горных выработок не выше допустимых норм, указанных в Приложении № ПБУ;

не обеспечил соблюдение требования о том, что при концентрации метана в действующих горных выработках более 1%, в том числе в вентиляционном и конвейерных штреках лавы №, ведение работ останавливается, с электрооборудования, за исключением электрооборудования в исполнении РО, снимается напряжение, а также требования о запрете нахождения людей в горных выработках с концентрацией метана более 2%;

при посещении горных выработок шахты и выявлении недопустимого содержания метана в горных выработках шахты не действовал в порядке, установленном нормативными правовыми актами по аэрологической безопасности шахт;

не обеспечил соблюдение требования о том, что при выявлении недопустимого содержания метана в горных выработках шахты действовал вопреки порядку, установленному нормативными правовыми актами по аэрологической безопасности шахт, а результаты измерений концентрации метана в местах их замера в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по аэрологической безопасности шахт должны фиксироваться в нарядах-путевках;

не обеспечил функцию газовой защиты и допустил аппаратное вмешательство в работу систем АГК и АГЗ;

не обеспечил выдачу индивидуальных газоанализаторов № всем работникам участка №, деятельность которых связана с работами в горных выработках с исходящими струями воздуха;

не соблюдал требование об обеспечении автоматического отключения электроэнергии с потребителей при превышении ПДК метана в контролируемой воздушной струе, проходящей по забоям, выработкам, трубопроводам для изолированного отвода метана;

не обеспечил соблюдение требования о том, что эксплуатация системы АГК осуществляется в соответствии с Инструкцией, эксплуатационной документацией на систему АГК и на отдельные устройства, входящие в ее состав, и проектом АГК;

как начальник участка №, в горных выработках которого размещены технические средства системы АГК, после сдачи системы АГК в эксплуатацию не обеспечил правильность установки, целостность и сохранность технических средств системы, своевременную их переноску;

не обеспечил соблюдение требования о запрете эксплуатировать узлы, части системы АГК при повреждениях, влияющих на их работоспособность, взрывобезопасность, электробезопасность, функциональную безопасность и метрологические характеристики;

допустил ведение работ в горных выработках участка №, в которых не обеспечена пылевзрывозащита, а также формальный контроль качества применяемых мероприятий по борьбе с пылью и пылевзрывозащите горных выработок;

не обеспечил организацию и осуществление ИТР участка № надлежащего производственного контроля за соблюдением работниками участка требований промышленной безопасности;

не обеспечил проведение технического расследования причин инцидентов, в том числе по возгоранию метана ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на участке №, их учет и анализ.

Заместитель начальника участка по добыче угля № ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкции по замещаемой должности, а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 6, 11, 21, 28, 32, 35, 41, 51, 121, 122, 159, 186, 190, 196, 197 и 198 ПБУ, пп. 93, 98, 285, 287, 303, 622 ИАБ, пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он:

не соблюдал требование о том, что он, как ИТР участка №, при выявлении нарушений требований промышленной безопасности должен был приостанавливать ведение горных работ и не обеспечивал принятие старшими смен мер по устранению выявленных нарушений;

не обеспечил выполнение предписаний Сибирского управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части приведения в соответствии с п. 14, 16, 41 ПБУ и проектной документацией сечения вентиляционного штрека №, предназначенного для подачи свежего воздуха в лаву, передвижения людей и запасного выхода в аварийной ситуации; организации очистки заштыбованных форсунок на № на конвейерном штреке № для обеспыливания исходящей струи воздуха в соответствии с требованиями п. 170 ПБУ;

не обеспечил соблюдение требования о том, что при концентрации метана в действующих горных выработках более 1%, в том числе в вентиляционном и конвейерных штреках лавы №, ведение работ останавливается, с электрооборудования, за исключением электрооборудования в исполнении РО, снимается напряжение, а также требования о запрете нахождения людей в горных выработках с концентрацией метана более 2%;

не обеспечил функцию газовой защиты и допустил аппаратное вмешательство в работу систем АГК и АГЗ;

как ИТР участка №, в горных выработках которого размещены технические средства системы АГК, после сдачи системы АГК в эксплуатацию не обеспечил правильность установки, целостность и сохранность технических средств системы, своевременную их переноску;

не обеспечил организацию и осуществление ИТР участка № надлежащего производственного контроля за соблюдением работниками участка требований промышленной безопасности.

Помощник начальника участка по добыче угля № ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.5, 2.1.6, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2.3 должностной инструкции по замещаемой должности, а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 6, 11, 21, 28, 32, 35, 41, 51, 121, 122, 159, 186, 190, 196, 197 и 198 ПБУ, пп. 93, 98, 285, 287, 303, 622 ИАБ, пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он:

не обеспечил выполнение требования о запрете выдавать наряд на производство работ в места, в которых имеются нарушения требований промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ, кроме работ по устранению нарушений, а вопреки этому требованию допустил выдачу наряда от ДД.ММ.ГГГГ на производство ДД.ММ.ГГГГ третьей сменой работ по добыче угля в лаве № в условиях отсутствия запасного выхода из этой лавы, недопустимых концентраций метана и необходимого (расчетного) количества воздуха в ней;

