РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>-Кузбасс 14.08.2026
Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Матерн Е.С., при секретаре судебного заседания Мифтаховой Е.В., с участием истца – пом. прокурора <адрес> Кургановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора <адрес> к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа, Гаврилину Ю. А. о признании недействительным договора аренды, применении последствия недействительности ничтожной сделки,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа, Гаврилину Ю.А. о признании недействительным договора аренды, применении последствия недействительности ничтожной сделки.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований; законодательства, регулирующего распоряжение и использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также исполнения законодательства в сфере защиты особо охраняемых природных территорий, в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гаврилиным Ю.А. подано заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, цель использования испрашиваемого участка – под размещение пасеки.
Указанный земельный участок расположен в особо охраняемой природной территории государственный природный заказник <адрес>
Администрацией Беловского муниципального округа вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду Гаврилину Ю. А.» с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 1 000 кв.м., разрешенное использование: под размещение пасеки.
ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Беловский муниципальный округ <адрес> - Кузбасса, в лице председателя КУМИ администрации Беловского муниципального округа Буймова Е.Ю. и Гаврилиным Ю.А. заключен договор аренды № указанного земельного участка, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация сделки, номер государственной регистрации №
Основаниями вынесения распоряжения администрацией Беловского муниципального округа и заключения договора аренды земельного участка явились положения ст. 11, ст. 22, ст. 39.2, подп. 19 п. 2 ст. 39.6, ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 13 6-ФЗ.
Как показали результаты проверки, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключен без проведения торгов. В извещении о возможном предоставлении земельного участка, размещенного в газете «Сельские зори», на официальном сайте администрации Беловского муниципального округа указан срок приема заявлений в течение 10 дней со дня публикации вместо 30 дней, что является нарушением подпункта 2 пункта 2 ст. 39.18 ЗК РФ.
Учитывая изложенное, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Гаврилиным Ю.А. в нарушение императивных требований закона о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов, что влечет их ничтожность на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации как сделка, нарушающая публичные интересы.
Соответственно, в указанном случае были нарушены принципы состязательности сторон, при которых заинтересованные лица могли проявить интерес и участвовать в процедуре предоставления земельного участка.
Более того, предоставление земельных участков без проведения торгов противоречит части 1 статьи 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Заключение указанного договора аренды, использование земельного участка без проведения торгов приводит к нарушению антимонопольного законодательства, так как создает для Гаврилина Ю.А. преимущественные условия в получении и пользовании муниципального имущества.
Следовательно, при заключении спорного договора аренды были нарушены права муниципального образования - Беловский муниципальный округ, как распорядителя земельного участка на его максимально эффективное использование на конкурсных началах (путем проведения торгов), в том числе на получение выгоды от продажи права аренды по максимально возможной цене.
Таким образом, нарушение интереса неопределенного круга лиц свидетельствует о наличии публичного интереса в оспаривании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Настоящее исковое заявление о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, предъявлено в защиту интересов публично-правового образования, а также неопределенного круга лиц.
Просит суд:
- признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между муниципальным образованием Беловский муниципальный округ <адрес> - Кузбасса, в лице председателя КУМИ администрации Беловского муниципального округа Буймова Е.Ю. и Гаврилиным Ю.А.
- применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в виде возврата сторон в первоначальное состояние, а именно: обязать Гаврилина Ю. А., возвратить муниципальному образованию Беловский муниципальный округ <адрес> - Кузбасса по акту приема - передачи земельный участок с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью земельного участка 1000 руб., Комитету по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального округа - направить соответствующие сведения в Управление Росреестра по <адрес> - Кузбассу.
Представитель истца – помощник прокурора <адрес> Курганова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа по доверенности Карасева Е.Е., ответчик Гаврилин Ю.А. в судебные заседания не явились. До судебного заседания представили заявления о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены и понятны. Просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации Беловского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом.
Суд, руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика, ответчика.
Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу (ч. 2 ст. 68, ч. 1 ст. 173 ГПК РФ).
Суд разъясняет ответчику последствия признания иска (ч. 2 ст. 173 ГПК РФ).
Признание исковых требований в полном объеме представителем ответчика КУМИ администрации Беловского муниципального округа, в также ответчиком Гаврилиным Ю.А. приняты судом, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа, Гаврилину Ю. А. о признании недействительным договора аренды, применении последствия недействительности ничтожной сделки, удовлетворить.
Признать недействительным договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным образованием Беловский муниципальный округ <адрес> - Кузбасса, в лице председателя КУМИ администрации Беловского муниципального округа Буймова Е.Ю. и Гаврилиным Ю. А..
Применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в виде возврата сторон в первоначальное состояние, а именно: обязать Гаврилина Ю. А., возвратить муниципальному образованию Беловский муниципальный округ <адрес> - Кузбасса по акту приема - передачи земельный участок с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью земельного участка 1000 рублей; Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа - направить соответствующие сведения в Управление Росреестра по <адрес> - Кузбассу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Е.С. Матерн
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
1