ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 02 сентября 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области Куракина Н.Ю., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие Уралградмаш», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
05 июня 2026 года Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент) в адрес общества с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие Уралградмаш» (далее - ООО «МУП Уралградмаш»), <ОБЕЗЛИЧЕНО> запрос
№ <ОБЕЗЛИЧЕНО> на официальный адрес электронный почты <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> о предоставлении информации о проведении работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>В соответствии с п. 12(1) Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», результаты проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, фиксируются организацией, осуществляющей такую проверку, в акте обследования дымовых и вентиляционных каналов, содержащем сведения о величине воздухообмена и величине разрежения в дымовом и вентиляционном каналах помещения многоквартирного дома или в жилом доме (домовладении), в котором размещено газоиспользующее оборудование, и в заключении о наличии (отсутствии) факторов, предусмотренных подп. «а» и (или) «б» п. 77 настоящих Правил. Указанный акт обследования дымовых и вентиляционных каналов в течение 10 дней с даты его составления подлежит направлению составившей его организацией в адрес заказчика и специализированной организации, а также по запросу органа жилищного надзора (контроля) в его адрес.
Вместе с тем запрашиваемая информация в Департамент не представлена, таким образом, в бездействии юридического лица ООО «МУП Уралградмаш» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Таким образом, ООО «МУП Уралградмаш» не выполнило в установленный срок не представило в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица и защитник в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещён надлежащим образом - повесткой, которая была направлена адресату заказной почтой с простым уведомлением. Ввиду неявки адреса в почтовое отделение, почтовое отправление возвращено мировому судье с отметкой «Истёк срок хранения». Таким образом, мировым судьёй и органом почтовой связи были приняты все зависящие от них меры по направлению и надлежащему вручению повестки.
Кроме того, законный представитель юридического лица и защитник также были извещены надлежащим образом - по электронной почте юридического лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также телеграммой, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просил. В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, дело рассмотрено в их отсутствии.
Мировым судьёй исследованы материалы дела:
- заявление о привлечении ООО «МУП Уралградмаш» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление в Департамент сведений (информации);
- протокол об административном правонарушении, который составлен в отсутствии законного представителя юридического лица, надлежаще извещённого о времени и месте составления протокола, и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что
16 июня 2026 года в 00 часов 00 минут ООО «МУП Уралградмаш», <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представило в установленный срок по запросу Департамента от 05 июня 2026 года сведения;
- запрос Департамент о предоставлении сведений (информации) от 05 июня 2026 года посредством электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- инструкция по отправке информации о проведении работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных кандалов многоквартирного дома;
- скан о направлении запроса Департамента о предоставлении сведений (информации) от 05 июня 2026 года посредством электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- уведомление о явке законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола;
- направление копии протокола об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, мировой судья приходит к выводу, что в судебном заседании полностью нашёл своё подтверждение факт совершения ООО «МУП Уралградмаш» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Так в соответствии с п. 5 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Правила № 410), обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов и домовладений.
Информация о проведении работ по проверке состояния и функционирования, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов должна размещаться на официальных сайтах лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом - на информационных стендах в местах общего пользования в многоквартирном доме лицом, определённым решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и выступающим от их имени при заключении и выполнении условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.
Согласно п. 12(1) Правил № 410, результаты проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, указанной в пункте 11 настоящих Правил, фиксируются организацией, осуществляющей такую проверку, в акте обследования дымовых и вентиляционных каналов, содержащем сведения о величине воздухообмена и величине разрежения в дымовом и вентиляционном каналах помещения многоквартирного дома или в жилом доме (домовладении), в котором размещено газоиспользующее оборудование, и в заключении о наличии (отсутствии) факторов, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «б» пункта 77 настоящих Правил. Указанный акт обследования дымовых и вентиляционных каналов в течение 10 дней с даты его составления подлежит направлению составившей его организацией в адрес заказчика и специализированной организации, а также по запросу органа жилищного надзора (контроля) в его адрес.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда независимо от его формы собственности требований к порядку размещения информации в системе ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, региональными операторами, застройщиками, лицами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, лицами, наделёнными такими собственниками помещений в многоквартирном доме правом размещения информации в системе, а также требований к информационному взаимодействию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В соответствии с п. 153 и п. 155 Порядка и способов размещения информации ведения реестров в ГИС ЖКХ, доступа к системе и к информации, размещённой в ней, утверждённого совестным Приказом Минкомсвязи и Минстроя России от 28 декабря 2015 года № 589/944/пр, информационное сообщение, направленное с использованием системы, считается доставленным и вырученным лицу в момент доставки информационного сообщения в его личный кабинет. Таким образом, ГИС ЖКХ обеспечивает одномоментные отправление и доставку информационного сообщения.
Как следует из материалов дела, Приказом Департамента
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «МУП Уралградмаш» предоставлена лицензия
<ОБЕЗЛИЧЕНО> на управление многоквартирными домами.
05 июня 2026 года Департамент в адрес ООО «МУП Уралградмаш» направил запрос о предоставлении сведений (информации) посредством ГИС ЖКХ, а также на электронную почту <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о проведении работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Однако ООО «МУП Уралградмаш» в течение 10 дней не направило сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Оценив представленные доказательства, отвечающие требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, в действиях ООО «МУП Уралградмаш» установлен факт невыполнения в установленный законом десятидневный срок запроса органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, о предоставлении сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Мировой судья полагает установленным, что ООО «МУП Уралградмаш» указанные выше требования законодательства выполнены не были.
Бездействие ООО «МУП Уралградмаш», не исполнившего запрос Департамента, квалифицируются по ст. 19.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса, лицензионных требований и жилищного законодательства, оснований для иной квалификации его действий, прекращения производства по делу - не имеется.
При назначении наказания юридическому лицу, согласно нормам ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ мировым судом не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является привлечение к административной ответственности за однородные административные правонарушения, посягающее на отношения по обеспечению установленного порядка управления в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства настоящего дела, не свидетельствующие о каких-либо реальных попытках по принятию мер для исполнения выданного предписания в установленные сроки, не указывают на наличие обстоятельств, которые бы характеризовали допущенное административное правонарушение как малозначительное.
Как разъяснено п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причинённого ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
При назначении наказания, мировой судья учитывает требования ч. 1ст. 2.10 КоАП РФ, о том, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, а смягчающих обстоятельств юридическим лицом не представлено, и поэтому мировой судья считает виновному юридическому лицу назначить наказание с учётом данных обстоятельств.
Учитывая изложенное, в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КоАП РФ, обстоятельства и последствия совершенного ООО «МУП Уралградмаш» административного правонарушения, мировой судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие Уралградмаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.
Разъяснить законному представителю юридического лица, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа свидетельствующего об уплате административного штрафа должна быть направлена мировому судье по адресу: 620017 г. Екатеринбург ул. Краснофлотцев д.18 каб.112, или по электронной почте: 2ord@dms66.ru.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 60 дней, мировой судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица, не уплатившего административный штраф, что влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей.
Наименование получателя платежа УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области, 04622011370), ИНН 6658135632, КПП 665801001, номер счёта получателя 03100643000000016200 в ОКЦ № 1 УГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, номер кор/счёта банка получателя 40102810645370000054, КБК 01911601193010000140, ОКТМО 65701000, УИН 0209952066004750037520264.
Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном Ъ ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо непосредственно в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга, в порядке, установленном ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья - подпись.
Копия верна - мировой судья Н.Ю. Куракина