не обеспечил соблюдение требования о том, что при концентрации метана в действующих горных выработках более 1%, в том числе в вентиляционном и конвейерных штреках лавы №, ведение работ останавливается, с электрооборудования, за исключением электрооборудования в исполнении РО, снимается напряжение, а также требования о запрете нахождения людей в горных выработках с концентрацией метана более 2%;

не обеспечил функцию газовой защиты и допустил аппаратное вмешательство в работу систем АГК и АГЗ;

Механик участка по добыче угля № ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 2.1.1 - 2.1.4, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2.3 должностной инструкции по замещаемой должности, а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 6, 11, 21, 28, 32, 35, 190 и 407 ПБУ, пп. 93, 98, 285, 287, 303 и 622 ИАБ, пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он:

не обеспечил исполнение работниками участка № о запрете эксплуатировать электрооборудование при неисправных средствах взрывозащиты, блокировках, заземлении, аппаратах защиты, нарушении схем управления, защиты и поврежденных кабелях;

не обеспечил функцию газовой защиты и допустил аппаратное вмешательство в работу систем АГК и АГЗ;

Начальник участка подготовительных работ № ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 2.1, 2.4, 2.6, 2.14, 2.15 должностной инструкции по замещаемой должности, а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, ст. 21 и ст. 214 ТК РФ, пп. 6, 11, 21, 22, 32, 35, 121, 159, 170, 186, 190, 196, 197 и 198 ПБУ, пп. 93, 98, 285, 287, 303 и 622 ИАБ, пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он:

не соблюдал требование о том, что он, как начальник участка №, при выявлении нарушений требований промышленной безопасности должен был приостанавливать, в том числе 24 и 25 (в 1 – 3 смены по нарядам от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ ведение горных работ в конвейерном штреке № (север), конвейерном штреке № (север), вентиляционном штреке № (север) и вентиляционном фланговом уклоне (север), в которых не осуществлялась инертизация горючих свойств угольной пыли посредством осланцовки инертной пылью и (или) обмывкой водой, а также имелись превышения допустимой концентрации метана, слоевые и местные скопления метана в непроветриваемых участках перечисленных горных выработок, не обеспечивал принятие старшими смен мер по устранению выявленных нарушений;

не обеспечил соблюдение требования о том, что при концентрации метана в действующих горных выработках более 1%, в том числе в вентиляционном и конвейерных штреках лавы №, ведение работ останавливается, с электрооборудования, за исключением электрооборудования в исполнении РО, снимается напряжение, а также требования о запрете нахождения людей в горных выработках с концентрацией метана более 2%;

не обеспечил соблюдение требования о том, что на опасных по метану шахтах на проходческих и выемочных комбайнах должен быть организован контроль содержания метана с помощью приборов, обеспечивающих автоматическое отключение электрической энергии на проходческих и выемочных комбайнах (метан-реле на проходческом комбайне на момент аварии отсутствовало и в ламповой не получалось для установки на комбайн) при превышении предаварийных уставок концентрации метана приборов в местах их установки;

не обеспечил функцию газовой защиты и допустил аппаратное вмешательство в работу систем АГК и АГЗ посредством нарушения требований о высоте размещения стационарных датчиков метана в закрепленных за участком

№ горных выработках (высоте размещения относительно почвы этих выработок);

при обнаружении загазирования и нарушения проветривания горных выработок, закрепленных за участком №, не обеспечил отключение электрооборудования, находящегося в этих выработках и не принял мер по ограничению свободного доступа в загазированные выработки;

не обеспечил надлежащее содержание и обслуживание систем взрыволокализации в закрепленных за участком № горных выработках, в том числе в конвейерном штреке № (север);

Заведующий горными работами ООО «Шахта «Листвяжная» лицо № не исполнил свои обязанности, предусмотренные пп. 2.2, 2.4, 2.6 и 2.8 должностной инструкции по замещаемой должности и возложенные на него приказом директора ООО «Шахта Листвяжная» от ДД.ММ.ГГГГ № обязанности по осуществлению производственного контроля, в том числе на подготовительных участках №, № и № шахты, а в нарушение требований п. 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ не соблюдал положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

При этом лицо № не обеспечил соблюдение требований промышленной безопасности:

в части ведения горных работ производственным участком № шахты в соответствии с проектно-технической документацией;

касающихся аэрологической безопасности и пылевзрывозащиты на участке №, в том числе при эксплуатации и использовании технических устройств этим участком;

о производственном контроле на участке №, о нарядной системе, а также о расследовании, анализе и учете инцидентов, в том числе связанных с загазованностью выработок, в которых горные работы вел этот участок.

