РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года <адрес>
Первореченский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ершова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, заинтересованное лицо КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» об установлении факта постоянного проживания, установил:
ФИО1 обратилась в суд с названным заявлением указав, что она обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о предоставлении единовременной выплаты при рождении первого ребенка. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка, что истец не имела постоянной регистрации на территории <адрес>. Просила суд, установить факт постоянного проживания ФИО1 и её несовершеннолетнего ребенка ФИО2, по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Восстановить срок подачи заявления на единовременную выплату при рождении первого ребенка и доплаты к единовременной выплате на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. Так же просила обратить решение немедленному исполнению для скорейшего получения мер социальной поддержки.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате слушания дела должным образом.
Представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд, устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "О социальной поддержке семей, проживающих на территории <адрес>" устанавливаются меры социальной поддержки для семей, постоянно проживающих на территории <адрес>, в связи с рождением первого и (или) второго ребенка.
Согласно пункту 1 статьи <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> предоставляется единовременная выплата при рождении первого ребенка
Размер единовременной выплаты составляет двукратную величину прожиточного минимума для детей, установленную постановлением <адрес>, на год рождения ребенка (пункт 2).
Единовременная выплата предоставляется женщине при условии, что она является гражданкой Российской Федерации и постоянно проживала на территории <адрес> на дату рождения ребенка (пункт 4).
В соответствии с преамбулой данного Закона он в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации устанавливает меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в <адрес>.
Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын – ФИО2, место рождения: <адрес>.
На срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>А.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о назначении мер социальной поддержки в связи с рождением первого ребенка.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении права на получение единовременной выплаты при рождении первого ребенка по причине отсутствия у заявителя регистрации на территории <адрес> на дату рождения ребенка.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 12), другими международными и международно-правовыми актами, в том числе Протоколом N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме ДД.ММ.ГГГГ (ст. 2).
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон №).
По смыслу названного Закона № посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.
Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
Такими данными, исходя из положений ст. 2 Закона №, признаются, в частности, наличие в собственности жилого помещения, договора найма или аренды жилого помещения и другие.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ и ст. 2 Закона № местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ч. 2 ст. 3 Закона № регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона N 5242-1, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.).
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений частей первой - третьей статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, судом установлен факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Рассматривая требования заявителя о восстановлении срока на подачу заявления за получением единовременного пособия при рождении ребенка, суд приходит к следующим выводам.
Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения, подведомственного органу исполнительной власти <адрес>, осуществляющему в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социальной защиты населения (далее - структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения), не позднее шести месяцев со дня рождения первого ребенка (пункт 5).
Согласно пункту 5 статьи <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения, подведомственного органу исполнительной власти <адрес>, осуществляющему в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социальной защиты населения (далее - структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения), не позднее шести месяцев со дня рождения первого ребенка.
Учитывая, что с первоначальным заявлением о назначении ей единовременной выплаты при рождении ребенка ФИО5 обратилась в предусмотренный шестимесячный срок с даты рождения ребенка, а на момент вступления настоящего решения суда в законную силу, указанный срок может быть пропущен, суд полагает возможным восстановить ФИО5 срок для обращения за получением единовременного пособия при рождении ребенка.
В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что сведений о том, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, с учетом принятого судом решения о восстановлении срока для обращения за получением единовременного пособия при рождении ребенка, не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обращения настоящего решения суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1, заинтересованное лицо КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» об установлении факта постоянного проживания удовлетворить частично.
Установить факт постоянного проживания ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (свидетельство о рождении III-ВС №) на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Восстановить ФИО1 (паспорт №) срок для обращения за получением единовременного пособия при рождении ребенка.
Заявление ФИО1 об обращении настоящего решения суда к немедленному исполнению оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ершов А.В.