ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 30 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области Н.Ю. Куракина, на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Кривошеева Евгения Владимировича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>У С Т А Н О В И Л:
Кривошеев Е.В. 27 января 2026 года в 00 часов 00 минут, являясь должностным лицом - председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - ОСФР по Свердловской области), расположенное по адресу: г. Екатеринбург ул. Мамина-Сибиряка стр.58, сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (профессионального) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за 12 месяцев 2025 года, установленный п.1 ст.24 Федерального закона от
24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Фактически сведения предоставлены должностным лицом Кривошеевым Е.В. 10 февраля 2026 года, чем нарушил срок предоставления сведений, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее - КоАП РФ).
От Кривошеева Е.В. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, с протоколом согласен, вину признаёт полностью, просит принять во внимание малозначительность административного правонарушения и по возможности вынести устное замечание в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. В отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> начата процедура добровольной ликвидации, сотрудников в штате нет, деятельность не ведётся в течение пяти лет.
Мировым судьёй исследованы материалы дела:
- заявление о привлечении к административной ответственности председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кривошеева Е.В. за несвоевременное представление сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваний за 12 месяцев 2025 год, то есть до 27 января 2026 года по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ;
- протокол об административном правонарушении, который составлен в отсутствии лица, надлежаще извещённого о времени и месте составления протокола, и соответствует требованиям, предусмотренным ст.28.2 КоАП РФ, из которого следует, что Кривошеев Е.В., являясь должностным лицом - председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>, несвоевременно предоставил сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваний за 12 месяцев 2025 год, то есть до 27 января 2026 года;
- электронный журнал входящих, что 10 февраля 2026 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ТКС направило в ОСФР по Свердловской области указанные сведения;
- извещение от 23 марта 2026 года о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении, направленное в адрес Кривошеева Е.В.;
- список внутренних почтовых отправлений от 24 марта 2026 года, что в адрес Кривошеева Е.В. направлено извещение заказным письмом;
- отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором получателю Кривошееву Е.В., что 25 апреля 2026 года возврат отправителю ввиду истечения срока хранения;
- список внутренних почтовых отправлений от 22 мая 2026 года, что в адрес Кривошеева Е.В. направлена копия протокола об административном правонарушении заказным письмом;
- выписка из ЕГРЮЛ, что председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> являлся Кривошеев Е.В.;
- реестр социально ориентированные некоммерческие организации, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> внесено в указанный реестр, как благотворительная организация, сообщившая о продолжении деятельности или предоставившие в Минюст России отчётность за 2 года;
- решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 22 апреля 2026 года о ликвидации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кривошеев Е.В. утверждён ликвидатором, решение вступило в законную силу 28 мая 2026 года.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, мировой судья полагает, что в судебном заседании полностью нашёл своё подтверждение факт совершения должностным лицом Кривошеевым Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Так в соответствии с абз.2 п.1 ст.24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной ст.8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.
Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда (п.1 настоящей статьи).
Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально. Единая форма сведений и порядок её заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений
(п.2 настоящей статьи).
Мировой судья полагает установленным, что должностным лицом Кривошеевым Е.В. указанные выше требования законодательство о страховых взносах исполнены не были.
Действия (бездействие) председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кривошеева Е.В., не исполнившего свои служебные обязанности надлежащим образом, квалифицируются по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства о страховых взносах, оснований для иной квалификации его действий, прекращения производства по делу - не имеется.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно Примечанию к этой статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
В силу указанных норм председатель правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кривошеев Е.В., являясь единоличным исполнительным органом Общества, осуществляющий руководство его текущей деятельностью и обладающий организационно-распорядительными полномочиями, несёт ответственность за представление в уполномоченный орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, и является субъектом вменённого административного правонарушения.
Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства настоящего дела, не свидетельствующие о каких-либо реальных действиях по направление сведений в установленные сроки, не указывают на наличие обстоятельств, которые бы характеризовали допущенное административное правонарушение как малозначительное.
Как разъяснено п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причинённого ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Вместе с тем, в соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела
II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся социально ориентированными некоммерческими организациями, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст.3.4 КоАП РФ.
Помимо прочих условий, установленных ст.4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст.4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.
С учётом взаимосвязанных положений ч.3 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, при назначении наказания должностному лицу Кривошееву Е.В., учитывая характер совершенного административного правонарушения, которое мировой судья расценивает как нарушение требований страхового и социального законодательства, личность виновного, его имущественное положение, который ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекался, юридическое лицо внесено в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, начата процедура ликвидации юридического лица, отсутствуют последствия, перечисленные в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, административное правонарушение не поименовано в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным ограничиться наказанием в виде предупреждения. На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о необходимости замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1.1, п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо Кривошеева Евгения Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном статьями ст.30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо непосредственно в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга, в порядке, установленном ч.3 ст.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья Н.Ю. Куракина