Он же, в нарушение требований пп. 6, 11, 14, 19, 121, 122, 186 ПБУ, пп. 721 и 725 ИАБ, допустил ведение горных работ:

в проходческом забое вентиляционного штрека № (север) в отсутствие проектной документации, обосновывающей применяемые способы и средства взрывозащиты выработок при ведении горных работ, проектной документации на систему АГК в проходческом забое вентиляционного штрека № (север);

с отклонением от имеющейся проектной документации в части обеспечения тупика вентиляционного штрека № (север) количеством воздуха, необходимым для проветривания;

в конвейерном штреке № (север), конвейерном штреке № (север), вентиляционном фланговом уклоне (север), которые находились в пылевзрывоопасном состоянии, поскольку мероприятия по обмывке, уборке и осланцеванию отложений взрывоопасной угольной пыли в указанных выработках не проводились, не обеспечил осуществление контроля качества пылевзрывозащитных мероприятий в них;

в конвейерном штреке № (север), конвейерном штреке № (север) и вентиляционном фланговом уклоне (север) при превышении допустимой концентрации метана, при наличии слоевых и местных скоплений метана в непроветриваемых участках перечисленных горных выработок;

без оборудования выработок проходческого участка № средствами локализации взрывов, предусмотренных проектной документацией;

без оборудования выработок вентиляционного штрека № (север) на сопряжении с проходческим забоем средствами локализации взрывов – автоматическими системами взрывоподавления-локализации взрывов АСВП-ЛВ, то есть в отсутствие 8-ми систем АСВП-ЛВ;

без выполнения планового технического обслуживания средств локализации взрывов – 6-ти систем АСВП-ЛВ, которое в соответствии с паспортом этих систем должно производиться 1 раз в 6 месяцев;

в горных выработках шахты, в том числе на участке №, при выявлении нарушений требований промышленной безопасности, не приостанавливал эти работы, не выводил работников в безопасное место, не обеспечил выполнение требования о запрете выдавать наряд на производство работ в места, в которых имеются нарушения требований промышленной безопасности.

Кроме того, в нарушение пп. 198 и 199 ПБУ, пп. 624, 627 и 629 ИАБ лицо № не организовал и не обеспечил расследование многочисленных случаев загазирования горных выработок лавы № (север) и превышения предельно допустимой концентрации метана в атмосфере этих выработок, а также расследование таких инцидентов, причины их возникновения не анализировал, меры по устранению этих причин и профилактике подобных инцидентов не принимал, учет этих инцидентов не обеспечивал, ведение горных работ в шахте не приостанавливал.

В нарушение п. 721 ИАБ лицо № допустил ведение горных работ производственным участком № при недостаточном количестве инертной пыли, необходимом для выполнения пылевзрывозащитных мероприятий по графикам, утвержденным главным инженером шахты.

В нарушение пп. 14 и 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, как лицо, на которого в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № возложена обязанность соблюдать требования по охране труда, обеспечению безопасности труда и осуществлению производственного контроля, лицо №:

не обеспечил осуществление производственного контроля за соблюдением работниками участка № требований промышленной безопасности;

не проводил анализ причин возникновения инцидентов в выработках лавы № (север);

при выявлении нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников шахты, не принимал мер по приостановлению в её выработках работ, которые могут привести к аварии или инциденту на шахте.

Совершенные Лобановым А.Н. нарушения вышеуказанных требований промышленной безопасности эксплуатируемой Обществом угольной шахты в своей совокупности несли объективный и недопустимый риск причинения вреда жизни и здоровью работников, находящихся в её выработках, имуществу Общества, а во взаимосвязи с нарушениями требований промышленной безопасности, совершенными в ходе эксплуатации угольной шахты лицами №, явились необходимым условием и причиной аварии в этой угольной шахте, которая произошла около 8 часов 23 минут ДД.ММ.ГГГГ и выразилась в неконтролируемых взрывах метановоздушной смеси и угольной пыли, в выбросах опасных веществ, в разрушении сооружений и технических устройств, применяемых на данном опасном производственном объекте.

Сама авария возникла и развивалась при следующих обстоятельствах.

На начальном этапе аварии около 8 часов 23 минут ДД.ММ.ГГГГ при других точно неустановленных обстоятельствах в выемочном участке № произошло возгорание метана, перерастающее во взрывы пыле-метановоздушной смеси, что явилось следствием нарушения требований промышленной безопасности, связанных:

с использованием проектной и технической документации при строительстве и техническом перевооружении шахты;

с ведением горных работ в условиях систематического загазирования выработок при их недостаточном проветривании и образования взрывоопасных скоплений метана, пылевых отложений на всем протяжении выработок выемочного столба лавы №, выемочного столба лавы № (север), а также в прилегающих к ним выработках;

с блокированием функций автоматического отключения подачи электроэнергии на технические устройства при превышении ПДК метана в зонах контроля элементами МФСБ в горных выработках выемочного столба лавы № и выемочного столба лавы № (север), а также с блокированием указанных функций на выемочном и проходческом комбайнах, в том числе путем шунтирования электроцепей на этих комбайнах и игнорирования требования об обязательной установке метан-реле на эти технические устройства;

с непроведением мероприятий по пылевзрывозащите горных выработок и производственного контроля.

К моменту начала аварии все горные выработки выемочного столба лавы № (север) от южных до северных их оконечностей, а также оконтуривающие и примыкающие выработки и уклоны были загазированы метаном и имели слоевые скопления этого газа, а на почве и боках этих выработок и на находящемся в них оборудовании имелись отложения угольной пыли достаточные для образования её взрывоопасной концентрации при переводе во взвешенное состояние.

Наиболее вероятным местом первоначального возгорания метана является район расположения 1 – 3 секций механизированной крепи лавы №, где источником воспламенения метановоздушной смеси, вероятнее всего, явилась искра, вызванная повреждением электрокабеля, питающего систему управления механизированным комплексом.

