РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года город Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Золиной С.А., при секретаре судебного заседания Потапенко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-230/2026 (2а-1463/2025) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области к Шеметову Владиславу Валерьевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, восстановлении пропущенного срока,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шеметову В.В., в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать задолженность по страховым взносам, за период до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>
В обоснование административного искового заявления указано, что Шеметов В.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области.
Налогоплательщику были направлены требования об уплате задолженности по страховым взносам за периоды до ДД.ММ.ГГГГ: от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения по которому до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения по которому до ДД.ММ.ГГГГ, однако своевременно сумма страховых взносов не уплачена. При этом с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности инспекция не обращалась.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, заместитель начальника Братчикова А.О. просила дело рассматривать в отсутствие представителя Инспекции.
Административный ответчик Шеметов В.В., в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
В п. 3 ст. 8 НК РФ определено понятие страховых взносов - обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков, в том числе: уплачивать законно установленные налоги (подп. 1 п. 1); представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (подп. 4 п. 1).
В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом.
Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 названной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном названным Кодексом (п. 2 ст. 45 НК РФ).
Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения самого раннего требования) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения самого раннего требования) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи (п. 1).
В пункте 2 названной статьи определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения самого раннего требования) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из анализа представленных норм права следует, что при возникновении у налогоплательщика отрицательного сальдо, превышающего <данные изъяты>, налоговый орган направляет должнику требование об уплате налога, в случае неисполнения указанного требования, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании такого налога в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. При этом в порядке искового производства в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве налоговый орган вправе обратиться не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, административным истцом налогоплательщику были выставлены требования об уплате налога:
№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма требования составила: недоимка – <данные изъяты>, состоящая из недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>, и из недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, в размере <данные изъяты>, а также пени – <данные изъяты>;
№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма требования составила: недоимка – <данные изъяты>, состоящая из недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>, и из недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, в размере <данные изъяты>, а также пени – <данные изъяты>
Однако выставленные налогоплательщику требования об уплате налога исполнены не были.
Неуплата налогоплательщиком недоимки и пени по налогам являлась основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о взыскании такого налога и пени, однако с таким заявлением налоговый орган не обращался.
Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным иском, суд не находит основании для его удовлетворения, поскольку в установленный законом срок налоговый орган к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по уплате налогов не обратился, судебный приказ о взыскании с должника задолженности по налогам не выносился. Уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено.
Более того, суд обращает внимание, что решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 23.09.2025, вступившим в законную силу 24.10.2025, в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд отказано. В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области к Шеметову В.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> за 2019г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> за 2019г. также отказано.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Таким образом, в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд следует отказать.
В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины.
Руководствуясь статьями 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд – отказать.
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области (ИНН 381801414501) к Шеметову Владиславу Валерьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) о взыскании задолженности по страховым взносам, за период до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 17 февраля 2026 года.
Судья С.А. Золина