РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года г.Юрга Кемеровская область
Юргинский городской Кемеровской области суд в составе:
Председательствующего судьи Красиевой С.А., при секретаре судебного заседания Владимировой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Администрации города Юрги к Шатунову Д.П. о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление мероприятий по поиску работы,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что в соответствии с пунктом 13 статьи 2 Закона Кемеровской области от 27.07.2005 №99-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения» и Постановлением Администрации города Юрги от 22.12.2020г. № 1311 «Об определении Управления социальной защиты населения Администрации г. Юрги уполномоченным органом по исполнению отдельных государственных полномочий» Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги (далее - УСЗН Администрации г. Юрги, Управление) наделено государственным полномочием по определению права на государственную социальную помощь в соответствии с Законом Кемеровской области «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», ее назначение, организацию работы по заключению социального контракта и утверждению программы социальной адаптации. Ответчик Шатунов Д.П. ***. с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» подал в Уполномоченный орган (УСЗН Администрации г. Юрги) заявление о доставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. *** года было принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. *** года городская комиссия по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, одобрила заключение с Шатуновым Д.П. социального контракта по поиску работы. *** года между УСЗН Администрации г. Юрги и ответчиком Шатуновым Д.П. был заключен социальный контракт № 68 на реализацию мероприятия по поиску работы. Согласно указанному социальному контракту, ответчик получил государственную социальную помощь в виде денежной выплаты: 17 589 руб. (платежное поручение от ***.) на л/с *** (согласно п. 5.1 Порядка выплат начисленного социального пособия производится государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса»). Посредством межведомственного электронного взаимодействия были запрошены сведения о трудовой деятельности Шатунова Д.П., согласно полученным сведениям ответчик трудоустроился ***. до подписания социального контракта. *** истцом принято решение о расторжении с Шатуновым Д.П. социального контракта. ***. ответчику (лично, под подпись) вручено уведомление о возврате денежных средств. Но ответчиком Шатуновым Д.П. денежные средства в добровольном порядке не возвращены. В ходе телефонного разговора с сотрудником УСЗН Администрации г. Юрги в *** года ответчик Шатунов Д.П. прямо указал, что предпочитает осуществлять возврат денежных средств в судебном порядке. В обоснование своей позиции он пояснил, что сумма подлежащая возврату долга будет присоединена к уже имеющемуся обязательству, взыскиваемому через суд. На основании изложенного просит суд взыскать с ответчика Шатунова Д.П., ***, денежную выплату по социальному контракту от ***. № *** в сумме 17 589 руб.
Представитель истца Палагенко О.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о судебном слушании надлежаще, заявила ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддержала.
Ответчик Шатунов Д.П. в суд не явился, извещен о судебном слушании надлежаще, согласно телефонограмме от ***. исковые требования признал.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьями 421-422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно статье 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.
В соответствии со статьями 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", а также участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 8.2 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 2.3 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Статьей 8.1. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия по поиску работы.
Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (пункт 5 статьи 8.1. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с пунктом первым статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Материалами дела установлено, что Шатуновым Д.П. в Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги подано заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, согласно которого основным мероприятием, по которому он желает заключить социальный контракт-поиск работы.
***. между Управлением социальной защиты населения Администрации г. Юрги (Уполномоченный орган) и Шатуновым Д.П. (Гражданин) заключен социальный контракт № *** (Контракт) на реализацию мероприятия по поиску работы. На основании пп. а пп.2.1.1 Контракта Уполномоченный орган обязан оказывать исходя из условий жизни Гражданина содействие в получении мер социальной поддержки, предусмотренных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, законодательством Кемеровской области-Кузбасса, актами органов местного самоуправления.
На основании п. 2.3 Контракта Гражданин обязан встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу (в случае отсутствия такого статуса на дату заключения Контракта); осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия Контракта; зарегистрироваться в единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»; уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности в период действия настоящего Контракта.
В соответствии с п. 2.3.9 Контракта Гражданин обязан возместить излишне выплаченные ему денежные средства в случаях, порядке и размерах, предусмотренных подпунктами 6.16.3, 6.16.3.1 Порядка.
Срок действия настоящего Контракта до ***. (п. 5.1 Контракта).
***. Управлением социальной защиты населения Администрации г. Юрги вынесено решение *** от ***. о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта, в соответствии с которым Шатунову Д.П., на основании социального контракта № *** от *** на реализацию мероприятия по поиску работы, назначена ежемесячная денежная выплата в размере 17 589 руб. с ***. по ***.
При заключении Контракта № *** от ***. Шатунов Д.П. был также ознакомлен с программой социальной адаптации, распиской об ознакомлении с правами и обязанностями гражданина, заключившего социальный контракт, о чем свидетельствуют подписи ответчика.
В *** года в ПАО «Банк ВТБ» на основании платежного поручения № *** от ***. была перечислена сумма 578 657 руб. на 14 человек, в том числе на Шатунова Д.П. (лицевой счет ***) в размере 17 589 руб. Возврата денежных средств из кредитных организаций на данных получателей не поступало, что следует из сообщения ГКУ «Центр социальных выплат и информатизации Министерства труда и социальной защиты Кузбасса» от ***. № ***.
Согласно сведениям о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ Шатунов Д.П., ***.р. трудоустроен на должность кладовщика в Складской комплекс ВБ Юрга ***.
***. Управлением социальной защиты населения Администрации г. Юрги принято решение № 1 о расторжении социального контракта с Шатуновым Д.П. в связи с выявлением факта предоставления получателем государственно социальной помощи на основании социального контракта документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на государственную социальную помощь на основании социального контракта. Указанное решение получено ответчиком ***.
***. ответчиком также получено уведомление истца о необходимости возвратить денежную выплату, предоставленную в течение одного месяца с даты заключения социального контракта, полученную в качестве государственной социальной помощи в полном объеме (17 589 руб.) в течение 30 календарных дней с даты получения настоящего уведомления.
На момент рассмотрения гражданского дела ответчиком денежные средства не возвращены.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Шатунов Д.П. незаконно получил государственную социальную помощь в виде денежной выплаты в размере 17 589 руб. Поскольку доказательств возврата незаконно полученной суммы государственной социальной помощи ответчиком не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку при обращении в суд истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, суд данную госпошлину взыскивает с ответчика в доход местного бюджета в размере 4 000 руб. (ст.333.19 НК РФ)
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации города Юрги к Шатунову Д.П, о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление мероприятий по поиску работы удовлетворить, взыскать в пользу Управления социальной защиты населения Администрации города Юрги (ИНН 4230005473, ОГРН 1024202003540) с Шатунова Д.П., *** г.р., *** (ИНН ***), денежную выплату по социальному контракту от *** № *** в сумме 17 589 (Семнадцать тысяч пятьсот восемьдесят девять) рублей 00 копеек.
Взыскать с Шатунова Д.П. в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Красиева С.А.
Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2026 года