Из лавы № горение метана по его скоплениям через выработанное пространство перешло в изолированную часть конвейерного штрека № бис и затем в газоотсасывающий трубопровод, а после его разрушения – в конвейерный штрек № бис.

Выход взрывного горения метана из газоотсасывающего трубопровода в конвейерный штрек № бис повлек неконтролируемые горение и взрывы метана и угольной пыли, отложившейся на почве, боках и оборудовании, переведенной ударной волной во взвешенное состояние. Горение, взрывы метана и угольной пыли распространялись по всей длине выработок выемочного столба лавы №, выемочного столба лавы № (север), в том числе нижние части путевого уклона 33 и конвейерного уклона 33, в конвейерный штрек № (север), вентиляционный штрек № (север) и его тупиковую часть. При этом взрывное горение пыле-метановоздушной смеси, которое сопровождалось ударной взрывной волной, которая в течение нескольких секунд распространилась по путевому уклону 33, конвейерному уклону 33, в конвейерный штрек №, вентиляционный штрек №, сбойку № магистральный вентиляционный штрек (юг).

Распространению взрывного горения по выработкам шахты, то есть развитию аварии способствовали отсутствие необходимого количества и неспособность выполнять свои функции по предназначению имеющихся автоматических систем взрывоподавления-локализации взрывов (АСВП-ЛВ).

Неконтролируемые взрывы и горение вызывали резкое повышение температуры в рудничной атмосфере аварийных выработок, сопровождались выбросами опасных для жизни и здоровья человека веществ, а также волной сжатия (ударной волной), то есть формировали травмирующие и поражающие факторы, под воздействием которых произошло причинение различной степени тяжести вреда здоровью и смерти работников, находившихся на момент аварии в выработках шахты, а также разрушение сооружений и технических устройств, применяемых на этом опасном производственном объекте.

Наступлению указанных общественно опасных последствий также способствовали нарушения требований промышленной безопасности, связанные с отсутствием надлежащим образом оборудованных запасных выходов из выработок шахты и с недостаточной обученностью горнорабочих пользованию самоспасателями, в том числе самоспасателями типа «Горняк».

При изложенных обстоятельствах вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее – нарушения требований промышленной безопасности или нарушения специальных правил), совершенные Лобановым А.Н., а также лицами №, в своей совокупности около 8 часов 23 минут ДД.ММ.ГГГГ повлекли аварию на шахте, по неосторожности причинение крупного материального ущерба Обществу в размере 1 552 705 525,16 рубля, тяжкого и иной степени тяжести вреда здоровью и смерть работников, которые в это время находились в выработках шахты.

При этом смерть, тяжкий и иной вред здоровью причинены следующим 46 работникам.

<данные изъяты>

Кроме того, в результате нарушения Лобановым и другими вышеуказанными лицами требований промышленной безопасности опасных производственных объектов причинен физический и моральный вред работникам, которые около 8 часов 23 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть во время аварии, находились в выработках шахты.

Так, телесные повреждения различной степени тяжести, то есть физический вред, причинен следующим 45 лицам.

<данные изъяты>

В результате повлекших аварию вышеуказанных нарушений <данные изъяты> <данные изъяты> и другими работниками Общества требований промышленной безопасности опасного производственного объекта, физические и нравственные страдания, которые вызывали чувство физического и внутреннего психологического дискомфорта, то есть моральный вред причинен следующим 38 лицам:

<данные изъяты>

В результате нарушения Лобановым А.Н. и другими вышеуказанными лицами требований промышленной безопасности опасного производственного объекта и вызванной этими нарушениями аварии Обществу причинен крупный ущерб, выразившийся в вынужденных материальных затратах на общую сумму 1 552 705 525,16 рубля, понесенных Обществом в связи с ликвидацией аварии и её последствий.

Смерть вышеуказанных 46-ти работников, 39-ти из которых причинен и тяжкий вред здоровью, а также причиненный Обществу крупный ущерб, являются общественно опасными последствиями и состоят в прямой причинной связи с вышеуказанными нарушениями Лобановым А.Н. и лицами № требований промышленной безопасности, поскольку совершенные каждым из них как одновременно, так и последовательно, взаимосвязанные действия (бездействие) по нарушению таких специальных правил образовали единый комплексный фактор, создавший условия наступления названных общественно опасных последствий и ставший комплексной причиной их наступления, а вклад каждого из этих лиц в формирование данной комплексной причины был значимым, хотя и различным.

При этом система управления промышленной безопасностью эксплуатируемой Обществом шахты предусматривает возможность блокирования развития причинной связи, которая возникла от нарушений, допущенных одним лицом, действиями других лиц, осуществляющих свою деятельность в области промышленной безопасности шахты и обязанных осуществлять такое блокирование (в форме прекращения эксплуатации, запрета на эксплуатацию, путем совершения иных действий, входящих в их компетенцию).

Именно поэтому наступившие общественно опасные последствия обусловлены не одним нарушением требований промышленной безопасности, а совокупностью этих нарушений, каждое из которых во взаимодействии с другими создавало реальную возможность наступления таких последствий и являлось необходимым условием их наступления.

