РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 апреля 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре ФИО3, с участием прокурора ФИО4, административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2021/2026 по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, в его обоснование указав, что приговором Печорского городского суда Республики Коми от ** он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ** наказание отбыто полностью. Решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении него установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно; запрета выезда за пределы Ангарского городского округа .... Все установленные ограничения им выполняются. Он проживает с матерью пенсионного возраста по месту регистрации, трудоустроен у ИП ФИО5, режим работы с 8-00 час. до 17-00 час., по месту работы характеризуется положительно. Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов связано с систематическими проверками сотрудниками органов внутренних дел в ночное время по месту жительства, что неизбежно нарушает режим сна его и матери. Из-за ночных проверок он приходит на работу в не выспавшемся состоянии, долго не может сосредоточиться на выполняемой работе, чувствует усталость и вялость. Поскольку за длительный период времени он ни разу не допустил нарушений в части пребывания в ночное время по месту жительства, полагает возможным отменить данное ограничение. Административный истец просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал по доводам в нем изложенным, дополнительно пояснил суду, что действительно постановлением врио заместителя начальника ОП-1 УМВД России по АГО привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в связи с неявкой в орган внутренних дел для регистрации **. Данное нарушение допустил неумышленно, а по причине того, что перепутал день, в который должен был явиться в отдел полиции для регистрации. ** находился на рабочем месте, что подтверждается справкой от работодателя.
Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании требования административного иска поддержал по доводам в нем изложенным, дополнительно пояснил суду, что административный истец по месту работы характеризуется положительно, полагает, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов является избыточным.
В судебное заседание представитель административного ответчика УМВД России по Ангарскому городскому округу, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения.
Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения административного истца и его представителя, принимая во внимание заключение прокурора ФИО4, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ** №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон №64-ФЗ).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 названного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
С учетом разъяснений, приведенных в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Печорского городского суда Республики Коми от ** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно; запрета выезда за пределы Ангарского городского округа ....
** ФИО1 поставлен на учет в ОП-1 УМВД России по АГО.
Из исследованных судом материалов следует, что ФИО1 проживает с матерью ФИО6, трудоустроен у ИП ФИО5, по месту жительства и месту работы характеризуется положительно, к уголовной ответственности не привлекался. Постановлением врио заместителя начальника ОП-1 УМВД России по АГО от ** ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу **. Из текста указанного постановления следует, что основанием для привлечения к административной ответственности явилось несоблюдение ФИО1 административных ограничений, установленных решением суда, а именно неявка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства **.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, обстоятельства совершения преступления, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд приходит к выводу о том, что оснований для частичной отмены административных ограничений при осуществлении административного надзора не имеется.
Указанные административным истцом обстоятельства о его жизни и совместном проживании с матерью пенсионного возраста не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены административных ограничений, установленных в отношении ФИО1, с учетом данных о характере и степени общественной опасности, тяжести совершенного им преступления.
По мнению суда, объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности административного истца, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует. Сохранение административному истцу установленных административных ограничений не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил безусловных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов.
Кроме того, суд считает, что с учетом непродолжительного периода времени, прошедшего с момента установления административного надзора в отношении ФИО1 как лица, совершившего особо тяжкое преступление, частичная отмена установленных ограничений будет являться преждевременной и не соответствующей целям и задачам административного надзора.
Таким образом, исходя из приведенных выше требований закона применительно к рассматриваемому административному делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска о частичной отмене ограничительных мер, установленных в отношении ФИО1
Руководствуясь статьями 179, 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований административного иска ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу о частичной отмене административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В.Черных