Так, вышеуказанные нарушения <данные изъяты> <данные изъяты> специальных правил, касающихся использования проектной и технической документации при строительстве и техническом перевооружении шахты, соблюдения определенных этой документацией проектных и технических решений; обеспечения надлежащего функционирования производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и системы управления промышленной безопасностью, в том числе обеспечения АГК, АГЗ и пылевзрывозащиты на эксплуатируемой шахте; готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на шахте; обеспечения охраны труда, жизни и здоровья работников шахты, в совокупности с нарушениями указанных правил лицами №, несли в себе реальный и недопустимый риск аварии на шахте, причинения вреда жизни и здоровью её работников, явились необходимым условием для такой аварии, для причинения тяжкого вреда здоровью и смерти горнорабочих, крупного материального ущерба Обществу.

При этом Лобанов А.Н. и каждый из других вышеперечисленных лиц, будучи обязанными обеспечивать соблюдение и соблюдать требования промышленной безопасности, обладая необходимыми полномочиями и возможностями их осуществления, могли предотвратить фактически наступившие общественно опасные последствия, предприняв соответствующие меры, тщательно и в полном объеме выполнив свои должностные обязанности.

Совершая действия (бездействие), связанные с нарушением требований промышленной безопасности, Лобанов А.Н. по легкомыслию предвидел возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не допускал наступления таких последствий и не относился к ним безразлично, а без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий. При этом Лобанов А.Н., рассчитывая, что общественно опасные последствия не наступят, опирался на то, что ведение горных работ на шахте в условиях недопустимой загазированности и при других нарушениях специальных правил, осуществлялось в течение длительного времени (в период с середины июня по ДД.ММ.ГГГГ) и без аварий, а также на то, что принимаемые меры по обеспечению проектных параметров проветривания горных выработок позволят не допустить аварийных ситуаций, то есть опирался на реальные обстоятельства, которые давали ему субъективное основание рассчитывать на предотвращение указанных последствий.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ в здании АБК ООО «Шахта «Листвяжная» по адресу: <адрес>, а также в выработках эксплуатируемой этим обществом шахты, расположенных в горном отводе в пределах территорий <адрес>, Лобанов А.Н. из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности совершил нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшее по неосторожности причинение около 8 часов 23 минут ДД.ММ.ГГГГ в указанных выработках шахты тяжкого вреда здоровью человека, крупного ущерба и смерть более двух лиц, то есть совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 217 УК РФ.

В судебном заседании подсудимый Лобанов А.Н., в присутствии защитника Котова А.Б., согласился с предъявленным обвинением в полном объеме, дал показания по существу предъявленного обвинения и поддержал заявленное им ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в соответствии с гл. 40.1 УПК РФ в порядке заключенного досудебного соглашения о сотрудничестве, подтвердив, что досудебное соглашение было заключено им добровольно, при участии и в присутствии защитника. Лобанов А.Н. понимает существо предъявленного ему обвинения и согласен с ним в полном объеме, осознает характер и последствия заявленного ходатайства. Кроме этого, Лобанов А.Н. осознает, что в соответствии со ст. 317.8 УПК РФ в случае, если будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, то приговор подлежит пересмотру в порядке, установленном разделом XV УПК РФ.

Государственный обвинитель Сечко Ю.Д. в судебном заседании подтвердила активное содействие подсудимого Лобанова А.Н. следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, поддержала представление прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесении судебного решения по настоящему уголовному делу в соответствии со ст. 317.5 УПК РФ ввиду заключения с Лобановым А.Н. досудебного соглашения о сотрудничестве.

Порядок заключения с Лобановым А.Н. досудебного соглашения о сотрудничестве, предусмотренный ст.ст. 317.1-317.5 УПК РФ, соблюден.

Судом установлено, что в ходе предварительного следствия Лобанов А.Н. выполнил условия заключенного с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, активно способствовал раскрытию преступления, изложил обстоятельства совершения им преступления, в том числе о причинах аварии на шахте, о нарушениях требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, что повлекло аварию на шахте, и лицах, допустивших их, предоставил следствию техническую и корпоративную документацию, способствовавшую установлению обстоятельств дела и использовавшуюся в доказывании, дал показания, изобличающие лиц, в отношении которых уголовное дело выделено в отдельное производство, в результате чего было возбуждено уголовное дело в отношении этих лиц, указал на свою роль в совершении преступления и роль других лиц. Сообщенные Лобановым А.Н. сведения имели существенное значение для раскрытия и расследования совершенного им с иными лицами преступления, изобличения и уголовного преследования других участников преступления.

В судебном заседании также установлено, что в результате сотрудничества со стороной обвинения личная безопасность обвиняемого Лобанова А.Н. и его близких родственников подвергалась угрозе, в результате чего к семье Лобанова А.Н. применялись меры государственной защиты, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

В судебном заседании Лобанов А.Н. ранее данные им в ходе предварительного следствия показания, в том числе о роли иных лиц, в отношении которых уголовное дело выделено в отдельное производство о совершении преступления, подтвердил, дал признательные показания о совершенном преступлении.

Защитник Котов А.Б. ходатайство своего подзащитного поддержал.

Потерпевшие и представители несовершеннолетних потерпевших не возражали против рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, в т.ч. указанные в ч.4 ст.317.7 УПК РФ, судом установлено, что в ходе предварительного следствия подсудимым Лобановым А.Н. соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

Суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами, условия, предусмотренные законом для постановления приговора без проведения судебного разбирательства, соблюдены, подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения и согласен с ним в полном объеме, у государственного обвинителя, защитника, потерпевших и представителей потерпевших не имеется возражений против рассмотрения дела в особом порядке, суд считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства в соответствии со ст.317.7 УПК РФ.

Совершенные Лобановым А.Н. действия суд квалифицирует по ч. 3 ст. 217 УК РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, крупного ущерба и смерть более двух лиц.

Решая вопрос о виде и размере наказания подсудимого, суд учитывает в соответствии со ст. ст. 6, 60 УК РФ характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения, <данные изъяты>

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ, не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, в т.ч. предусмотренных п. «и» ч.1 и ч.2 ст.61 УК РФ, суд учитывает <данные изъяты>

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, судом не установлено оснований для изменения категории преступления, совершенного подсудимым, на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Оснований для назначения принудительных работ, а также исключительных смягчающих обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, позволяющих применить положения ст.64 УК РФ, а также оснований для освобождения от уголовной ответственности согласно ст.ст. 75, 76, 76.1, 76.2, 78 УК РФ, судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства по делу, в том числе установленные по делу смягчающие вину обстоятельства, и данные о личности подсудимого, в целях восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых преступлений, суд считает необходимым назначить подсудимому наказание в виде реального лишения свободы, оснований для применения положений ст.73 УК РФ суд не усматривает.

С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного, а также предыдущего осуждения Лобанова А.Н. по приговору Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наказание по которому в порядке ч.5 ст.69 УК РФ складывается со вновь назначенным наказанием, суд считает необходимым назначить отбывание наказания в исправительной колонии общего режима.

В связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, наличием смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ и отсутствием отягчающих обстоятельств, при назначении наказания подлежат применению положения ч.2 ст.62 УК РФ.

Суд считает целесообразным, с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления, наступивших последствий, назначить подсудимому дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.217 УК РФ что необходимо для достижения целей наказания, предусмотренных ст.43 УК РФ.

Суд усматривает в действиях подсудимого совокупность преступлений, окончательное наказание назначает по правилам ч.ч. 4, 5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по ч.3 ст.217 УК РФ, и наказания, назначенного по приговору Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

До вступления приговора в законную силу суд считает необходимым избрать Лобанову А.Н. меру пресечения в виде заключения под стражу, взять подсудимого под стражу в зале суда.

Срок отбытия наказания необходимо исчислять со дня вступления приговора в законную силу, с зачётом в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания Лобанова А.Н. под стражей с даты вынесения настоящего приговора и до вступления его в законную силу, из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Суд также считает необходимым период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого Лобанов А.Н. содержался под стражей, в том числе по ранее рассмотренному Беловским городским судом <адрес> уголовному делу (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), также в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ зачесть в срок отбывания наказания по настоящему приговору, из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч.4 ст.47 УК РФ срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно- распорядительных и административно- хозяйственных функций при ведении горных работ на опасных производственных объектах, суд считает необходимым исчислять с момента отбытия основного наказания, при этом распространить его на все время отбывания основного наказания.

Суд считает необходимым также зачесть в срок отбытого дополнительного наказания отбытое дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно- распорядительных и административно- хозяйственных функций при ведении горных работ на опасных производственных объектах, назначенное по приговору Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, со дня освобождения по отбытию наказания – ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ ( вынесения настоящего приговора).

Гражданские иски потерпевших, которые предъявлены не только потерпевшими в связи со смертью родственников, но и иными лицами ( работниками ООО «Шахта «Листвяжная»), которым причинен легкий вред здоровью, либо вред здоровью средней тяжести, а также теми, которым без установленного физического вреда здоровью причинены аварией моральные страдания, заявлены в рамках основного уголовного дела №, по которому гражданским ответчиком признано ООО «Шахта «Листвяжная». В настоящем уголовном деле имеются лишь копии гражданских исков, Лобанов А.Н. по настоящему делу не был признан гражданским ответчиком по данным искам, согласно предъявленному обвинению наступившие общественно опасные последствия обусловлены не только противоправным деянием Лобанова А.Н., но и действиями других лиц, уголовное дело в отношении которых до настоящего времени расследуется. Из материалов дела видно, что вред, причиненный преступлением, пострадавшим частично возмещен. При исследовании исковых заявлений в судебном заседании отсутствовали гражданский ответчик - представитель ООО «Шахта «Листвяжная» и большая часть гражданских истцов.

Ввиду необходимости производства дополнительных расчетов, связанных с гражданскими исками, требующих отложения судебного разбирательства, в силу ч.2 ст.309 УПК РФ суд считает необходимыми признать за гражданскими истцами право на удовлетворение гражданских исков и передать вопрос о размере возмещения гражданских исков для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Суд считает необходимым сохранить обеспечительные меры в виде ареста на имущество Лобанова А.Н.: легковой автомобиль <данные изъяты>, рыночной стоимостью 1 540 900 рублей; транспортное средство <данные изъяты> рыночной стоимостью 66 400 рублей; транспортное средство <данные изъяты>, стоимостью 10 000 рублей; маломерное судно <данные изъяты> рыночной стоимостью 1 066 333,33 рублей, переданные на ответственное хранение супруге подсудимого Лобановой С.Г.; денежные средства, принадлежащие Лобанову А.Н., хранящиеся на расчетных счетах ПАО «Сбербанк», открытых на имя Лобанова А.Н., на общую сумму 12912,36 руб.,

- до принятия итогового судебного решения в отношении лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, и принятия судебных решений в части гражданских исков.

Решая вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд руководствуется положениями ст.ст. 81-82 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309, 316, 317.7 УПК РФ, суд приговорил:

признать Лобанова А. Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 217 УК РФ, и назначить наказание в виде лишения свободы на срок 03 ( три ) года 3 (три ) месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно- распорядительных и административно- хозяйственных функций при ведении горных работ на опасных производственных объектах, сроком на 2 ( два ) года.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание назначить в виде лишения свободы на срок 4 ( четыре ) года 6 ( шесть ) месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно- распорядительных и административно- хозяйственных функций при ведении горных работ на опасных производственных объектах, сроком на 3 ( три ) года 6 ( шесть ) месяцев.

Наказание в виде лишения свободы отбывать в исправительной колонии общего режима.

Избрать в отношении Лобанова А.Н. меру пресечения в виде заключения под стражу до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.

Взять осужденного Лобанова А.Н. под стражу из зала суда.

Срок отбытия осужденным Лобановым А.Н. наказания в виде лишения свободы исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

В соответствии с п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ зачесть в срок отбытия наказания содержание Лобанова А.Н. под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого Лобанов А.Н. содержался под стражей, в том числе по ранее рассмотренному уголовному делу о преступлении, предусмотренном ч.5 ст.274.1 УК РФ, на основании положений ч.5 ст.69 УК РФ, также зачесть в срок отбывания окончательного наказания, назначенного по совокупности преступлений по настоящему делу, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч.4 ст.47 УК РФ срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно- распорядительных и административно- хозяйственных функций при ведении горных работ на опасных производственных объектах, исчислять с момента отбытия основного наказания, при этом распространить его на все время отбывания основного наказания.

Зачесть в срок отбытого дополнительного наказания отбытое дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно- распорядительных и административно- хозяйственных функций при ведении горных работ на опасных производственных объектах, назначенное по приговору Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, со дня освобождения по отбытию наказания – ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ ( вынесения настоящего приговора).

Признать за гражданскими истцами Потерпевший №72, Потерпевший №128, Потерпевший №4, Потерпевший №3, Потерпевший №11, Потерпевший №13, Потерпевший №15, Потерпевший №14, Потерпевший №51, Потерпевший №17, Потерпевший №16, Потерпевший №18, Потерпевший №21, Потерпевший №19, Потерпевший №20, Потерпевший №22, Потерпевший №130, Потерпевший №23, Потерпевший №116, Потерпевший №24, Потерпевший №45, Потерпевший №25, Потерпевший №31, Потерпевший №26, Потерпевший №28, Потерпевший №29, Потерпевший №27, Потерпевший №32, Потерпевший №33, Потерпевший №34, Потерпевший №35, Потерпевший №36, Потерпевший №37; Потерпевший №38, Потерпевший №39, Потерпевший №40, Потерпевший №41, Потерпевший №82, Потерпевший №97, Потерпевший №126, Потерпевший №129, Потерпевший №42, Потерпевший №42, Потерпевший №43, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №46, Потерпевший №47, Клеминой А.А., Потерпевший №48, Потерпевший №50, Потерпевший №54, Потерпевший №53, Потерпевший №114, Потерпевший №58, Потерпевший №59, Потерпевший №60, Потерпевший №61, Потерпевший №62, Потерпевший №107, Потерпевший №64, Потерпевший №66, Потерпевший №65, Потерпевший №67, Потерпевший №56, Потерпевший №69, Потерпевший №70, Потерпевший №71, Потерпевший №68, Потерпевший №75, Потерпевший №74, Потерпевший №76, Потерпевший №73, Потерпевший №78, Потерпевший №77, Потерпевший №30, Потерпевший №79, Потерпевший №80, Потерпевший №81, Потерпевший №83, Потерпевший №85, Потерпевший №84, Потерпевший №86, Потерпевший №87, Потерпевший №12, Потерпевший №90, Потерпевший №89, Потерпевший №88, Потерпевший №124, Потерпевший №92, Потерпевший №91, Потерпевший №94, Потерпевший №93, Потерпевший №94, Потерпевший №96, Потерпевший №100, Потерпевший №10, Потерпевший №7, Потерпевший №99, Потерпевший №98, Сухоплечевой С.В., Потерпевший №103, Потерпевший №102, Потерпевший №101, Потерпевший №115, Трофимовой Т.С., Потерпевший №104, Потерпевший №105, Потерпевший №106, Трофимовым С.А., Потерпевший №111, Потерпевший №109, Потерпевший №108, Потерпевший №120, Усольцевой Т.С., Потерпевший №122, Потерпевший №121, Потерпевший №121, Потерпевший №110, Потерпевший №127, Потерпевший №112, Потерпевший №113, Потерпевший №117, Потерпевший №119, Потерпевший №118, Потерпевший №63, Потерпевший №52, Потерпевший №57, Потерпевший №55, Потерпевший №131, Потерпевший №132, Потерпевший №133, Потерпевший №134, Потерпевший №135, Потерпевший №137, Потерпевший №136, Потерпевший №138, Бутенко А.А., Потерпевший №139, Потерпевший №140, Потерпевший №141, Потерпевший №1, Потерпевший №142, Потерпевший №143, Потерпевший №144, Потерпевший №146, Потерпевший №147, Потерпевший №148, Животиковым Б.Н., Потерпевший №150, Потерпевший №151, Потерпевший №152, Потерпевший №153, Потерпевший №154, Ильюшиным Р.Ю., Ильюшиной О.А., Нарышевой Е.О., Потерпевший №2, Потерпевший №8, Потерпевший №155, Потерпевший №156, Потерпевший №157, Потерпевший №158, Потерпевший №159, Потерпевший №160 Потерпевший №161, Потерпевший №162, Потерпевший №164, Потерпевший №165, Потерпевший №166, Потерпевший №167, Мисько П.О., Потерпевший №168, Потерпевший №169, Потерпевший №171, Потерпевший №173, Потерпевший №174, Потерпевший №175, Нехорошевым В.Н., Потерпевший №177, Потерпевший №179, Потерпевший №180, Потерпевший №181, Потерпевший №178, Потерпевший №182, Потерпевший №183, Потерпевший №184, Потерпевший №185, Потерпевший №186, Потерпевший №187, Потерпевший №188, Потерпевший №189, Потерпевший №190, Потерпевший №191, Потерпевший №192, Потерпевший №193, Потерпевший №194, Потерпевший №195, Потерпевший №196, Потерпевший №197, Потерпевший №198, Потерпевший №199, Потерпевший №200, Потерпевший №201, Потерпевший №202, Потерпевший №203, Потерпевший №205, Потерпевший №207, Потерпевший №204, Потерпевший №208, Потерпевший №209, Щитовым С.Н., Потерпевший №211 право на удовлетворение гражданских исков и передать вопрос о размере возмещения гражданских исков указанных лиц для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Вещественные доказательства:

- мобильный телефон <данные изъяты> принадлежащий супруге Лобанова А.Н. – Лобановой С.Г., оставить по месту нахождения и хранить до вынесения итогового судебного постановления по уголовному делу №.

- оптический диск и графические материалы на 45 л, являющиеся приложением к ответу ООО «Шахта «Листвяжная» от ДД.ММ.ГГГГ на запросы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся в материалах настоящего дела, оставить в деле;

- жесткие диски, CD-R диски, DVD-R диски, оптические диски, флеш-накопитель, регистратор аэрогазового состояния и иные материалы, признанные вещественными доказательствами, хранящиеся при уголовном деле №, оставить по месту нахождения.

Сохранить обеспечительные меры в виде ареста на имущество Лобанова А.Н.:

- легковой автомобиль <данные изъяты>, рыночной стоимостью 1 540 900 рублей;

- транспортное средство <данные изъяты>, рыночной стоимостью 66 400 рублей;

- транспортное средство <данные изъяты>, стоимостью 10 000 рублей;

- маломерное судно <данные изъяты> рыночной стоимостью 1 066 333,33 рублей, переданные на ответственное хранение супруге подсудимого Лобановой С.Г.,

- денежные средства, принадлежащие Лобанову А.Н., хранящиеся : 12912, 36 руб. на расчетном счете № ПАО «Сбербанк»; 70 руб. на расчетном счете № ПАО «Сбербанк»; 2, 77 руб. на расчетном счете № ПАО «Сбербанк»; 30,94 руб. на расчетном счете № ПАО «Сбербанк», в общей сумме 12912,36 руб.,

- оставить по месту нахождения до принятия итогового судебного решения в отношении лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, и принятия судебных решений в части гражданских исков.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение 15 суток со дня постановления, осужденным Лобановым А.Н. – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

Приговор, постановленный в соответствии с требованиями ст.317.7 УПК РФ, не может быть обжалован сторонами в суд вышестоящей инстанции в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела.

Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и назначении ему защитника, в том числе бесплатно, в случаях, предусмотренных УПК РФ, в тот же срок при подаче апелляционной жалобы либо путем подачи отдельного ходатайства, а также в возражениях на принесенные по делу апелляционные жалобы (представление) другими участниками процесса.

Судья Н.Н.Рындина

Вид жалобы (представления)	Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
Заявитель	З. П. П.
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 11.06.2026 11.06.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 22.09.2026 Жалоба (предст.) ВОЗВРАЩЕНА ОТЗЫВ жалобы (предст.) до направления дела в вышестоящий суд 24.09.2026

ПРИГОВОР

Лица

Прокурор

Защитник (адвокат)

Представитель потерпевшего3

Жалоба № 1*

Решения

ПРИГОВОР

Участники

Лица

Прокурор

Защитник (адвокат)

Представитель потерпевшего3

Ход дела

Жалоба № 1*